Постановление Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея от 23 июля 2008 г. N 921-ГС "Об утверждении Республиканской целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Адыгея" на 2009 - 2012 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея
от 23 июля 2008 г. N 921-ГС
"Об утверждении Республиканской целевой программы "Повышение
безопасности дорожного движения в Республике Адыгея"
на 2009 - 2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

21 октября 2009 г., 29 октября 2010 г., 14 июня , 30 июня, 14 ноября 2011 г.

Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея

постановляет:

1. Утвердить Республиканскую целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Адыгея" на 2009-2012 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея

А. Г. Иванов

г. Майкоп

23 июля 2008 г.

N 921-ГС

Республиканская целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения
в Республике Адыгея" на 2009 - 2012 годы

С изменениями и дополнениями от:

21 октября 2009 г., 29 октября 2010 г., 14 июня, 30 июня, 14 ноября 2011 г.

Майкоп, 2008

Паспорт
Республиканской целевой программы "Повышение безопасности
дорожного движения в Республике Адыгея"на 2009 - 2012 годы

Государственный за-     Министерство  строительства,  транспорта и

казчик Программы        дорожного хозяйства Республики Адыгея

Основные  разработ-     Министерство  строительства,  транспорта и

чики Программы          дорожного хозяйства Республики Адыгея,

                        Министерство здравоохранения Республики Адыгея,

                        Министерство образования и науки Республики Адыгея,

                        милиция общественной безопасности Министерства

                        внутренних дел по Республике Адыгея

Цели и задачи           целями Программы являются:

Программы               1)  сокращение  количества лиц, погибших в результате

                        дорожно-транспортных происшествий;

                        2) сокращение количества дорожно-транспортных

                        происшествий с пострадавшими.

                        Задачи Программы:

                        1) предупреждение опасного поведения участников

                        дорожного движения;

                        2) повышение уровня подготовки водителей

                        транспортных средств;

                        3) сокращение детского дорожно-транспортного

                        травматизма;

                        4) совершенствование организации дорожного

                        движения

Сроки реализации        2009 - 2012 годы

Программы

Перечень меропри-       1)  повышение дорожной дисциплины участников

ятий Программы          дорожного движения, внедрение и развитие средств

                        автоматизированной фиксации нарушений Правил дорожного

                        движения, профилактика дорожно-транспортных происшествий;

                        2) совершенствование организации движения транспортных

                        средств и пешеходов;

                        3) совершенствование оказания медицинской помощи

                        пострадавшим в результате дорожно транспортных происшествий

Объемы  и источники     138673,2 тысячи рублей за счет средств ре-

финансирования Про-     спубликанского  бюджета Республики Адыгея,

граммы                  в том числе:

                        1) в 2009 году - 33547,4 тысячи рублей;

                        2) в 2010 году - 33012,6 тысячи рублей;

                        3) в 2011 году - 35061,6 тысячи рублей;

                        4) в 2012 году - 37051,6 тысячи рублей

Ожидаемые результа-     сокращение числа погибших в результате дорожно-транспортных

ты  реализации Про-     происшествий

граммы

Контроль  за испол-     осуществляет  Кабинет Министров Республики

нением Программы        Адыгея

I. Анализ исходного состояния проблемы

Задача обеспечения безопасности дорожного движения в Республике Адыгея непосредственно связана с результатами социально-экономических преобразований, развитием гражданского общества и не может быть решена без совместных усилий государства и общества, без поддержки и участия широких слоев населения в реализации государственных программ и проектов. Проблема дорожно-транспортного травматизма в Республике Адыгея представляет собой угрозу безопасности граждан.

С 2000 по 2007 год в Республике Адыгея произошло 4186 дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), в которых погибли 1007 и получили ранения 5761 человек. Ежегодно в республике в результате ДТП погибают в среднем 126 человек, получают ранения более 700 человек. В 2007 году произошло 607 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 139 и ранены 729 человек. По сравнению с 2000 годом количество ДТП увеличилось на 6%, число раненых возросло на 3%.

Начиная с 2000 года, устойчиво растут такие относительные показатели аварийности, как количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тысяч единиц транспорта (транспортный риск) и количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тысяч населения (социальный риск).

Основными видами дорожно-транспортных происшествий в Республике Адыгея являются наезд на пешехода, на препятствие, а также столкновение и опрокидывание. На протяжении ряда лет основными причинами совершения дорожно-транспортных происшествий по вине водителей остаются несоответствие скорости конкретным условиям (34,8%), несоблюдение очередности проезда (24,2%), выезд на полосу встречного движения (15%), неправильный выбор дистанции (12%). В происшествиях, совершенных по вине пешеходов, наиболее частой причиной является переход проезжей части в неустановленном месте (43,5%) и переход через проезжую часть вне пешеходного перехода (14%). Наибольшая тяжесть последствий зафиксирована в происшествиях, совершенных по вине пешеходов, при ходьбе вдоль проезжей части в попутном направлении вне населенного пункта.

Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:

1) постоянно возрастающей мобильностью населения;

2) уменьшением перевозок общественным транспортом и увеличением перевозок личным транспортом;

3) нарастающей диспропорцией между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

Усугубление обстановки с аварийностью и проблема обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации долгосрочной государственной стратегии, координации усилий государства и общества, концентрации региональных ресурсов.

Ситуация, сложившаяся в области обеспечения безопасности дорожного движения в условиях отсутствия программно-целевого подхода, характеризуется наличием тенденций к ее дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами:

1) высоким уровнем аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (в том числе, детским травматизмом), значительной долей людей наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет) среди лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;

2) продолжающимся ухудшением условий дорожного движения;

3) низким уровнем безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами:

1) социально-экономической остротой проблемы;

2) межотраслевым и межведомственным характером проблемы;

3) необходимостью привлечения к решению проблемы исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея.

II. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

1) сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;

2) сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.

Задачи Программы:

1) предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

2) повышение уровня подготовки водителей транспортных средств;

3) сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

4) совершенствование организации дорожного движения.

Ожидаемая динамика достижения показателей Программы приведена в приложении N 1.

Сроки реализации Программы 2009 - 2012 годы.

III. Перечень мероприятий Программы

Мероприятия и объемы финансирования Программы приведены в приложении N 2 к Программе.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея составляет 138673,2 тысячи рублей, в том числе:

1) в 2009 году - 33 547,4 тысячи рублей;

2) в 2010 году - 33 012,6 тысячи рублей;

3) в 2011 году - 35 061,6 тысячи рублей;

4) в 2012 году - 37 051,6 тысячи рублей.

V. Оценка эффективности осуществления мероприятий Программы

Реализация Программы с учетом ее корректировки с периодичностью один раз в год позволит своевременно и оперативно оценивать сложившуюся обстановку в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, что, в свою очередь, позволит снизить:

1) транспортный риск (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тысяч транспортных средств);

2) социальный риск (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тысяч населения);

3) тяжесть последствий (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших);

4) количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;

5) количество дорожно-транспортных происшествий с участием водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3 лет;

6) количество детей, пострадавших в результате дорожнотранспортных происшествий по собственной неосторожности.

При принятии и реализации настоящей Программы прогнозируется сокращение:

1) к 2012 году в 1,5 раза количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий,

2) на 10% - количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими (по сравнению с 2004 годом).

VI. Механизм реализации Программы

Исполнителями Программы являются Министерство здравоохранения Республики Адыгея, Министерство образования и науки Республики Адыгея, милиция общественной безопасности Министерства внутренних дел по Республике Адыгея, государственное учреждение "Управление автомобильных дорог Республики Адыгея "Адыгеяавтодор".

Исполнители Программы ежегодно формируют бюджетные заявки на финансирование Программы из средств республиканского бюджета Республики Адыгея и в установленном порядке представляет их в Министерство финансов Республики Адыгея.

Исполнители Программы заключают договоры на закупку и поставку продукции для государственных нужд со всеми поставщиками, определенными на конкурсной основе, в соответствии с установленным законодательством порядком.

VII. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Кабинет Министров Республики Адыгея.

Приложение N 1
к Республиканской целевой программе
"Повышение безопасности дорожного движения
в Республике Адыгея"на 2009 - 2012 годы

Ожидаемая динамика достижения показателей Программы

Показатели Программы	2009 - 2012 годы - всего	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (по сравнению с 2004 годом), человек	104	11	21	29	43
Снижение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими (по сравнению с 2004 годом), единиц	150	15	30	45	60

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 14 ноября 2011 г. N 229 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Республиканской целевой программе
"Повышение безопасности дорожного движения
в Республике Адыгея"на 2009 - 2012 годы

Мероприятия и объемы финансирования
Республиканской целевой программы "Повышение безопасности
дорожного движения в Республике Адыгея" на 2009 - 2012 годы

С изменениями и дополнениями от:

21 октября 2009 г., 29 октября 2010 г., 14 июня, 30 июня, 14 ноября 2011 г.

