Постановление Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея от 26 июля 2006 г. N 147-ГС "Об утверждении Республиканской целевой программы "Профилактика правонарушений в Республике Адыгея" на 2006 - 2010 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея
от 26 июля 2006 г. N 147-ГС
"Об утверждении Республиканской целевой программы "Профилактика
правонарушений в Республике Адыгея" на 2006 - 2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 июля, 5 декабря 2007 г., 22 июля 2009 г.

Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея

постановляет:

1. Утвердить Республиканскую целевую программу "Профилактика правонарушений в Республике Адыгея" на 2006 - 2010 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея

Р. Хаджебиеков

г. Майкоп

26 июля 2006 г.

N 147-ГС

Республиканская целевая программа
"Профилактика правонарушений в Республике Адыгея"
на 2006 - 2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

18 июля, 5 декабря 2007 г. 22 июля 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея от 22 июля 2009 г. N 1227-ГС в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Республиканской целевой Программы
"Профилактика правонарушений в Республике Адыгея"
на 2006 - 2010 годы

Государственный заказчик Программы	милиция общественной безопасности
Основной разработчик Программы	милиция общественной безопасности
Цели и задачи Программы	активизация участия и улучшение координации деятельности органов власти Республики Адыгея в предупреждении правонарушений; вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций; создание системы информирования и стимулирования населения для ведения законопослушного образа жизни; повышение материально-технического обеспечения милиции общественной безопасности
Сроки реализации Программы	2006-2010 годы
Перечень основных мероприятий Программы	Организационные мероприятия по выполнению Программы; нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений; профилактика правонарушений; информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы 34875,0 тысячи рублей из средств республиканского бюджета Республики Адыгея
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Повышение эффективности государственной системы профилактики правонарушений; привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций; обеспечение нормативно -правового регулирования профилактики правонарушений; улучшение информационного обеспечения деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Республики Адыгея; повышение уровня материально-технического обеспечения милиции общественной безопасности;
Контроль за исполнением Программы	Осуществляет милиция общественной безопасности

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

В современных условиях важнейшей составной частью государственной политики борьбы с преступностью становится ее предупреждение. Стабилизация и последующее ослабление криминальной ситуации в стране в целом и в Республике Адыгея не мыслимы без создания эффективной системы профилактики.

Предупреждение преступности состоит из связанных между собой задач: социальной профилактики, индивидуальной профилактики, а также предупреждения преступлений отдельными социальными группами.

Решение данных задач выходит за рамки милиции общественной безопасности, требует участия всех органов исполнительной власти, ведомств, муниципалитетов.

По поручению Президента Российской Федерации В.В. Путина (N Пр-1564 от 26.09.2005 г.) Министерством внутренних дел России была разработана модель многоуровневой системы профилактики правонарушений путем принятия в субъектах федерации и муниципалитетах соответствующих целевых Программ на 2006 -2010 годы.

Проекты программ профилактики правонарушений были направлены для разработки и принятия в Федеральные округа, откуда поступили в субъекты федерации.

В связи с этим милиции общественной безопасности разработан проект республиканской целевой программы профилактики правонарушений.

В соответствии с проектом Программы координация деятельности субъектов профилактики возлагается на создаваемую республиканскую Межведомственную комиссию по профилактике правонарушений (МВКПП).

Решения, принимаемые МВКПП и утвержденные Президентом Республики Адыгея, обязательны для исполнения субъектами профилактики.

В органах внутренних дел службы участковых уполномоченных и по делам несовершеннолетних являются основным звеном в системе профилактики правонарушений. В связи с этим немаловажное значение имеет укрепление их материально-технического обеспечения. Финансовые средства, выделяемые из республиканского бюджета Республики Адыгея, не позволяют обеспечить в полном объеме эти подразделения органов внутренних дел автомобилями и оргтехникой.

