Приложение . Порядок распределения дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления на 2008 год

Приложение
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 26 мая 2008 г. N 96

Порядок распределения дотаций бюджетам
муниципальных районов (городских округов) на поощрение достижения
наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления
на 2008 год

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления в управлении муниципальными финансами в 2008 году (далее - поощрение).

2. Распределение средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Адыгея на поощрение, производится по результатам оценки деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов), отражающим динамику улучшения показателей в вопросах управления муниципальными финансами (далее - оценка).

3. Оценка осуществляется Министерством финансов Республики Адыгея в два этапа:

1) первый этап - по итогам исполнения консолидированных бюджетов муниципальных районов (бюджетов городских округов) за I полугодие 2008 года в сопоставлении с соответствующим периодом 2007 года;

2) второй этап - по итогам исполнения консолидированных бюджетов муниципальных районов (бюджетов городских округов) за 9 месяцев 2008 года в сопоставлении с соответствующим периодом 2007 года.

4. В качестве исходных данных для проведения оценки используются бюджетная отчетность об исполнении консолидированных бюджетов муниципальных районов (бюджетов городских округов), муниципальные правовые акты о бюджете муниципального района (городского округа), его исполнении, данные налоговой отчетности, информация финансовых органов муниципальных районов (городских округов), информация Управления Федерального казначейства по Республике Адыгея (Адыгея) и иные сведения.

5. Если для определения значения какого-либо показателя предоставленных исходных данных недостаточно, Министерство финансов Республики Адыгея запрашивает дополнительные сведения у финансовых органов муниципальных районов (городских округов). Министерство финансов Республики Адыгея может проводить проверку предоставленных ему сведений на достоверность и запрашивать в этих целях подтверждающие материалы и документы.

II. Порядок проведения оценки

1. Оценка осуществляется на основе системы показателей. Динамика показателей измеряется в баллах. Максимально возможная (наилучшая) величина оценки составляет 43 балла.

2. Право на получение средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Адыгея на поощрение, предоставляется трем муниципальным районам (городским округам), набравшим по результатам оценки наибольшее количество баллов. В случае если более трех муниципальных районов (городских округов) получили равное количество баллов, при расчете могут использоваться дополнительные показатели, определяемые Министерством финансов Республики Адыгея.

3. Средства, предусмотренные в республиканском бюджете Республики Адыгея на поощрение, распределяются между бюджетами муниципальных районов (городских округов) исходя из удельного веса балльной оценки муниципального района (городского округа) в суммарном количестве баллов, набранных муниципальными районами (городскими округами) - получателями средств на поощрение.

4. Показатели, характеризующие качество управления муниципальными финансами, степень усилий органов местного самоуправления для обеспечения роста финансовой самостоятельности муниципальных образований, представлены в следующей таблице:

Показатели	Количество баллов
1. Прирост поступления налоговых доходов, собираемых на территории муниципального района (городского округа) в консолидированный бюджет Республики Адыгея, за отчетный период 2008 года по сравнению с соответствующим периодом 2007 года: до 10% от 10% до 20% от 20% до 30% свыше 30%	2 4 6 8
2. Прирост поступления налога на доходы физических лиц, собираемого на территории муниципального района (городского округа) в консолидированный бюджет Республики Адыгея, за отчетный период 2008 года по сравнению с соответствующим периодом 2007 года: до 10% от 10% до 20% от 20% до 30% свыше 30%	1 2 3 4
3. Прирост поступления местных налогов (налог на имущество физических лиц, земельный налог) в консолидированный бюджет муниципального района (бюджет городского округа) за отчетный период 2008 года по сравнению с соответствующим периодом 2007 года: до 10% от 10% до 20% от 20% до 30% свыше 30%	2 4 6 8
4. Рост доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за отчетный период 2008 года по сравнению с соответствующим периодом 2007 года: от 10% до 20% от 20% до 30% от 30% до 40% свыше 40%	1 2 3 4
5. Сокращение недоимки по налогам и сборам в консолидированный бюджет Республики Адыгея за отчетный период 2008 года по сравнению с отчетным периодом 2007 года: до 5% от 5% до 10% от 10% до 20% свыше 20%	1 2 3 4
6. Сокращение недоимки по местным налогам (налог на имущество физических лиц, земельный налог) в консолидированный бюджет муниципального района (бюджет городского округа) за отчетный период 2008 года по сравнению с соответствующим периодом 2007 года: до 5% от 5% до 10% от 10% до 20% свыше 20%	2 4 6 8
7. Изменение доли расходов на содержание органов местного самоуправления в общем объеме расходов бюджета муниципального района (городского округа) за отчетный период 2008 года по сравнению с отчетным периодом 2007 года: увеличение уменьшение	-1 +1
8. Снижение объема муниципального долга за отчетный период 2008 года по сравнению с началом 2008 года	+1
9. Наличие кредиторской задолженности бюджетных учреждений по оплате труда	-1
10. Изменение просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального района (городского округа): 1) просроченная кредиторская задолженность ликвидирована 2) просроченная кредиторская задолженность сокращена 3) объем просроченной кредиторской задолженности не изменился 4) объем просроченной кредиторской задолженности увеличился	+ 2 + 1 -1 -2
11. Увеличение количества бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) за отчетный период	-2
12. Увеличение численности работников бюджетной сферы и органов местного самоуправления	-2
13. Использование среднесрочного финансового планирования	+1
14. Практика привлечения бюджетных кредитов: 1) наличие фактов привлечения бюджетных кредитов в отчетном периоде 2) отсутствие фактов привлечения бюджетных кредитов в отчетном периоде	-1 +1
15. Опубликование в средствах массовой информации сведений о результатах финансовой деятельности органов местного самоуправления, информации о текущем исполнении бюджета муниципального района (городского округа), годового отчета об исполнении бюджета муниципального района (городского округа)	+1

III. Порядок предоставления средств, предусмотренных на поощрение

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в срок до 1 августа 2008 года и до 1 ноября 2008 года представляют в Министерство финансов Республики Адыгея заявку на участие в получении дотаций по форме, утвержденной Министерством финансов Республики Адыгея, за подписью главы муниципального района (городского округа) и руководителя финансового органа муниципального района (городского округа).

2. По результатам оценки и отбора, проведенных Министерством финансов Республики Адыгея, распределение дотаций между муниципальными районами (городскими округами) осуществляется на основании распоряжения Кабинета Министров Республики Адыгея.