Приложение 1. Положение о порядке учета и оформления прав на нежилые помещения (здания) в Москве

Приложение 1
к постановлению правительства Москвы
от 14 июля 1992 г. N 520

Положение
о порядке учета и оформления прав на нежилые помещения (здания) в Москве

1. Общие положения

1. Настоящим положением устанавливается единый порядок учета и оформления прав на нежилые помещения (здания), находящиеся в ведении Москвы, обязательный для всех юридических и физических лиц, в том числе иностранных.

2. Органом, уполномоченным правительством Москвы управлять и распоряжаться нежилыми помещениями (зданиями), находящимися в ведении Москвы, является Комитет по управлению имуществом (Москомимущество), действующий в соответствии с Положением о нем.

3. Префекты административных округов наделяются правами по управлению муниципальным нежилым фондом, расположенным на подведомственных им территориях, за исключением памятников истории и культуры, объектов общегородского назначения, здравоохранения, образования, культуры и правоохранительных органов.

4. Нежилые помещения (здания) могут быть проданы, переданы в полное хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду с правом выкупа и аренду любым юридическим лицам (зарегистрированным в г. Москве в установленном порядке) в соответствии с настоящим положением.

5. Право полного хозяйственного ведения на нежилые помещения (здания) предоставляется постановлением правительства Москвы предприятиям и организациям, им образованным, и учитываются на их балансе.

6. Право оперативного управления предоставляется постановлением правительства Москвы бюджетным организациям и учреждениям, входящим в структуру городского хозяйства.

Нежилые помещения (здания), переданные в оперативное управление, учитываются на балансе данного учреждения или организации и не подлежат отчуждению или сдаче в аренду.

7. Право аренды реализуется на основании распоряжения председателя Комитета по управлению государственным имуществом, распоряжения мэра, постановления правительства Москвы, распоряжения префекта, а также конкурсов или аукционов и договора купли-продажи (при приобретении помещений с рассрочкой на определенный срок).

8. Право собственности на нежилые помещения (здания) возникает в результате реализации программы приватизации, утвержденной правительством Москвы, а также в соответствии с действующим законодательством о собственности в Российской Федерации.

9. Продажа и передача помещений в хозяйственное ведение, оперативное управление и аренду оформляются свидетельствами утвержденных образцов (приложения 1, 2), выдаваемыми Управлением нежилых помещений и территориальными агентствами Москомимущества.

Сведения по выдаваемым свидетельствам вносятся в централизованную базу данных.

II. Порядок передачи нежилых помещений

1. Нежилые помещения (здания), свободные от обязательств, предоставляются в аренду или продаются на основании результатов аукционов или конкурсов.

Аукционы проводятся в соответствии с Положением о проведении аукционов по нежилым помещениям в г. Москве.

Конкурсы проводятся в соответствии с Положением о проведении конкурсов по нежилым помещениям в г. Москве.

2. Префекты с участием территориальных агентств Москомимущества проводят конкурсы и аукционы по нежилым помещениям и зданиям.

3. Москомимущество проводит:

- аукционы и конкурсы по нежилым помещениям и зданиям любой площади;

- конкурсы по памятникам истории, культуры и архитектуры и по другим уникальным объектам (задания, формирующие основные магистрали и улицы, находящиеся в зоне особого градостроительного режима и в других охранных зонах города и т.д.) с участием Управления госконтроля охраны и использования памятников истории и культуры г. Москвы.

4. По результатам аукциона или конкурса оформляется протокол установленного образца и выдается свидетельство на право заключения договора аренды на нежилое помещение.

В случае продажи нежилого здания или помещения заключается договор купли-продажи и оформляется свидетельство на право собственности.

5. При проведении аукциона или конкурса в административном округе свидетельства оформляются в территориальном агентстве Москомимущества с последующей регистрацией в Управлении нежилых помещений Москомимущества.

6. При проведении аукциона или конкурса Москомимуществом свидетельства выдаются Управлением нежилых помещений.

7. Нежилые помещения (здания) могут быть предоставлены без конкурсов и аукционов мэром города, правительством Москвы, председателем Комитета по управлению имуществом и префектом в следующих случаях:

- обеспечение органов представительной власти и управления Российской Федерации, города, области, административных и муниципальных округов;

- развитие сети организаций здравоохранения и медицинского обслуживания, народного образования и просвещения, культуры, а также под творческие мастерские, работу с детьми, подростками и населением;

- при выводе арендаторов из высвобождаемых памятников истории, культуры, архитектуры, культовых сооружений, а также в связи с реконструкцией или сносом зданий, сооружений;

- обеспечение выполнения соглашений между правительством Москвы и суверенными государствами СНГ, республиками, краями, областями Российской Федерации;

- обеспечение межгосударственных соглашений Российской Федерации;

- по ходатайству объединений предпринимателей, союзов, ассоциаций, комиссий представительных органов власти для отдельных структур с целью их поддержки и становления;

- для размещения штаб-квартир и представительств общественных, благотворительных и политических организаций (союзов и ассоциаций ветеранов, инвалидов, женщин, молодежи, предпринимателей, национально-культурных обществ и др.);

- размещение городских (муниципальных) предприятий и организаций, не подлежащих приватизации;

- обмен нежилых помещений или замена.

Основанием для передачи нежилых помещений общей площадью до 1000 кв.м. является распоряжение префекта.

8. Свидетельства на право пользования нежилыми помещениями оформляются на основании распоряжения мэра, постановления правительства Москвы, распоряжения председателя Комитета по управлению имуществом и распоряжения префекта административного округа, а также по итогам конкурсов или аукционов и по договору купли-продажи и хранятся у пользователя.

Копии (корешки) свидетельств хранятся в Управлении нежилых помещений Москомимущества как документы строгой отчетности.

9. Договор аренды, заключенный между сторонами без свидетельства на право аренды и не утвержденный территориальным агентством Москомимущества, считается недействительным и не влечет никаких обязательств сторон.

10. Договоры субаренды на нежилые помещения оформляются на основании согласия арендодателя с обязательной регистрацией в территориальном агентстве Москомимущества.

11. При передаче помещений (заданий) в хозяйственное ведение или оперативное управление свидетельство оформляется Управлением нежилых помещений Москомимущества.

III. Порядок
рассмотрения предложений о предоставлении нежилых помещений

1. Для участия в аукционе или конкурсе по предоставлению прав на нежилое помещение или здание юридические лица предоставляют следующие документы:

- письменное заявление на участие в конкурсе или аукционе;

- документы, подтверждающие регистрацию данного юридического лица в г. Москве (при необходимости - банковские гарантии);

копию платежного поручения об оплате услуг, связанных с подготовкой материалов на аукцион или конкурс.

2. Для рассмотрения органами исполнительной власти вопроса о передаче в аренду юридическим лицам нежилых помещений в случаях, предусмотренных в п. 7 раздела II, представляются следующие документы:

- письменное обращение с обоснованием нуждаемости в нежилом помещении;

- документы, на основании которых создано и зарегистрировано юридическое лицо в г.Москве;

- поэтажный план с экспликацией, а также выписку из технического паспорта, заверенные в Бюро технической инвентаризации;

- в отдельных случаях могут быть затребованы гарантийные обязательства о производстве ремонтных или реставрационных работ в установленные сроки, а также другие необходимые документы.

IV. Договор аренды на нежилое помещение

1. На основании свидетельства о предоставлении нежилых помещений или договора купли-продажи оформляется договор аренды.

2. Договор аренды может быть краткосрочным или долгосрочным; срок долгосрочного договора аренды - до 25 лет.

3. Договор аренды может быть расторгнут досрочно:

- по соглашению сторон;

- в судебном порядке при нарушении условий договора.

4. Договор может быть изменен по соглашению сторон, а при отсутствии согласия - одной из сторон в случаях, установленных законодательством или предусмотренных условиями договора.

V. Оформление прав собственности на нежилые помещения и здания

Оформление прав собственности на нежилые помещения и здания осуществляется в следующих случаях:

1. Предоставление юридическим или физическим лицам документов, подтверждающих права собственности на нежилые помещения и здания.

2. Приобретение юридическими и физическими лицами нежилых помещений (зданий) государственного или муниципального имущества может быть осуществлено в порядке и на условиях, установленных законодательными актами Российской Федерации, распоряжениями мэра или вице-мэра, изданными в пределах их полномочий.

VI. Учет и контроль использования нежилых помещений

1. Все нежилые помещения, здания на территории г.Москвы подлежат инвентаризации, оценке и учету органами МосгорБТИ и Москомимущества.

2. Информация по итогам инвентаризации систематически передается в единый автоматизированный банк данных Департамента муниципального имущества.

3. Основными документами на здания (помещения) являются технический паспорт, формируемый в Бюро технической инвентаризации (МосгорБТИ) и поземельная книга.

4. Держателями технических паспортов на нежилые помещения и здания, передаваемые в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление или собственность, являются территориальные органы МосгорБТИ и Департамента муниципального имущества.

5. Учет постановлений, распоряжений и поручений правительства Москвы и других вышестоящих органов, писем, жалоб и заявлений юридических и физических лиц по вопросам, связанным с предоставлением и использованием нежилых помещений, и подготовку по ним необходимых материалов (справок, заявлений, проектов,. постановлений и распоряжений правительства Москвы и т.д.) ведут в установленном порядке Управление нежилых помещений и территориальные агентства Москомимущества.

6. Управление нежилых помещений и территориальные агентства Москомимущества совместно с префектурами административных округов:

6.1. Ведут по установленной форме автоматизированный учет переданных под нежилые цели помещений, соответственно в целом по городу, административному и муниципальному округу.

6.2. Контролируют использование помещений в соответствии с целями, под которые они были предоставлены.

6.3. Осуществляют контроль за своевременным ремонтом и освоением организациями переданных им помещений или зданий. В случае невыполнения пользователем взятых на себя обязательств вносят предложения о расторжении договора аренды.

7. В случае нарушения условий эксплуатации, несвоевременного ремонта и освоения нежилое помещение или здание может быть изъято у пользователя или балнсодержателя в установленном законом порядке.

Свидетельство, выданное на право аренды, является обязательным и единственным документом для заключения договора аренды в зданиях , относящихся к муниципальной собственности, между арендатором и арендодателем.

Свидетельство, выданное на право хозяйственного ведения и оперативного управления, является обязательным и единственным документом для передачи здания (помещения), относящегося к муниципальной собственности, с баланса на баланс.

Свидетельство, выданное на право субаренды, является обязательным и единственным документом для заключения договора между арендатором и субарендатором.

Свидетельство подлежит регистрации в 2-недельный срок в территориальных агентствах Москомимущества административного территориального округа по месту расположения недвижимого имущества.

Свидетельство подлежит переоформлению в случаях изменения:

- наименования юридического лица;

- Ф.И.О. физического лица;

- почтового адреса.

Свидетельство, выданное на право собственности, подтверждает права собственника в соответствии с законом на недвижимое имущество, указанное в договоре купли-продажи.

Данное свидетельство подлежит регистрации в 2-недельный срок в территориальном агентстве Москомимущества административного территориального округа по месту расположения недвижимого имущества. Свидетельство подлежит переоформлению в случаях изменения:

- наименования юридического лица;

- Ф.И.О. физического лица;

- почтового адреса.