Кроме того, в связи с повышением нагрузки на сотрудников указанных служб, необходимо введение штатных должностей помощников участковых уполномоченных милиции и школьных инспекторов по делам несовершеннолетних в образовательных заведениях с количеством учащихся более 500 человек.

Принятие Программы обусловлено необходимостью координации и повышения эффективности государственной системы профилактики правонарушений в Республике Адыгея. Реализация Программы позволит привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации, улучшит материально-техническое обеспечение милиции общественной безопасности, повысит уровень противодействия экстремизму и террористическим актам.

II. Цели и задачи Программы

Основная цель Программы - активизация участия и улучшение координации деятельности органов государственной власти Республики Адыгея по предупреждению правонарушений.

Задачи Программы - вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций; создание системы информирования и стимулирования населения для ведения законопослушного образа жизни; повышение материально-технического обеспечения местной милиции.

III. Перечень мероприятий по реализации Программы

Программа содержит мероприятия, указанные по срокам, ресурсам и исполнителям, согласно приложению N 1 к настоящей Программе.

IV. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2006-2010 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея от 22 июля 2009 г. N 1227-ГС в раздел V настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея. Общий объем финансирования Программы составляет 34875,0 тысячи рублей.

Объем финансирования Программы в течение 2007-2010 годов планируется осуществлять в соответствии с приложением N 2.

VI. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

1) повысить эффективность государственной системы профилактики правонарушений;

2) привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;

3) обеспечить нормативно - правовое регулирование профилактики правонарушений;

4) улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Республики Адыгея;

5) повысить уровень материально-технического обеспечения милиции общественной безопасности;

6) повысить уровень противодействия экстремизму и террористическим актам.

Выполнение мероприятий Программы будет способствовать улучшению обеспечения безопасности граждан на территории Республики Адыгея.

VII. Механизм реализации Программы

В ходе реализации Программы будут разрабатываться организационные схемы выполнения планируемых мероприятий. Реализация мероприятий, требующих привлечение иных исполнителей, будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством. Милицией общественной безопасности будет обеспечиваться координация деятельности исполнителей Программы.

VIII. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет милиция общественной безопасности.

Информация об изменениях:

Постановлением Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея от 22 июля 2009 г. N 1227-ГС в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Республиканской целевой программе
"Профилактика правонарушений в Республике Адыгея"
на 2006 - 2010 годы

Перечень мероприятий по реализации Республиканской целевой программы "Профилактика правонарушений в Республике Адыгея"
на 2006 - 2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

18 июля, 5 декабря 2007 г., 22 июля 2009 г.

