Приложение. Обращение Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея по вопросу совершенствования системы финансирования обеспечения необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан

Приложение
к постановлению Государственного Совета - Хасэ
Республики Адыгея
от 20 февраля 2008 г. N 729-ГС

Председателю Правительства Российской Федерации
В. А. Зубкову

Обращение Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея
по вопросу совершенствования системы финансирования обеспечения
необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан

Уважаемый Виктор Алексеевич!

В Республике Адыгея вопрос обеспечения необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи согласно Федеральному закону от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", продолжает оставаться сложным.

Предусмотренное частью 3 статьи 6.3 указанного Федерального закона право выбора этой категорией граждан формы оказания государственной социальной помощи в виде получения набора социальных услуг или денежной компенсации способствовало тому, что количество федеральных льготников, сохраняющих за собой право на бесплатное получение лекарственных средств, из года в год сокращается. Если в 2007 году в Республике Адыгея они составляли 44.1 процента (20069 человек), то в 2008 году количество таких льготников уменьшилось до 25.0 процента (11371 человек). При этом на бесплатном лекарственном обеспечении остаются те граждане, которые нуждаются в дорогостоящем медикаментозном лечении и которые понимают, что не смогут обеспечить себя необходимыми лекарственными препаратами на предоставленную сумму денежной компенсации.

Вместе с тем на 2008 год годовой лимит бюджетных обязательств на финансирование расходов по обеспечению лекарственными средствами отдельных категорий граждан для Республики Адыгея был установлен в размере 56.9 млн. рублей при потребности 120.0 млн. рублей. При таком уровне финансирования удовлетворить сложившуюся потребность в необходимых лекарственных средствах этой категории граждан не представляется возможным.

Кроме того, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 17 октября 2007 года N 682 "0 централизованной закупке в 2008 - 2009 годах лекарственных средств, предназначенных для лечения больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, миелолейкозом, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей" больные, страдающие вышеуказанными заболеваниями, с 2008 года обеспечиваются лекарственными средствами за счет средств федерального бюджета. Однако порядок обеспечения лекарственными препаратами этих больных нуждается в совершенствовании. Сегодня вновь выявленные больные, имеющие данную патологию, в течение одного из полугодий не могут быть обеспечены лекарственными средствами за счет федерального бюджета, так как заявка на лекарственные препараты готовится два раза в год: на первое и второе полугодие. Поэтому обеспечение этой категории больных жизненно необходимыми дорогостоящими лекарственными препаратами осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, предусмотренных по отрасли "Здравоохранение".

В настоящее время республике для обеспечения льготных категорий населения жизненно необходимыми лекарственными средствами в гарантированном государством объеме необходимы дополнительные финансовые средства в размере 88.7 млн. рублей.

Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея в апреле 2007 года обращался в федеральные органы государственной власти по вопросу финансирования дополнительного лекарственного обеспечения льготных категорий граждан. Однако принятые меры не решили вышеназванную проблему, которая продолжает вызывать недовольство и рост социальной напряженности у населения.

Учитывая, что такое положение дел сложилось не только в Адыгее, но и в большинстве других субъектов Российской Федерации, депутаты Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея предлагают провести мероприятия, позволяющие обеспечить в необходимом объеме льготное лекарственное обеспечение, в том числе:

- утвердить объективный норматив финансовых затрат на лекарственное обеспечение граждан, получающих государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг;

- предусмотреть порядок возмещения субъектам Российской Федерации расходов по обеспечению необходимыми лекарственными средствами вновь выявленных больных, страдающих гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, миелолейкозом, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей;

- принять отдельную федеральную программу по осуществлению лекарственного обеспечения получателей набора социальных услуг, страдающих такими тяжелыми формами заболеваний, требующими дорогостоящего лечения, как хроническая почечная недостаточность, онкологические заболевания, сахарный диабет.