Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 сентября 2021 г. по делу N 16-5844/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу Кузьминой А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N3 Центрального судебного района г.Читы от 25 февраля 2021г., решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 20 апреля 2021г., вынесенные в отношении Кузьминой Анастасии Владимировны, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N3 Центрального судебного района г.Читы от 25 февраля 2021г, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г.Читы от 20 апреля 2021г, начальник отдела государственной службы и кадров Читинской таможни Кузьмина А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде предупреждения.

В жалобе Кузьмина А.В. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

В силу положений ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.

Согласно ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска. При увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения также считается последний день отпуска.

Положения статьи 46 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ) закрепляют специальные гарантии, обеспечивающие реализацию конституционного права на отдых государственного гражданского служащего. Решение вопроса о предоставлении государственному гражданскому служащему при увольнении неиспользованных отпусков осуществляется по соглашению сторон служебного контракта, что направлено на соблюдение баланса публичных интересов и частных интересов государственного гражданского служащего.

В соответствии с частями 1, 9 и 13 ст.46 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ государственному гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности государственной гражданской службы и денежного содержания; ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться государственному гражданскому служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя; при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнении с государственной гражданской службы государственному гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска; по письменному заявлению государственного гражданского служащего неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев освобождения от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнения с государственной гражданской службы за виновные действия); при этом днем освобождения от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнения с государственной гражданской службы считается последний день отпуска.

Как следует из материалов дела, по обращению ФИО4 о нарушении его трудовых прав, Читинской транспортной прокуратурой проведена проверка, которой установлено нарушение начальником отдела государственной службы и кадров Читинской таможни Кузьминой А.В. требований трудового законодательства, выразившегося в том, что 6 августа 2020г. работником ФИО4 на имя начальника Читинской таможни было подано заявление о предоставлении очередного отпуска с 17.08.2020г, с последующим увольнением, которое не было согласовано начальником отдела государственной службы и кадров Читинской таможни Кузьминой А.В. в связи с несоблюдением срока подачи заявления, чем было нарушено право ФИО4 на предоставление ему оплачиваемого отпуска, предусмотренного ст.127 Трудового кодекса РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, заявлением ФИО4, объяснениями Кузьминой А.В, приказом от 21 ноября 2014г. N-к о назначении в порядке перевода Кузьминой А.В, должностным регламентом начальника отдела государственной службы и кадров Читинской таможни и листом ознакомления с ним, графиками работы, графиком отпусков на 2020г, заявлением ФИО4 о предоставлении отпуска с последующим увольнением.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья дал правильную оценку и обоснованно признал начальника отдела государственной службы и кадров Кузьмину А.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Все представленные доказательства верно оценены на предмет допустимости, достоверности, относимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности.

Приведенные доводы жалобы о том, что в силу п.37 Приказа ФТС России от 31 марта 2005г. N260 заявление о предоставлении отпуска ФИО4 подано с пропуском установленного срока, о невозможности удовлетворения данного заявления, аналогичны доводам, которые являлись предметом судебной проверки, обосновано отвергнуты по мотивам, изложенным в постановлениях. Оснований не согласиться с выводами предыдущих судебных инстанций не имеется.

Каких-либо иных доводов в жалобе не представлено, заявитель фактически настаивает на переоценке доказательств и установленных судом обстоятельств.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена в порядке, предусмотренном статьями 30.6 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемых постановления и решения, не установлено, неустранимые сомнения в виновности Кузьминой А.В. в совершении правонарушения отсутствуют.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по делу актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N3 Центрального судебного района г.Читы от 25 февраля 2021г, решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 20 апреля 2021г, вынесенные в отношении Кузьминой Анастасии Владимировны, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Кузьминой А.В.- без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных