Приложение N 1. Положение о Министерстве образования и науки Республики Адыгея

Приложение N 1
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 18 июня 2007 г. N 97

Положение
о Министерстве образования и науки Республики Адыгея

I. Общие положения

1. Министерство образования и науки Республики Адыгея (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, осуществляющим государственную политику в сфере образования и науки.

2. Официальное наименование Министерства:

1) на русском языке - Министерство образования и науки Республики Адыгея;

2) на адыгейском языке - Адыгэ Республикэм гъэсэныгъэмрэ ш1эныгъэмрэк1э и Министерств.

3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея, федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея, а также настоящим Положением.

4. Министерство осуществляет свои полномочия во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.

5. Министерство является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах федерального казначейства, печать с изображением Государственного герба Республики Адыгея и своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.

6. Имущество, находящееся на балансе Министерства, является государственной собственностью Республики Адыгея и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

7. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, предельная штатная численность и фонд оплаты труда Министерства устанавливаются Кабинетом Министров Республики Адыгея.

8. Юридический адрес Министерства: 385000, Республика Адыгея, город Майкоп, улица Советская, 176.

II. Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

1) реализация государственной политики в сфере образования и науки;

2) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законодательством

Республики Адыгея;

3) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, в соответствии с нормативами, установленными законодательством Республики Адыгея;

4) разработка предложений по совершенствованию нормативных правовых и иных актов по вопросам образования и науки;

5) взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, органами местного самоуправления, образовательными и иными организациями по вопросам предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дошкольного образования, предоставления дополнительного образования детям и организации отдыха детей в каникулярное время;

6) взаимодействие с вузами и научными организациями в области образования и науки;

7) развитие международных и межрегиональных связей в области образования и науки.

III. Функции Министерства

1. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

1) разрабатывает для рассмотрения Президентом Республики Адыгея и Кабинетом Министров Республики Адыгея проекты законов Республики Адыгея и иных нормативных правовых актов Республики Адыгея по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

2) разрабатывает для внесения в Кабинет Министров Республики Адыгея проекты республиканских целевых программ в сфере деятельности, отнесенной к компетенции Министерства;

3) разрабатывает для рассмотрения Президентом Республики Адыгея и Кабинетом Министров Республики Адыгея проекты соглашений и договоров по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

4) заключает в соответствии с действующим законодательством договоры (соглашения) и контролирует их выполнение;

5) реализует установленное бюджетным законодательством право главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Адыгея по отношению к подведомственным получателям средств Министерства;

6) разрабатывает для федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Республики Адыгея предложения по награждению работников сферы деятельности Министерства государственными наградами, почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями;

7) разрабатывает предложения по формированию показателей проекта республиканского бюджета Республики Адыгея на очередной финансовый год в части финансирования республиканских целевых программ, государственным заказчиком которых является Министерство;

8) вносит предложения для федеральных органов исполнительной власти по федеральным целевым программам в области образования и науки, реализуемым на территории Республики Адыгея;

9) разрабатывает предложения для Кабинета Министров Республики Адыгея по установлению регионального (национально-регионального) компонента государственных образовательных стандартов;

10) разрабатывает предложения для Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея и исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея по установлению нормативов финансирования образования в Республике Адыгея;

11) разрабатывает периодическую и итоговую отчетность по утвержденным формам экономического, финансового, статистического анализа по отрасли образования и науки;

12) разрабатывает предложения по сводному объему закупок товаров, выполнения работ и оказания услуг для государственных нужд Республики Адыгея в сфере образования и науки;

13) участвует в пределах своей компетенции в организации финансового обеспечения государственных гарантий прав граждан на образование, разработке региональных нормативов расходов республиканского бюджета Республики Адыгея в сфере образования;

14) разрабатывает проект ежегодного доклада Кабинета Министров Республики Адыгея Государственному Совету - Хасэ Республики Адыгея о реализации республиканской программы развития образования.

2. Министерство:

1) исполняет функции организатора по:

а) предоставлению дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях, находящихся в ведении Республики Адыгея, а также дополнительного образования детям в учреждениях, находящихся в ведении Республики Адыгея,

б) предоставлению начального и среднего профессионального образования образовательными организациями, находящимися в ведении Республики Адыгея,

в) лицензированию, аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, лицензирование, аттестация и государственная аккредитация которых отнесены к компетенции Российской Федерации),

г) подготовке, переподготовке, повышению квалификации педагогических работников, специалистов в области опеки и попечительства несовершеннолетних,

д) проведению олимпиад, выставок, экспозиций, презентаций, конкурсов, фестивалей, спортивно-оздоровительных и культурных мероприятий, благотворительных акций в пределах компетенции Министерства,

е) изданию учебной литературы, разработке базисных учебных планов и примерных программ курсов и дисциплин,

ж) изучению родного языка соотечественниками, проживающими за пределами Республики Адыгея,

з) назначению и выплате единовременного пособия при всех формах устройства ребенка на воспитание в семью;

2) выступает государственным заказчиком:

а) по реализации мероприятий республиканских целевых программ по развитию образования, науки и защиты прав и интересов несовершеннолетних,

б) при проектировании, капитальном строительстве, реконструкции, текущем и капитальном ремонте зданий и сооружений, при поставке товаров и материальных ресурсов для нужд подведомственных организаций,

в) при проведении экспертизы учебных планов, программ, учебников и пособий,

г) по разработке экзаменационных материалов для проведения итоговой аттестации выпускников общеобразовательных учреждений Республики Адыгея,

д) по созданию образовательных информационных сетей и баз данных в сфере образования и науки,

е) по приобретению учебно-методической литературы и учебно-бланочной документации,

ж) по разработке материалов для аттестации педагогических и руководящих работников государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Республики Адыгея, и муниципальных образовательных учреждений,

