Постановление Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея от 30 января 2008 г. N 689-ГС "Об утверждении Республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2008 - 2012 годы"

1) низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

2) неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, и, прежде всего, неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

3) финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью сельскохозяйственных рынков, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций, слабым развитием страховой деятельности;

4) дефицит квалифицированных кадров, как менеджеров, так и работников массовых профессий, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

1) обеспечение устойчивого развития сельских населенных пунктов, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;

2) повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции;

3) сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.

1) создание предпосылок для устойчивого развития сельских населенных пунктов;

2) улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства;

3) обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

4) повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства;

5) совершенствование механизмов регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

А. Обеспечение устойчивого развития сельских населенных
пунктов

Целью осуществления мероприятий по обеспечению устойчивого развития сельских населенных пунктов является поддержка комплексной застройки и благоустройства сельских населенных пунктов, повышение уровня комфортности и привлекательности проживания в сельских населенных пунктах, а также рост инвестиционной активности в социально-экономическом развитии сельских населенных пунктов.

Б. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства

Для эффективного функционирования сельского хозяйства необходимо осуществлять мероприятия по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе поддержке почвенного плодородия, созданию единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса, обеспечению отрасли квалифицированными кадрами, развитию приоритетных подотраслей сельского хозяйства.

В. Повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства

За период реализации настоящей Республиканской программы предполагается стабилизировать финансовое положение сельского хозяйства, то есть средняя рентабельность по отрасли будет находиться на уровне 15%, а доля убыточных хозяйств не превысит 30% всех сельскохозяйственных производителей. Эта цель будет достигаться следующими мероприятиями.

1) повышение доступности кредитов

Целью осуществления мероприятий по повышению доступности кредитов является повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, и организаций, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции.

2) повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе

Целью осуществления мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе является рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, и повышение доходов сельского населения.

Г. Техническая и технологическая модернизация сельского
хозяйства

Целью осуществления мероприятий по технической и технологической модернизации сельского хозяйства является техническое и технологическое обновление парка сельскохозяйственной техники.

Д. Снижение рисков в сельском хозяйстве

Целью осуществления мероприятий по снижению рисков в сельском хозяйстве является снижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера, а также при ценовых колебаниях на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.

Е. Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия

Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия предполагается осуществлять путем расширения сети рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, с целью повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, производимых в Республике Адыгея, а также для поддержания доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Важным направлением в расширении возможностей сбыта продукции в современных экономических условиях является участие предприятий агропромышленного комплекса Республики Адыгея в выставках и ярмарках, проводимых как в стране, так и за рубежом.

Условия рыночных отношений на современном этапе требуют активного участия представителей и предприятий агропромышленного комплекса Республики Адыгея в проводимых международных и российских выставках, ярмарках, конференциях и конгрессах. Опыт предшествующих лет показал, что отсутствие продукции, производимой на территории Республики Адыгея, в выставочных экспозициях, имеющих политическое и экономическое значение, сыграло отрицательную роль в социально-экономическом развитии Республики Адыгея.

Мероприятия и объемы финансирования Программы приведены в приложении N 1 к Программе.

Также, параллельно данной Программе будет финансироваться республиканская целевая программа "Социальное развитие села в Республике Адыгея на 2003 - 2010 годы", отдельные мероприятия которой приведены в приложении N 4 и включают в себя такие вопросы как инженерное обустройство сельских населенных пунктов, обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов, развитие водоснабжения и прочие.

Данные отдельные мероприятия приведены с учетом положения Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, учитывающего предполагаемое продолжение их до 2012 года включительно.

1. Мероприятия по поддержанию почвенного плодородия будут реализовываться в рамках Соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Кабинетом Министров Республики Адыгея согласно федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 99 "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы.

Субсидии предполагается предоставлять на компенсацию части затрат на приобретение сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами минеральных удобрений по установленной ставке на одну тонну.

2. Субсидии на поддержку племенного животноводства будут предоставляться:

3. Субсидии на развитие молочного скотоводства будут предоставляться для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств на 1 тонну реализованного молока.

4. Субсидии на развитие овцеводства и козоводства будут предоставляться сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям на содержание маточного поголовья овец и коз.

5. Субсидии на развитие осетрового и товарного рыбоводства будут предоставляться сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности на возмещение части затрат по приобретению производителей осетровых видов рыб, на получение и выращивание рыбопосадочного материала растительноядных видов рыб.

6. Субсидии на поддержку элитного семеноводства предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на приобретение у российских производителей элитных семян следующих сельскохозяйственных культур: зерновых, зернобобовых, риса, кукурузы, сои, сахарной свеклы, картофеля, клевера и люцерны.

7. Субсидии на производство рапса предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство):

8. Субсидии на развитие садоводства, виноградарства и ягодничества предполагается предоставлять на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), имеющими площади плодовых насаждений и виноградников на начало текущего года не менее 50 гектар, садов интенсивного типа, хмельников - не менее 2 гектар, питомников - не менее 3 гектар, ягодных кустарниковых насаждений - не менее 10 гектар.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на один гектар на закладку и работ по уходу за многолетними насаждениями до начала периода их товарного плодоношения.

9. Государственная поддержка для осуществления доступности кредитов будет осуществляться посредством предоставления субсидий на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, указанных в подразделе, касающемся повышения финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе), и организациями независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), а по кредитам и займам, оформленным после 1 января 2010 года, в пределах одной второй, но не менее одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа).

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими, в том числе кредитными), созданными в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", а также сельскохозяйственными товаропроизводителями на развитие несельскохозяйственных видов деятельности.

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предполагается предоставлять в размере 5% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), по следующим видам кредитов (займов):

для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:

а) на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тысяч рублей на одно хозяйство,

б) на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 лошадиных сил и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тысяч рублей на одно хозяйство;

для крестьянских (фермерских) хозяйств:

а) на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 миллионов рублей на одно хозяйство,

б) на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), на строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 миллионов рублей на одно хозяйство;

для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:

а) на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, на приобретение российского сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 миллионов рублей на один кооператив,

б) на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, на приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, на строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 миллионов рублей на один кооператив.

Кроме того, государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и потребительскими сельскохозяйственными кооперативами в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья) в размере 5% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа).

10. В целях осуществления мероприятий по технической и технологической модернизации сельского хозяйства будут предоставляться субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, на приобретение сельскохозяйственной техники российского и зарубежного производства в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа).

11. Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе предполагается осуществлять путем предоставления государственных гарантий при получении ими в российских кредитных организациях кредитных ресурсов и займов в соответствии с порядком, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Адыгея.

12. Снижение рисков в сельском хозяйстве предлагается осуществлять посредством предоставления субсидий для возмещения 10% затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых взносов по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, имеющими лицензию на проведение такого вида страхования, а также предоставление субсидий на компенсацию части затрат на приобретение горюче-смазочных материалов.

Порядок предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета устанавливается Кабинетом Министров Республики Адыгея

1) увеличить производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к 2012 году (в сопоставимой оценке) на 24,2% (по отношению к 2006 году);

2) повысить среднегодовой рост объема продукции сельского хозяйства, который должен составить около 4%;

3) повысить доходы работников сельскохозяйственных организаций в 2,5 раза;

4) приобрести 125 тракторов и 50 зерноуборочных комбайнов;

экономическая эффективность развития сельского хозяйства и основные показатели реализации Программы приведены в приложениях N 2 и N 3.