Приложение. Обращение Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея по вопросу реформирования оптового и розничного рынков электроэнергии

Приложение
к постановлению Государственного Совета - Хасэ
Республики Адыгея
от 23 апреля 2008 года N 806 - ГС

Председателю Правительства
Российской Федерации
В. А. Зубкову

Обращение
Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея
по вопросу реформирования оптового и розничного рынков
электроэнергии

Уважаемый Виктор Алексеевич!

Депутаты Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея выражают свою обеспокоенность ситуацией, возникшей на рынке электроэнергии.

В связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530 "Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" произошел ряд существенных изменений, касающихся взаимоотношений энергоснабжающих организаций и потребителей энергии, дающих право отпускать потребителям электроэнергию по нерегулируемым ценам в объемах, установленных Правительством Российской Федерации.

В части либерализации рынка электроэнергии определено поэтапное увеличение доли электроэнергии, реализуемой по нерегулируемым государством ценам: 15 % - с 1 января 2008 года, 25 % - с 1 июля 2008 года, 30 % - с 1 января 2009 года, 50 % - с 1 июля 2009 года, 60 % - с 1 января 2010 года, 80 % - с 1 июля 2010 года, 100 % - с 1 января 2011 года.

Правила функционирования розничных рынков предполагают постепенную либерализацию розничных рынков электроэнергии параллельно с либерализацией оптового рынка при сохранении обеспечения населения электроэнергией по регулируемым тарифам.

Реализация указанных Правил в Республике Адыгея привела к значительному росту расходов на оплату потребленной электрической энергии.

Вышеизложенные нововведения осложняют формирование расходной части бюджетов всех уровней и затрудняют обеспечение взаиморасчетов с электроснабжающими организациями за потребленную электроэнергию. Это связано со сложностью прогнозирования цен на свободном рынке электроэнергии. Кроме того, это обстоятельство осложняет финансово-хозяйственную деятельность предприятий жилищно-коммунального сектора, приводит к значительному удорожанию стоимости предоставления коммунальных услуг.

Бюджет Республики Адыгея, как и бюджеты многих других субъектов Южного федерального округа, является дотационным и не в состоянии обеспечить компенсацию расходов населения в случае установления тарифов на электрическую энергию без перекрестного субсидирования.

При этом необходимо отметить, что переходный период реформирования электроэнергетики предусматривает лишь подготовку к работе в новых условиях непосредственно электроэнергетического комплекса и не сопровождается принятием со стороны федеральных органов государственной власти соответствующих мер по защите интересов населения и интересов субъектов Российской Федерации.

С учетом изложенного Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея обращается с просьбой рассмотреть вопрос о продлении переходного периода реформирования оптового и розничных рынков электроэнергии до 2015 года и снизить с 22 % до 10 % предельный уровень соотношения суммы средств по оплате жилищно-коммунальных услуг и совокупного дохода семьи, при котором предоставляются субсидии на оплату указанных услуг.