з) по закупкам продукции для государственных нужд Республики Адыгея в сфере образования и науки;

3) принимает решение об обеспечении образовательных учреждений, за исключением федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования, и муниципальных образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;

4) контролирует:

а) обеспечение целевого использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея и внебюджетных средств подведомственными организациями,

б) исполнение государственных образовательных стандартов в образовательных учреждениях независимо от форм собственности (за исключением федеральных образовательных учреждений и высших учебных заведений),

в) деятельность муниципальных органов управления образованием в сфере образования и исполнения государственных образовательных стандартов,

г) исполнение договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, по которым Министерство является государственным заказчиком,

д) соблюдение лицензионных требований и условий в образовательных учреждениях (за исключением образовательных учреждений, лицензирование, аттестация и государственная аккредитация которых отнесены к компетенции Российской Федерации),

е) учет и использование бланков документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации в образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию (за исключением федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования);

5) разрабатывает и реализует кадровую политику в области образования и науки;

6) разрабатывает для исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея информацию о потребности в кадрах в соответствии с перспективами развития отрасли и разрабатывает предложения по формированию государственного заказа на подготовку специалистов в образовательных учреждениях;

7) проводит аттестацию педагогических работников образовательных учреждений, находящихся в ведении Республики Адыгея, муниципальных образовательных учреждений, работников органов управления образованием Республики Адыгея и муниципальных образований;

8) формирует:

а) республиканский банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих (находящихся) на территории Республики Адыгея,

б) контингент воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), а также специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии,

в) заказ на федеральные комплекты учебников, программы и пособия;

9) исполняет функции аппарата межведомственных комиссий, рассматривающих вопросы образования, науки и защиты прав и интересов несовершеннолетних, возглавляемых Министром образования и науки Республики Адыгея;

10) разрабатывает для средств массовой информации материалы о развитии образования и науки на территории Республики Адыгея, о деятельности Министерства;

11) разрабатывает предложения в области образования по подготовке и переподготовке кадров за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея;

12) разрабатывает рекомендации по кандидатурам для заключения договоров о подготовке кадров за счет средств Республиканского фонда подготовки и переподготовки кадров;

13) ведет реестр государственных гражданских служащих Республики Адыгея в Министерстве;

14) организует работу по рассмотрению обращений граждан;

15) создает комиссию по проведению аттестации государственных гражданских служащих Республики Адыгея в Министерстве;

16) принимает решение о проведении конкурса на замещение должности государственной гражданской службы Республики Адыгея;

17) формирует резерв кадров Министерства и подведомственных организаций;

18) контролирует соблюдение правил, норм и стандартов охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, а также соблюдение правил пожарной безопасности в Министерстве и подведомственных организациях;

19) осуществляет деятельность в области мобилизационной подготовки в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Республики Адыгея.

3. Министерство осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

IV. Права Министерства

1. Министерство в пределах своей компетенции вправе:

1) запрашивать и получать в порядке, установленном действующим законодательством, у исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других организаций и должностных лиц необходимую информацию, документы и материалы;

2) разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;

3) издавать в установленном порядке в пределах своей компетенции нормативные правовые акты;

4) привлекать в установленном порядке для осуществления нормотворческих и экспертных работ, консультаций научные организации, организации, специалистов и экспертов, в том числе на договорной основе;

5) вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке подведомственных организаций, а также утверждать положения (уставы) о них;

6) проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

7) вносить предложения об улучшении условий труда, материальном и моральном поощрении, социально-бытовом обеспечении работников Министерства, подведомственных организаций.

2. Нормативные правовые акты Министерства, в том числе инструкции и разъяснения, изданные в пределах компетенции Министерства, являются обязательными для исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, иных органов, должностных лиц и граждан, на которых они распространяются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

V. Организация деятельности Министерства

1. Министерство возглавляет Министр образования и науки Республики Адыгея (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Адыгея.

2. Министр осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.

3. Министр имеет первого заместителя Министра и заместителя Министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке. В период отсутствия Министра (нахождение в отпуске, командировке, временная нетрудоспособность) его обязанности исполняет первый заместитель Министра.

4. Министр:

1) вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Министерства;

2) издает на основе и во исполнение нормативных правовых актов в пределах компетенции Министерства приказы, вносит предписания, дает указания, проверяет их исполнение;

3) распределяет обязанности между первым заместителем Министра и заместителем Министра;

4) утверждает в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Министерства;

5) назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, заключает с ними служебные контракты;

6) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты сотрудников Министерства;

7) вносит в установленном порядке предложения по представлению особо отличившихся работников Министерства и подведомственных организаций к почетным званиям и награждению государственными наградами;

8) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, пользуется правом распоряжения средствами;

9) обеспечивает в установленном порядке выполнение Министерством мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях;

10) утверждает в установленном порядке положения (уставы) подведомственных организаций;

11) заключает в установленном порядке контракты с руководителями подведомственных организаций;

12) организует документирование деятельности Министерства, определяет и утверждает систему документирования и обеспечения сохранности документов;

13) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

5. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), первого заместителя Министра, заместителя Министра и начальников структурных подразделений Министерства. В состав коллегии могут включаться по согласованию представители исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, муниципальных образований, организаций, ученые и специалисты.

6. Состав коллегии Министерства утверждается Кабинетом Министров Республики Адыгея в установленном порядке.

7. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются при необходимости приказами Министра. В случае возникновения разногласий между Министром и коллегией Министр имеет право принятия собственного решения с последующим докладом о нем Кабинету Министров Республики Адыгея.

VI. Создание, реорганизация и ликвидация Министерства

Министерство создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством.