Приложение N 2. Положение комиссии по опеке и попечительству при администрации муниципального образования "Город Майкоп"

Приложение N 2
к постановлению главы
МО "Город Майкоп"
от 04.08.2008 г. N 381

Положение
О Комиссии по опеке и попечительству при администрации
муниципального образования "Город Майкоп"

Настоящее положение определяет основные задачи, полномочия комиссии по опеке и попечительству при администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее "Комиссии"), а также организацию и порядок деятельности Комиссий.

1. Общие положения

1.1. Комиссия по опеке и попечительству образуются при администрации муниципального образования "Город Майкоп" на основании Постановления главы муниципального образования "Город Майкоп", в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея, с целью защиты и восстановления прав и законных интересов отдельных категорий совершеннолетних и несовершеннолетних лиц.

1.2. К отдельным категориям совершеннолетних лиц относятся:

- лица, признанные судом недееспособными;

- лица, признанные судом ограниченно дееспособными;

- лица, признанные судом безвестно отсутствующими;

- лица, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

- лица, в отношении которых ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера,

(далее - совершеннолетние лица).

1.3. К отдельным категориям несовершеннолетних лиц относятся:

- несовершеннолетние;

- дети-сироты;

- дети, оставшихся без попечения родителей;

- дети, нуждающихся в помощи государства;

- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории муниципального образования "Город Майкоп", - (далее - несовершеннолетние лица).

1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность на основании Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Адыгея, гражданского, семейного, гражданско-процессуального, уголовного, уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, а также иных нормативно-правовых актов Российской Федерации и Республики Адыгея.

2. Основные задачи деятельности Комиссии

2.1. Защита и восстановление прав и законных интересов отдельных категорий совершеннолетних и несовершеннолетних лиц.

2.2. Реализация единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних лиц;

2.3. Защита личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних лиц;

2.4. Обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства;

2.5. Создание необходимых условий для содержания, воспитания, обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Полномочия Комиссии

3.1. К полномочиям Комиссии в отношении совершеннолетних лиц относятся:

1) защита, восстановление прав и представление законных интересов совершеннолетних лиц;

2) обращение в суд по вопросам защиты прав и законных интересов совершеннолетних лиц;

3) установление опеки или попечительства над совершеннолетними лицами;

4) назначение опекуна, попечителя или доверительного управляющего;

5) освобождение или отстранение от исполнения обязанностей опекуна или попечителя в отношении подопечных;

6) надзор за деятельностью опекунов, попечителей и доверительных управляющих;

7) принятие решений по вопросам опеки и попечительства, обязательных для лиц, признанных в установленном порядке опекунами, попечителями и доверительными управляющими;

8) формирование и ведение банка данных совершеннолетних лиц, проживающих на территории соответствующих административно - территориальных единиц - городов и районов Республики Адыгея;

9) осуществление функций опекуна, попечителя совершеннолетнего в порядке и в случаях, установленных федеральным законодательством;

10) подбор лиц, желающих исполнять обязанности опекуна, попечителя или доверительного управляющего;

11) предоставление разрешений на распоряжение денежными средствами и имуществом подопечных;

12) взаимодействие с органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Республики Адыгея, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации, учреждениями здравоохранения, учреждениями социальной защиты населения Республики Адыгея, иными органами и учреждениями по вопросам, связанным с организацией и осуществлением деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, проживающих на территории соответствующих административно - территориальных единиц - городов и районов Республики Адыгея;

13) иные полномочия в сфере опеки и попечительства в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

3.2. К полномочиям Комиссии в отношении несовершеннолетних лиц относятся:

1) выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) выявление и учет детей, нуждающихся в помощи государства;

3) проведение обследования и подготовка заключения об условиях жизни и воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей или нуждающегося в помощи государства;

4) обеспечение устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, а при отсутствии такой возможности - на полное государственное обеспечение с последующим контролем за условиями их содержания, воспитания и образования независимо от формы устройства детей;

5) обеспечение временного устройства нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних, а также сохранность их имущества;

6) предоставление сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в государственный региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке и в сроки, установленные законодательством;

7) ведение учета граждан Российской Федерации, желающих усыновить ребенка (детей);

8) подготовка в установленном порядке материалов, необходимых для усыновления детей;

9) представление в установленном порядке заключения в суд об обоснованности и соответствии усыновления интересам ребенка, отмене усыновления, участие в судебных заседаниях по вопросам установления и отмены усыновления;

10) подбор лиц, желающих принять ребенка (детей) под опеку (попечительство) и способных к выполнению обязанностей опекуна, попечителя, принятие решения о назначении опекуна, попечителя, освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством;

11) осуществление функции опекуна, попечителя несовершеннолетних в порядке и в случаях, установленных законодательством;

12) подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и способных к выполнению обязанностей приемных родителей, дача заключения о возможности быть приемными родителями;

13) ведение учета усыновленных детей, детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, переданных на воспитание в приемную семью;

14) надзор за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, оказание им необходимой помощи в организации воспитания, обучения, медицинского обслуживания, отдыха и занятости детей;

15) осуществление немедленного отобрания ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка;

16) осуществление работы по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми;

17) разработка и реализация мероприятий по подготовке граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи;

18) осуществление защиты прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, организация содействия в защите прав и охраняемых законом интересов лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

19) разработка и реализация плана мероприятий по защите прав и интересов ребенка, оставшегося без попечения родителей или нуждающегося в помощи государства;

20) предварительное разрешение родителям (или законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов несовершеннолетнего, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно;

21) контроль за действиями опекунов и попечителей, управляющих имуществом подопечных, разрешение опекунам совершать, а попечителям - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдачи его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из его долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества;

22) принятие мер по защите жилищных прав подопечных, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством;

23) назначение денежных средств на содержание подопечных в порядке и размере, установленных законодательством Республики Адыгея;

24) принятие решения о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным, принятие решения или подготовка заключения в суд о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

25) проведение обследования условий жизни ребенка, а также лица (лиц), претендующего на его воспитание, представление заключения в суд по спорам, связанным с воспитанием детей, разрешение спорных вопросов между родителями (иными законными представителями) и родственниками о воспитании детей;

26) обращение в установленном порядке в суд с исками о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, об отмене усыновления и другими исками и заявлениями о защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних; подготовка заключений и участие в судебных заседаниях по данным вопросам в случаях, предусмотренных законодательством;

27) дача заключений по вопросу установления отцовства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Адыгея;

28) согласование вопросов о снятии детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания;

29) участие в исполнении судебных решений о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации;

30) осуществление охраны интересов еще не родившегося наследника при разделе наследственного имущества;

31) согласование вопросов об изменении фамилии и имени несовершеннолетним;

32) иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Адыгея.

4. Организация и порядок деятельности Комиссий

4.1. Комиссии по опеки и попечительству создается при администрации муниципального образования "Город Майкоп".

4.2. Численный и персональный состав Комиссии утверждается главой муниципального образования "Город Майкоп".

4.3. Комиссия строит свою деятельность исходя из задач установленных настоящим Положением, Законом Республики Адыгея от 18.12.2007 г. N 131 "Об организации работы по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц", Законом Республики Адыгея от 06.06.2008 г. N 181 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении отдельных категорий совершеннолетних лиц".

4.4. Комиссию возглавляет Председатель, утвержденный главой органа местного самоуправления муниципального образования Республики Адыгея.

4.5. Перечень вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии, определяется Председателем.

4.6. Комиссия собирается по необходимости, но не реже 1 раза в месяц.

4.7. Собрание Комиссии считается состоявшимся при присутствии на собрании более половины членов Комиссии.

4.8. При необходимости на заседание Комиссии могут быть приглашены заинтересованные лица.

4.9. Заседание Комиссии проводится под руководством Председателя.

4.10. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом, планом работы и с учетом необходимости оперативного решения возникающих вопросов.

4.11. Решения принимаются открытым голосованием, и являются правомочным в случае принятия решения большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

4.12. Заседание Комиссии протоколируется ответственным секретарем, организующим заседание.

4.13. Протокол заседания подписывается всеми присутствующими членами Комиссии.

4.14. Члены Комиссии, не согласные с решением Комиссии, вправе в письменной форме выразить особое мнение, которое отражается в протоколе и прилагается к нему.

4.15. Протоколы Комиссии хранятся в органах местного самоуправления муниципальных образований Республики Адыгея.

5. Обжалование действий и решений Комиссии

5.1. Действия и решения Комиссии могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящие Положение вступает в силу с момента его опубликования.

Заместитель главы муниципального образования "Город Майкоп"

С. В. Стельмах