Наименование мероприятий	Органы исполнительной власти Республики Адыгея, ответственные за исполнение мероприятий, и иные органы, которым рекомендовано принять участие в реализации мероприятий Программы		Срок исполнения	Источник финансирования, ориентировочный объем финансирования (в тысячах рублей)
I. Организационные мероприятия по профилактике правонарушений
1. Подготовка и внесение предложений по созданию республиканской межведомственной комиссии по профилактике правонарушений (далее - МВКПП)	милиция общественной безопасности		в течение месяца после принятия Программы	средства не требуются
2. Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 2 раздела I
3. Организация постоянно действующего семинара по вопросам профилактики правонарушений	милиция общественной безопасности		ежегодно	средства не требуются
II. Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений
4. Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 4 раздела II
5. Подготовка и внесение предложений по принятию Кабинетом Министров Республики Адыгея следующих нормативных правовых актов Республики Адыгея: 1) об участии населения в охране общественного порядка; 2) о введении должностей инспекторов по делам несовершеннолетних в общеобразовательных учреждениях Республики Адыгея с численностью учащихся свыше 500 человек; 3) о введении должностей помощников участковых уполномоченных милиции; 4) об организации добровольной сдачи гражданами незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ на возмездной основе	милиция общественной безопасности во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Адыгея		2008 год 2006 год 2006 год 2007 год	средства не требуются средства не требуются средства не требуются средства не требуются
III. Профилактика правонарушений
Профилактика правонарушений в масштабах Республики Адыгея
6.Разработка и внедрение системы квотирования рабочих мест для устройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, выпускников интернатных учреждений и детских домов	милиция общественной безопастности во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Адыгея		весь период	средства не требуются
7. Организация в школах Республики Адыгея работы по профессиональной ориентации обучающихся на трудовые специальности в рамках поэтапного введения предпрофильного обучения	Министерство образования и науки Республики Адыгея		весь период	средства не требуются
8. Проведение мониторинга досуга населения и на его основе обеспечение создания клубных формирований, спортивных секций, спортзалов, театров, кинотеатров, бассейнов, кружков, учебных курсов, интернет-залов, работающих на бесплатной основе для определенной категории граждан	Министерство культуры и печати Республики Адыгея, Комитет Республики Адыгея по физической культуре, спорту и делам молодежи		весь период	средства не требуются
9. Организация проведения комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке и т.д.)	Комитет Республики Адыгея по физической культуре, спорту и делам молодежи		весь период	средства не требуются
10. Финансирование добровольной сдачи гражданами незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ на возмездной основе	Министерство финансов Республики Адыгея, милиция общественной безопасности		весь период	республиканский бюджет Республики Адыгея 2007 год - 200 тысяч рублей 2008 год -100 тысяч рублей 2009 год -100 тысяч рублей 2010 год -100 тысяч рублей
Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления предприятия, организации, учреждения
11. Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 11 раздела III
12. Выработка системы мер по контролю за обеспечением технической укрепленности и противопожарной безопасности объектов хранения финансовых и материальных ценностей, сохранности денежных средств при их транспортировке	Комитет Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, милиция общественной безопасности		2006 год	средства не требуются
Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
13. Организация проведения практических занятий и семинаров с привлечением ведущих ученых вузов по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Министерство образования и науки Республики Адыгея, милиция общественной безопасности		весь период	средства не требуются
14. Организация постоянно действующих семинаров практических психологов и специалистов центров социальной помощи семье и детям, школьных психологов	Министерство образования и науки Республики Адыгея, Министерство труда и социального развития Республики Адыгея, Министерство здравоохранения Республики Адыгея		весь период	средства не требуются
15. Организация военно-патриотических лагерей для учащихся школ и студенчества	Министерство образования и науки Республики Адыгея		весь период	средства не требуются
16. Организация проведения мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учетах в правоохранительных, органах (праздники, спортивные соревнования, фестивали и т.д.) в каникулярное время	Министерство образования и науки Республики Адыгея, Комитет Республики Адыгея по физической культуре, спорту и делам молодежи, милиция общественной безопасности		весь период	средства не требуются
17. Создание на базе детских библиотек зональных информационных центров по проблемам детства и юношества	Министерство культуры и печати Республики Адыгея		весь период	средства не требуются
18. Проведение семинаров, лекций для обучающихся в общеобразовательных учреждениях всех типов и видов, в социальных приютах по вопросам профилактики и борьбы с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, алкоголизмом	Министерство здравоохранения, Республики Адыгея, милиция общественной безопастности		ежегодно	средства не требуются
Предупреждение и пресечение нелегальной миграции
19. Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 19 раздела III
Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
20. Создание службы специалистов-наркологов на базе городских и районных больниц в целях раннего выявления наркотической зависимости у населения. Увеличить количество центров лечения от наркомании	Министерство здравоохранения Республики Адыгея		2006 год	средства не требуются
21. Рассмотрение возможности участия Майкопской и Адыгейской Епархии и Духовного Управления мусульман Республики Адыгея и Краснодарского края в социальной реабилитации лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией, и форм оказания помощи данной категории граждан при монастырях, храмах и мечетях	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея, Майкопская Епархия Русской Православной Церкви, Духовное Управление мусульман Республики Адыгея и Краснодарского края		2006 год	средства не требуются
22. Разработка системы мониторинга наркоситуации в образовательных учреждениях	Министерство образования и науки Республики Адыгея		2006 год	средства не требуются
Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы
23. Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 23 раздела III
24. Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 24 раздела III
25. Создание соответствующих наблюдательных советов, осуществляющих функции социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.	милиция общественной безопасности		2007 год	средства не требуются
Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах
26. Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 26 раздела III
27. Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 27 раздела III
28. Оборудование мест с массовым пребыванием граждан стационарными постами милиции, увеличение количества передвижных пунктов милиции	милиция общественной безопасности		весь период	средства не требуются
Профилактика правонарушений на административных участках
29. Организация проведения отчетов участковых уполномоченных милиции перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций	милиция общественной безопасности		ежеквартально	средства не требуются
30. Информирование населения административных участков на правовые темы (об ответственности за правонарушения, о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб и т.п.)	милиция общественной безопасности		весь период	средства не требуются
31. Подготовка предложений главам администраций муниципальных образований Республики Адыгея по оптимизации количества служебных помещений участковых уполномоченных милиции, их телефонизации, оснащения современными средствами связи, копировальной, множительной техникой	милиция общественной безопасности		ежегодно	средства не требуются
32. Поэтапное выделение финансовых средств для приобретения автомобилей подразделениям участковых уполномоченных милиции ОВД Республики Адыгея	Министерство финансов Республики Адыгея, милиция общественной безопасности		2007-2010 годы	республиканский бюджет Республики Адыгея 2007 год - 525 тыс. рублей 2008 год - 525 тыс. рублей 2009 год - 700 тыс. рублей 2010 год - 700 тыс. рублей
33. Приобретение оргтехники для подразделений участковых уполномоченных милиции ОВД Республики Адыгея	Министерство финансов Республики Адыгея, милиция общественной безопасности		2007 год	республиканский бюджет Республики Адыгея 2007 г. - 1 млн. 50 тыс. рублей
IV. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений
34. Создание банка данных о несовершеннолетних в возрасте от 7 до 1 5 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях без уважительной причины	Министерство образования и науки Республики Адыгея		весь период	средства не требуются
35. Создание базы данных о детях, нуждающихся в социальной помощи и медико-психологической поддержке	Министерство здравоохранения Республики Адыгея, Министерство образования и науки Республики Адыгея		весь период	средства не требуются
36. Создание единого автоматизированного банка данных о лицах, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ и причастных к их незаконному обороту	Министерство здравоохранения Республики Адыгея, милиция общественной безопасности		весь период	средства не требуются
37. Создание условий для обеспечения занятости подростков путем организации молодежной биржи труда, трудоустройства школьников во внешкольный период	Министерство образования и науки Республики Адыгея, Комитет Республики Адыгея по физической культуре, спорту и делам молодежи		весь период	средства не требуются
38. Совершенствование методики организации патриотического и гражданско-правового воспитания детей и школьников	Министерство образования и науки Республики Адыгея, Комитет Республики Адыгея по физической культуре, спорту и делам молодежи		весь период	средства не требуются
39. Информирование граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения соответствующей разъяснительной работы в средствах массовой информации	милиция общественной безопасности, Министерство культуры и печати Республики Адыгея		ежеквартально	средства не требуются
40. Проведение тематических радио и телепередач, публикаций статей по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма	Министерство культуры и печати Республики Адыгея, милиция общественной безопасности		ежеквартально	средства не требуются
41. Организация в средствах массовой информации пропаганды патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентацию на духовные ценности	Министерство культуры и печати Республики Адыгея, Министерство образования и науки Республики Адыгея, Министерство здравоохранения Республики Адыгея, Комитет Республики Адыгея по физической культуре, спорту и делам молодежи		ежеквартально	средства не требуются
V. Профилактика правонарушений в целях противодействия экстремизму и террористическим актам
42. Организация информирования граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания		Комитет Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, Министерство культуры Республики Адыгея, милиция общественной безопасности	весь период	средства не требуются
43. Осуществление обследования расположенных на территории Республики Адыгея частных и ведомственных аэродромов, мест базирования летательных аппаратов с целью определения их антитеррористической защищенности		милиция общественной безопасности во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея Республики Адыгея	весь период	средства не требуются
44. Осуществление мероприятий по проверке состояния безопасности жилых микрорайонов, мест массового пребывания людей, учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта, технического укрепления чердаков и подвалов жилых многоэтажных домов		милиция общественной безопасности	весь период	средства не требуются
45. Проведение проверок предприятий и других объектов повышенной опасности с целью выявления и устранения условий, способствующих проведению в отношении них диверсионно-террористических актов, хищению взрывчатых, сильнодействующих веществ		милиция общественной безопасности во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея	весь период	средства не требуются
46. Осуществление контроля за въездом и выездом иностранных граждан и лиц без гражданства, а также временным их пребыванием с целью выявления среди них лиц, возможно причастных к террористической и экстремистской деятельности		милиция общественной безопасности во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея	весь период	средства не требуются
47. Приобретение, монтаж и эксплуатация на территории города Майкопа аппаратно-программного комплекса"Безопасность"		Министерство финансов Республики Адыгея, милиция общественной безопасности	2008 год	республиканский бюджет Республики Адыгея 21369,8 тысячи рублей
48. Поэтапное выделение финансовых средств для приобретения автомобилей подразделениям патрульно-постовой службы милиции		Министерство финансов Республики Адыгея, милиция общественной безопасности	2008 - 2010 годы	республиканский бюджет Республики Адыгея 2008 год - 906,0 тысячи рублей (3 автомобилей) 2009 год - 1510,9 тысячи рублей (5 автомобилей) 2010 год - 1812,0 тысячи рублей (6 автомобилей)
49. Поэтапное выделение финансовых средств для приобретения мобильных радиостанций для патрульных автомобилей		Министерство финансов Республики Адыгея, милиция общественной безопасности	2008 - 2010 годы	республиканский бюджет Республики Адыгея 2008 год - 52,8 тысячи рублей (4 штуки) 2009 год - 105,6 тысячи рублей (8 штук) 2010 год - 118,8 тысячи рублей (9 штук)
50. Приобретение, монтаж и эксплуатация аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"		Министерство финансов Республики Адыгея, милиция общественной безопасности	2010 год	республиканский бюджет Республики Адыгея, 5000,0 тысячи рублей

