Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26 августа 2021 г. по делу N 8Г-17829/2021[88-18058/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Ившиной Т.В, Пияковой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 01 февраля 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 21 апреля 2021 г. по гражданскому делу N 2-30/2021 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии (межрайонному) о включении оспариваемых периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что решением пенсионного органа ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствие требуемого стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Не согласившись с данным решением ФИО1 просила суд периоды работы: с 28.10.1985 по 31.12.1986 (1 год 2 мес. 4 дн.) - воспитателем ясельной группы сада "Солнышко" Козловского района Чувашской Республики на 0, 5 ставки; с 25.09.1987 по 01.06.1988, с 10.06.1988 по 31.05.1989, с 01.10.1991 по 16.01.1992, с 27.01.1992 по 19.07.1992, с 01.08.1992 по 19.01.1993, с 03.02.1993 по 06.07.1993 (3 года 4 мес. 1 дн.) - помощником воспитателя ясли-сада "Солнышко" Козловского района Чувашской Республики; с 07.05.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 06.11.1997 (1 год 6 мес. 1 дн.) - младшим воспитателем ясли-сада "Солнышко" Козловского района Чувашской Республики; с 10.11.1997 по 30.06.2002, с 16.07.2002 по 01.02.2004 - младшим воспитателем МБДОУ "Детский сад "Радуга" г. Козловка (6 лет 2 мес. 7 дн.); периоды нахождения на курсах повышения квалификации 07.09.2009, с 01.02.2010 по 20.02.2010 (0 лет 0 мес. 21 дн.) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением Козловского районного суда Чувашской Республики от 01 февраля 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 21 апреля 2021 г. иск ФИО1 удовлетворён частично.

Суд постановил:"Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить периоды работы воспитателем ясельной группы сада "Солнышко" Козловского района Чувашской Республики на 0, 5 ставки с 28.10.1985 по 31.12.1986, временно в должности воспитателя МБДОУ "Детский сад "Радуга" г. Козловка Чувашской Республики с 15.06.1998 по 30.06.1998, с 01.07.1998 по 31.07.1998, с 03.08.1998 по 23.08.1998, с 23.09.1998 по 30.09.1998, с 07.10.1998 по 14.10.1998, с 03.02.1999 по 05.02.1999, с 11.08.1999 по 17.08.1999, с 03.07.2000 по 31.07.2000, с 01.08.2000 по 31.08.2000, с 01.09.2000 по 11.09.2000, с 17.05.2001 по 31.10.2001, с 07.11.2001 по 29.03.2002, с 08.04.2002 по 30.06.2002, с 16.07.2002 по 31.08.2002, с 10.11.2002 по 01.02.2004; нахождение на курсах повышения квалификации 07.09.2009, с 01.02.2010 по 20.02.2010, в стаж, дающий ФИО1 право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Отказать ФИО1 в части иска о включении в специальный страховой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов с 25.09.1987 по 01.06.1988, с 10.06.1988 по 31.05.1989, с 01.10.1991 по 16.01.1992, с 27.01.1992 по 19.07.1992, с 01.08.1992 по 19.01.1993, с 03.02.1993 по 06.07.1993 помощником воспитателя ясли-сада "Солнышко" Козловского района Чувашской Республики; с 07.05.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 06.11.1997 младшим воспитателем ясли-сада "Солнышко" Козловского района Чувашской Республики; с 10.11.1997 по 14.06.1998 младшим воспитателем МБДОУ "Детский сад "Радуга" г. Козловка.".

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на существенное нарушение судами норм права, необоснованность выводов судом, просит изменить либо отменить решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 01.02.2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики от 21.04.2021 года и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждении (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, последовательно применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 22.09.2020 ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика N 1908 от 02.10.2020 в этом ей отказано, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 25 лет на дату обращения. В специальный стаж Ярухиной Т.А. не зачтены, в том числе, оспариваемые периоды по рассматриваемому делу. При требуемой продолжительности специального стажа - 25 лет, фактическая продолжительность специального стажа ФИО1 пенсионным органом определена 18 лет 5 месяцев 22 дня.

Решение суда в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий ФИО1 право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы воспитателем ясельной группы сада "Солнышко" Козловского района Чувашской Республики на 0, 5 ставки с 28.10.1985 по 31.12.1986, временно в должности воспитателя МБДОУ "Детский сад "Радуга" г. Козловка Чувашской Республики с 15.06.1998 по 30.06.1998, с 01.07.1998 по 31.07.1998, с 03.08.1998 по 23.08.1998, с 23.09.1998 по 30.09.1998, с 07.10.1998 по 14.10.1998, с 03.02.1999 по 05.02.1999, с 11.08.1999 по 17.08.1999, с 03.07.2000 по 31.07.2000, с 01.08.2000 по 31.08.2000, с 01.09.2000 по 11.09.2000, с 17.05.2001 по 31.10.2001, с 07.11.2001 по 29.03.2002, с 08.04.2002 по 30.06.2002, с 16.07.2002 по 31.08.2002, с 10.11.2002 по 01.02.2004; нахождение на курсах повышения квалификации 07.09.2009, с 01.02.2010 по 20.02.2010 не оспаривается.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы истца с 25.09.1987 по 01.06.1988, с 10.06.1988 по 31.05.1989, с 01.10.1991 по 16.01.1992, с 27.01.1992 по 19.07.1992, с 01.08.1992 по 19.01.1993, с 03.02.1993 по 06.07.1993 - помощником воспитателя ясли-сада "Солнышко" Козловского района Чувашской Республики; с 07.05.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 06.11.1997 - младшим воспитателем ясли-сада "Солнышко" Козловского района Чувашской Республики; с 10.11.1997 по 14.06.1998 - младшим воспитателем МБДОУ "Детский сад "Радуга" г. Козловка", суд первой инстанции исходил из того, что ни действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ни ранее действовавшими Списками, в том числе и действовавшим в период работы истца, наименование таких должностей не предусмотрено, а в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости включается не любая педагогическая работа (как полагает истец), а лишь работа в должностях и учреждениях, поименованных Списками (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судами первой и апелляционной инстанции не допущены.

Доводы заявителя жалобы о том, что поскольку на 01.10.1993 года она обучение в Чебоксарском педагогическом училище Министерства образования закончила, до поступления и после окончания к педагогической деятельности приступала, у судов имелись законные основания для включения в подсчет стажа периода учебы подлежат отклонению, поскольку требований о включении в стаж педагогической деятельности периода обучения истец не заявляла. В силу части 3 статьи 196 ГПК РФ, суд разрешает спор по заявленным требованиям.

Доводы подателя жалобы об обоснованности заявленных требований, наличии в деле доказательств, подтверждающих факт работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, направлены на переоценку собранных по делу доказательств и определение по делу иных обстоятельств, между тем глава 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не наделяет суд кассационной инстанции такими полномочиями.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 01 февраля 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 21 апреля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи Т.В. Ившина

Н.А. Пиякова