Определение Московского городского суда от 07 сентября 2021 г. по делу N 7-13025/2021

Судья Московского городского суда фио, в порядке подготовки к рассмотрению жалобы начальника отдела проведения проверок предоставления государственных услуг Главного контрольного управления адрес фио на решение судьи Басманного районного суда адрес от 21 августа 2020 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы Халитовой Г.Т. на постановление начальника отдела проведения проверок предоставления государственных услуг Главного контрольного управления адрес фио от 25 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП адрес, в отношении Халитовой Галии Таибовны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела проведения проверок предоставления государственных услуг Главного контрольного управления адрес фио от 25 мая 2020 года Халитова Г.Т. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП адрес, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с постановлением должностного лица, Халитова Г.Т. обратилась с жалобой в Басманный районный суд адрес, решением судьи которого от 21 августа 2020 года, вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На указанное решение судьи начальником отдела проведения проверок предоставления государственных услуг Главного контрольного управления адрес фио подана жалоба в Московский городской суд в порядке статей 30.9, 30.1 - 30.2 КоАП РФ.

Ознакомившись с жалобой, материалами дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.5 КоАП РФ.

К лицам, указанным в ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

В соответствии с ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Вместе с тем, из содержания ч. 6 ст. 30.9 КоАП РФ следует, что решение суда по жалобе на вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 настоящего Кодекса, руководителем коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесших такое постановление.

В силу п. 1 Положения о Главном контрольном управлении адрес, утв. Постановлением Правительства Москвы от 01.06.2012г. N 252-ПП, Главное контрольное управление адрес является функциональным органом исполнительной власти адрес (на правах департамента), уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов адрес о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок), внутреннего государственного финансового контроля, а также осуществляющим контроль за предоставлением государственных услуг адрес, функцию оценки эффективности и результативности деятельности отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти адрес, государственных учреждений адрес, государственных унитарных предприятий адрес, функцию по организационно-аналитическому и методическому обеспечению осуществления контроля за эффективностью и результативностью деятельности государственных учреждений адрес, государственных унитарных предприятий адрес, ведомственного контроля в сфере закупок, ведомственного контроля закупочной деятельности, является ответственным за подготовку в установленном порядке докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора).

Постановление о привлечении Халитовой Г.Т. к административной ответственности вынесено органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, и в силу ч. 6 ст. 30.9, ч. 4 ст. 30.1 названного Кодекса решение суда по жалобе на акт, вынесенный таким органом, может быть обжаловано только руководителем этого органа, каковым заявитель не является.

Правовая позиция о применении ч. 6 ст. ст. 30.9 КоАП РФ неоднократно подтверждена Верховным Судом Российской Федерации (решение от 26 февраля 2019 г. N 78-ААД19-5; решение от 26 февраля 2019 г. N 78-ААД19-3; решение от 26 февраля 2019 г. N 78-ААД19-6; от 26 февраля 2019 г. N 78-ААД19-8).

Начальник отдела проведения проверок предоставления государственных услуг Главного контрольного управления адрес фио, обжалуя судебный акт Басманного районного суда адрес от 21 августа 2020 года, не относится к числу лиц, имеющих право на подачу жалобы на решение судьи, состоявшееся по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП адрес.

Следовательно, жалоба, поданная от имени начальника отдела проведения проверок предоставления государственных услуг Главного контрольного управления адрес фио на решение судьи Басманного районного суда адрес от 21 августа 2020 года не подлежит рассмотрению в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, в связи с чем, считаю необходимым жалобу возвратить заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4, ч. 6 ст. 30.9 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ

жалобу начальника отдела проведения проверок предоставления государственных услуг Главного контрольного управления адрес фио на решение судьи Басманного районного суда адрес от 21 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП адрес, в отношении Халитовой Г.Т. - возвратить заявителю, дело возвратить в Басманный районный суд адрес.

Судья

Московского городского суда фио