Информация об изменениях:

Постановлением Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея от 22 июля 2009 г. N 1227-ГС в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Республиканской целевой программе
"Профилактика правонарушений в Республике Адыгея"
на 2006 - 2010 годы

Объем финансирования Республиканской целевой программы
"Профилактика правонарушений в Республике Адыгея"
на 2006 - 2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2007 г., 22 июля 2009 г.

Наименование мероприятий	Финансовые затраты (в тысячах рублей)
	всего	в том числе по годам
		2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1. Обеспечение стимулирования добровольной сдачи оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения	500,0	200,0	100,0	100,0	100,0
2. Поэтапное выделение финансовых средств для приобретения автомобилей отделу обеспечения деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделению по делам несовершеннолетних	2450,0	525,0	525,0	700,0	700,0
3. Приобретение оргтехники для подразделений участковых уполномоченных милиции ОВД Республики Адыгея	1050,0	1050,0	-	-	-
4. Приобретение, монтаж и эксплуатация на территории города Майкопа аппаратно - программного комплекса "Безопасность"	21369,8	-	21369,8	-	-
5. Поэтапное приобретение автомобилей подразделениям патрульно-постовой службы милиции	4228,0	-	906,0	1510,0	1812,0
6. Поэтапное приобретение мобильных радиостанций для патрульных автомобилей	277,2	-	52,8	105,6	118,8
7. Приобретение, монтаж и эксплуатация аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"	5000,0	-	-	-	5000,0
Итого	34875	1775,0	22953,6	2415,6	7730,8