Приложение. Положение о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса

Приложение
к постановлению главы
МО "Город Майкоп"
от 5 июня 2007 г. N 370

Положение
о системе критериев доступности для потребителей
товаров и услуг организаций коммунального комплекса

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет систему критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - критерии доступности), порядок их расчета и условия применения.

1.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.2

1.3. Решения об обеспечении доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса принимаются соответствующими органами регулирования.

2. Система критериев доступности

2.1. Система критериев доступности включает в себя критерии, характеризующие:

экономическую доступность услуг;

достаточность и качество предоставления услуг.

2.2. Критерий экономической доступности услуг дифференцируется в зависимости от групп потребителей (население, организации) и отражает соответствие платежеспособного спроса потребителей стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Экономическая доступность услуги оценивается на основе следующих показателей:

коэффициент покупательской способности для населения;

коэффициент покрытия бюджетной потребности на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

коэффициент соответствия цены на коммунальные услуги, установленной для организаций-потребителей, затратам организаций коммунального комплекса, включающим обоснованную норму прибыли (рентабельности).

2.3. Критерий достаточности и качества предоставления услуг отражает соответствие нормативов потребления коммунальных услуг и технических параметров производственной программы фактическому потреблению коммунальных услуг населению и правилам оказания жилищно-коммунальных услуг.

Критерий достаточности и качества предоставления услуг оценивается на основе следующих показателей:

коэффициент соответствия нормативов потребления коммунальных услуг фактическим объемам потребления;

коэффициент соответствия параметров производственной программы нормативным параметрам качества услуг.

3. Порядок расчета критериев доступности

3.1. Коэффициент покупательской способности населения определяется как отношение валового объема реализации жилищно-коммунальных услуг населению в денежном выражении к общему объему доходов населения муниципального образования и рассчитывается по формуле:

              Тжку/Р

     Кпсн = --------- х 100

               D

где:

Кпсн - коэффициент покупательской способности населения, %;

Тжку - валовой объем реализации жилищно-коммунальных услуг населению, тыс. рублей;

Р - численность населения муниципального образования, тыс. человек;

D - среднедушевой доход населения муниципального образования, рублей.

3.2. Коэффициент покрытия бюджетной потребности на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг определяется как отношение объема средств, необходимых на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, к объему средств, предусмотренных на предоставление мер социальной поддержки в бюджете муниципального образования "Город Майкоп" и рассчитывается по формуле:

            Теп

     Ксп = ------ х 100

            Сб

где:

Ксп - коэффициент покрытия бюджетной потребности на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, %;

Теп - объем средств, необходимых на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в муниципальном образовании, тыс. рублей;

Сб - объем средств, предусмотренных на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в бюджете Республики Адыгея на муниципальное образование "Город Майкоп", тыс. рублей.

3.3. Коэффициент соответствия цены на коммунальную услугу, установленной для организаций- потребителей, затратам организации коммунального комплекса определяется как отношение цены на коммунальную услугу для организаций-потребителей к цене, уровень которой обеспечивает полное возмещение затрат организаций коммунального комплекса, связанных с выполнением их производственных и инвестиционных программ, и включающей в себя обоснованную норму прибыли (рентабельности), и рассчитывается по формуле:

             c(i)ko

     К(1)ц = ------- х 100

             с(i)эо

где:

K(i)ц - коэффициент соответствия цены 1-ой услуги для организации-потребителей затратам организаций коммунального комплекса на предоставление i-ой услуги, %;

c(i)ko - цена на i-ую услугу для организаций-потребителей услуги, рублей/ед.;

c(i)эo - цена i-ой услуги, уровень которой обеспечивает полное возмещение затрат организаций коммунального комплекса, связанных с выполнением их производственных и инвестиционных программ, и включающей в себя обоснованную норму прибыли (рентабельности) от инвестированного капитала, рублей/ед. услуги.

3.4 Коэффициент соответствия нормативов потребления коммунальных фактическим объемам потребления рассчитывается по формуле:

              f(i) oп

     K(i)н = -------- х 100 - 100

              n(i) oп

где:

K(i)н - коэффициент соответствия нормативов потребления 1-ой услуги фактическим объемам ее потребления, %;

f(i) oп - фактический объем потребления i-ой услуги населением, имеющим приборы учета, ед. изм. услуги;

n(i)oп - объем потребления i-ой услуги населением, имеющим приборы учета, рассчитанный по установленным нормативам потребления i-ой услуги, ед. изм. услуги.

3.5. Коэффициент соответствия параметров производственной программы нормативным параметрам качества услуг определяется как отношение предусмотренных в производственной программе затрат материально-технических ресурсов к нормативному объему затрат, определенному в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, Правилами предоставления коммунальных услуг, и рассчитывается по формуле:

                С (i)факт

     К(i)нп = ------------ х 100

                С(i)норма

где:

K(i)нп - коэффициент соответствия параметров производственной программы нормативным параметрам качества i-ой услуги, %;

С(i)факт - затраты материально-технических ресурсов на производство i-ой услуги, предусмотренные в производственной программе, тыс. рублей;

С(i)норма - нормативный объем затрат на производство i-ой услуги, определенный в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, Правилами предоставления коммунальных услуг, тыс. рублей.

4. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг
организаций коммунального комплекса

4.1. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, критериев доступности и показателей критериев доступности основана на балльной системе, включающей в себя четыре уровня доступности:

1 - высокий;

2 - допустимый;

3 - низкий;

4 - недопустимый.

4.2. Пороговые значения показателей критериев доступности, используемые для определения уровня доступности, приведены в приложении к настоящему Положению.

4.3. Каждый из критериев доступности оценивается с помощью показателя, измеряемого как сумма оценок показателей, включенных в критерий, по следующим характеристикам:

высокий - все входящие в критерий показатели имеют высокий уровень доступности (1);

допустимый - оценка по каждому показателю критерия доступности не превосходит допустимый уровень (2);

низкий - оценка по каждому показателю критерия доступности не превосходит низкий уровень (3) и хотя бы один из показателей принимает значение низкого уровня (3);

недопустимый - один из показателей критерия доступности принимает значение недопустимого уровня (4).

4.4. Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса оценивается с помощью показателя, измеряемого как сумма оценок критериев доступности, и определяется по характеристикам, аналогичным оценке критериев доступности.

5. Заключительные положения

5.1. Производственная и инвестиционная программы отвечают критериям доступности товаров и услуг для потребителей при значениях уровня доступности, не превышающего низкого (3).

5.2. В случае соответствия производственной и инвестиционной программ низкому уровню доступности производственная и инвестиционная программы согласовываются при наличии плана мероприятий по повышению эффективности производства.

5.3. В случае соответствия производственной и инвестиционной программ недопустимому уровню доступности они подлежат обязательной корректировке.

Заместитель

главы администрации

МО "Город Майкоп"

H. C. Долотов