Приложение. Республиканская целевая программа "Дети Адыгеи" на 2009 - 2010 годы

Приложение
к распоряжению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 15 сентября 2008 г. N 333-р

Республиканская целевая программа
"Дети Адыгеи" на 2009 - 2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

16 октября 2009 г., 21 сентября, 19 октября 2010 г.

Паспорт
Республиканской целевой программы "Дети Адыгеи"
на 2009 - 2010 годы

Государственный заказчик Про-   Министерство труда и социального раз-

граммы                          вития Республики Адыгея

Основные разработчики Про-      Министерство труда и социального раз-

граммы                          вития Республики Адыгея,

                                Министерство здравоохранения Рес-

                                публики Адыгея,

                                Министерство  науки  и  образования

                                Республики Адыгея,

                                милиция общественной безопасности

                                Министерства внутренних дел по Рес-

                                публике Адыгея,

                                Министерство культуры Республики

                                Адыгея,

                                Комитет Республики Адыгея по физи-

                                ческой культуре и спорту

Цель и задачи Программы         целью Программы является создание

                                благоприятных условий         для

                                жизнедеятельности и всестороннего

                                развития  детей,  обеспечения  их

                                прав   и   законных    интересов,

                                социальной    поддержки    семей,

                                воспитывающих  несовершеннолетних

                                детей,   находящихся   в  трудной

                                жизненной ситуации.

                                Задачи Программы:

                                1) обеспечение безопасного

                                материнства, создание условий для

                                рождения здоровых детей;

                                2) профилактика заболеваемости,

                                инвалидности и смертности в детском

                                возрасте;

                                3) профилактика социального

                                неблагополучия семей с детьми;

                                4) совершенствование системы

                                профилактической работы по

                                предупреждению социального

                                сиротства, безнадзорности и

                                правонарушений несовершеннолетних;

                                5) проведение эффективной

                                реабилитации  детей,  находящихся в

                                трудной жизненной ситуации, и их

                                социальной адаптации в обществе;

                                6) развитие системы социализации

                                детей-сирот и детей, оставшихся без

                                попечения родителей, - выпускников

                                интернатных учреждений;

                                7) обеспечение полноценной

                                жизнедеятельности детей-инвалидов и

                                их интеграции в общество;

                                8) создание государственной системы

                                выявления, развития и поддержки ода-

                                ренных детей

Срок реализации Программы      2009-2010 годы

Перечень подпрограмм           "Здоровое поколение"

                               "Дети и семья"

                               "Одаренные дети"

Перечень основных мероприя-    1) охрана здоровья матерей и укрепле-

тий Программы                  ние здоровья детей;

                               2) профилактика безнадзорности и пра-

                               вонарушений несовершеннолетних;

                               3) поддержка семьи с детьми-

                               инвалидами, детей-сирот;

                               4) выявление и психолого-

                               педагогическая поддержка одаренных

                               детей

Важнейшие целевые индикато-    1) уровень младенческой, материнской

ры и показатели Программы      и детской смертности;

                               2) удельный вес детей I группы здоро-

                               вья в общем количестве детей;

                               3) первичный выход на инвалидность

                               детей в возрасте от 0 до 17 лет (вклю-

                               чительно)     на      10     тысяч детей;

                               4) удельный вес безнадзорных детей в

                               общей численности детского населе-

                               ния;

                               5) удельный вес детей-инвалидов, по-

                               лучивших реабилитационные услуги в

                               специализированных учреждениях для

                               детей с ограниченными возможностями

                               здоровья, в общем количестве  детей-

                               инвалидов;

                               6) доля детей-сирот и детей, оставших-

                               ся без попечения родителей, передан-

                               ных на воспитание в семью, в общем

                               количестве детей-сирот и детей, ос-

                               тавшихся без попечения родителей;

                               7) доля детей, включенных в государст-

                               венную систему выявления, развития и

                               адресной поддержки одаренных детей,

                               в общей численности детского населе-

                               ния школьного возраста

Объемы и источники финанси-     36386,8 тысячи рублей за счет средств

рования Программы               республиканского бюджета Республики

                                Адыгея, в том числе:

                                1) 2009 год - 18501,4 тысячи рублей;

                                2) 2010 год - 17885,4 тысячи рублей

Ожидаемые результаты реали-     1) улучшение здоровья детей;

зации Программы                 2) снижение   уровня   младенческой

                                смертности до 8,0 на 1000 родившихся

                                живыми;

                                3) снижение уровня материнской

                                смертности до 21,0 на 100 тысяч ро-

                                дившихся живыми;

                                4) снижение уровня смертности детей в

                                возрасте от 0 до 4 лет (включительно)

                                до 9,6 на 1000 новорожденных соответ-

                                ствующего года рождения;

                                5) увеличение доли детей I группы здо-

                                ровья до 37,5 процента общего количе-

                                ства детей;

                                6) снижение коэффицента первичного

                                выхода на инвалидность детей в воз-

                                расте от 0 до 17 лет (включительно) до

                                19,3 на 10 тысяч детей;

                                7) увеличение доли детей-сирот и де-

                                тей, оставшихся без попечения родите-

                                лей, переданных на воспитание в семью

                                до 83% общего количества детей-сирот

                                и детей, оставшихся без попечения ро-

                                дителей;

                                8) уменьшение удельного веса безнад-

                                зорных детей в общей численности дет-

                                ского населения до 1,2%;

                                9) увеличение удельного веса детей-

                                инвалидов, получивших реабилитаци-

                                онные услуги в специализированных

                                учреждениях для детей с ограниченны-

                                ми возможностями здоровья, в общем

                                количестве детей-инвалидов до 50%;

                                10) увеличение доли детей, включен-

                                ных в государственную систему выяв-

                                ления, развития и адресной поддержки

                                одаренных детей, в общей численности

                                детского населения школьного возраста

                                до 4,9%;

                                11) увеличение количества одаренных

                                детей школьного возраста - победите-

                                лей всероссийских конкурсов, соревно-

                                ваний, олимпиад, турниров, проведен-

                                ных в рамках подпрограммы "Одарен-

                                ные дети", до 180 человек

Контроль за приложением         осуществляет Кабинет Министров Републики

Программы                       Адыгея

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом

В Республике Адыгея проживает 89160 детей. К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (1540 детей), дети-инвалиды (1316 детей) и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации (60688 детей). Указанные группы детей нуждаются в первую очередь в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в общество.

Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей, обусловливает необходимость их решения программно-целевым методом на основе реализации системы мероприятий, направленных на снижение показателей детской заболеваемости, инвалидности и смертности, сохранение и укрепление здоровья на, всех этапах развития ребенка.

В последние годы наметилась Тенденция к сокращению количества беспризорных и безнадзорных детей.

В данной связи необходимо продолжить реализацию мероприятий, направленных не только на расширение, но и на совершенствование системы учреждений профилактики безнадзорности и беспризорности, повышение качества и доступности социальных услуг для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также на профилактику социального неблагополучия семей с детьми.

Проблема социального сиротства продолжает оставаться одной из наиболее важных проблем детства. Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, происходит медленно. Активное внедрение таких форм воспитания позволит решить проблему социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Программно-целевой метод обеспечивает достаточно высокий уровень межведомственной координации, является инструментом налаживания взаимодействия при выработке общих подходов как на федеральном, так и на региональном уровнях, а также при реализации мер по социальной поддержке и улучшению положения детей.

Расширение сети реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями и оснащение их современным оборудованием позволит создать условия для более полного удовлетворения потребностей детей-инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в реабилитационных услугах.

II. Цель и задачи Программы

Целью Программы является создание благоприятных условий для жизнедеятельности и всестороннего развития детей, обеспечения их прав и законных интересов, социальной поддержки семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Достижение указанной цели будет осуществляться в рамках подпрограмм, входящих в Программу.

Целью подпрограммы "Здоровое поколение" является сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков, привитие навыков здорового образа жизни.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

1) обеспечение безопасного материнства, создание условий для рождения здоровых детей;

2) внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей;

3) охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного;

4) пропаганда здорового образа жизни;

5) профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте.

Целями подпрограммы "Дети и семья" являются защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия, комплексное решение проблем семей с детьми-инвалидами, обеспечение их полноценной жизнедеятельности и интеграции в общество, развитие семейных форм устройства детей-сирот.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

1) профилактика социального неблагополучия семей с детьми;

2) совершенствование системы профилактической работы по предупреждению социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3) проведение эффективной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и их социальной адаптации в обществе;

4) развитие системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников интернатных учреждений;

5) обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество.

Целью подпрограммы "Одаренные дети" является развитие системы раннего выявления и психолого-педагогической поддержки одаренных детей в Республике Адыгея.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

1) организация дифференцированного обучения по естественно математическому и гуманитарному направлениям с целью развития творческого потенциала, интересов и способностей детей;

2) повышение профессионального уровня специалистов, работающих с одаренными детьми;

3) социальная поддержка одаренных детей и талантливой молодежи.

III. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2009-2010 годы.

IV. Мероприятия Программы

Мероприятия и объемы финансирования Программы приведены в приложении к Программе.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея. Объем финансирования Программы составляет 36386,8 тысячи рублей, в том числе:

1) 2009 год - 18501,4 тысячи рублей;

2) 2010 год - 17885,4 тысячи рублей.

VI. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит к концу 2010 года:

1) снизить уровень младенческой смертности до 8,0 на 1000 родившихся живыми;

2) снизить коэффициент материнской смертности до 21,0 на 100 тысяч родившихся живыми;

3) снизить коэффициент смертности детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) до 9,6 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения;

4) снизить коэффициент первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) до 19,3 на 10 тысяч детей;

5) увеличить долю детей I группы здоровья до 37,5 процента общего количества детей;

6) увеличить доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, до 83% общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

7) уменьшить удельный вес безнадзорных детей в общей численности детского населения до 1,2%;

8) увеличить удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве детей-инвалидов до 50%;

9) увеличить долю детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, в общей численности детского населения школьного возраста до 4,9%;

10) увеличить количество одаренных детей школьного возраста

- победителей всероссийских конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров, проведенных в рамках подпрограммы "Одаренные дети", до 180 человек.

VII. Механизм реализации Программы

Исполнителями Программы являются Министерство труда и социального развития Республики Адыгея, Министерство здравоохранения Республики Адыгея, Министерство образования и науки Республики Адыгея, милиция общественной безопасности Министерства внутренних дел по Республике Адыгея.

Исполнители Программы ежегодно формируют бюджетные заявки на финансирование Программы из средств республиканского бюджета Республики Адыгея и в установленном порядке представляют их в Министерство финансов Республики Адыгея, а также заключают договоры на выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд со всеми исполнителями, определенными на конкурсной основе в соответствии с установленным законодательством порядком.

VIII. Контроль за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет Кабинет Министров Республики Адыгея.