Мероприятия Программы	Объемы финансирования (в тысячах рублей)					Исполнитель
	всего	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
I. Повышение дорожной дисциплины участников дорожного движения, внедрение и развитие средств автоматизированной фиксации нарушений Правил дорожного движения, профилактика дорожно-транспортных происшествий
1. Приобретение приборов фото- и видеофиксации нарушений Правил дорожного движения (далее - ПДД), 20 штук	2482,5	310,5	868	512	792	милиция общественной безопасности Министерства внутренних дел по Республике Адыгея (далее - МО МВД по РА)
2. Приобретение приборов для измерения светопропускания стекол автомобилей, 21 штука	516,6	200	125,6	116	75	МО МВД по РА
3. Приобретение автомобилей для осуществления контроля за дорожным движением, 33 единицы	19069,1	3554,6	4168,5	4026	7 320	МО МВД по РА
4. Приобретение стационарных приборов видеофиксации нарушений ПДД, 3 штуки	4510	1 500	1 510	1500	-	МО МВД по РА
5. Приобретение оргтехники для функционирования автоматизированных баз данных Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Адыгея, 17 штук	503	131,2	137,9	93,9	140	МО МВД по РА
6. Приобретение мобильных приборов для определения подлинности документов, 8 штук	154	38	38	38	40	МО МВД по РА
7. Приобретение досмотровых приборов, предназначенных для визуального контроля скрытых мест на автомобиле, 2 штуки	184	95	-	89	-	МО МВД по РА
8. Обеспечение учащихся первых классов республиканских образовательных учреждений световозвращающими элементами, 1000 экземпляров в год	80	20	20	20	20	МО МВД по РА
9. Организация социальной рекламы по обеспечению безопасности дорожного движения	200	50	50	50	50	МО МВД по РА
10. Организация подготовки видеороликов по социальной рекламе с тематикой обеспечения безопасности дорожного движения	640	160	155	160	165	МО МВД по РА
11. Проведение конкурсов, викторин среди учащихся, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма	450,1	100	100	145,1	105	МО МВД по РА
12. Изготовление и приобретение методических пособий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма	173,8	73,8	30	35	35	МО МВД по РА
13. Приобретение автоматизированной системы приема теоретического экзамена на получение права на управление транспортными средствами	634,9	286,9	-	348	-	МО МВД по РА
14. Строительство детского автогородка	2 400	2 400	-	-	-	Министерство образования и науки Республики Адыгея
15. Приобретение видеорегистраторов	854			854		МО МВД по РА
Всего	32 852	8 920	7 203	7 987	8 742
II. Совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов
1. Поверхностная обработка автомобильных дорог общего пользования республиканского и межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Республики Адыгея (далее - республиканские автомобильные дороги)	61 800	14 350	15 050	15 800	16 600	государственное учреждение "Управление автомобильных дорог Республики Адыгея "Адыгеяавтодор" (далее - ГУ "Адыгеяавтодор")
2. Укрепление обочин республиканских автомобильных дорог	10 350	2 400	2 520	2 650	2 780	ГУ "Адыгеяавтодор"
3. Установка барьерного ограждения на республиканских автомобильных дорогах	2 775	650	680	705	740	ГУ "Адыгеяавтодор"
4. Нанесение линии горизонтальной разметки на республиканских автомобильных дорогах	13 450	3 150	3 300	3 465	3 535	ГУ "Адыгеяавтодор"
5. Установка дорожных знаков на республиканских автомобильных дорогах	12 040	2 800	2 940	3 080	3 220	ГУ "Адыгеяавтодор"
6. Установка сигнальных столбиков на республиканских автомобильных дорогах	4 735	1 100	1 155	1 210	1 270	ГУ "Адыгеяавтодор"
Всего	105150	24450	25645	26910	28145
III. Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
1. Приобретение для государственного учреждения здравоохранения "Адыгейский республиканский центр медицины катастроф" (далее - Центр) учебных тренажеров, предназначенных для обучения приемам оказания медицинской помощи	86,8	21,7	21,7	21,7	21,7	Министерство здравоохранения Республики Адыгея (далее - МЗ РА)
2.Приобретение для Центра компьютеров с контрольно-обучающими программами по вопросам оказания медицинской помощи	71,6	17,9	17,9	17,9	17,9	МЗ РА
3. Приобретение для Центра учебно-методической литературы	20	5	5	5	5	МЗ РА
4. Организация и оснащение на базе Центра учебно-методического центра по обучению участников дорожного движения и сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП, приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в ДТП	12,8	12,8	-	-	-	МЗ РА
5. Установка информационных дорожных знаков о месте дислокации ближайших лечебно-профилактических учреждений, оказывающих медицинскую помощь при ДТП	80	20	20	20	20	МЗ РА
6. Разработка и издание учебно-методических материалов по вопросам оказания первой медицинской помощи, в том числе при ДТП	200	50	50	50	50	МЗ РА
7. Приобретение для Центра печатных и методических материалов для привития населению основ знаний и практических навыков по вопросу оказания первой медицинской помощи	200	50	50	50	50	МЗ РА
8. Организация и проведение с сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения занятий по медицинской подготовке на базе учебно-методического центра по обучению участников дорожного движения и сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП	-	-	-	-	-	МЗ РА
Всего	671,2	177,4	164,6	164,6	164,6

Общий объем финансирования программы -138 673,2 тысяч рублей, в том числе

2009 год

- для МВД - 6 520 тысяч рублей.

- для ГУ "Дорожное агентство" - 24 450 тысяч рублей.

- для Минздрава - 177,4 тысяч рублей.

- для Минобразования - 2 400 тысяч рублей

2010 год

- для МВД - 7 203 тысяч рублей.

- для ГУ "Дорожное агентство" - 25 645 тысяч рублей.

- для Минздрава - 164,6 тысяч рублей.

2011 год

- для МВД - 7 987 тысяч рублей.

- для ГУ "Дорожное агентство" - 26 910 тысяч рублей.

- для Минздрава - 164,6 тысч рублей.

2012 год

- для МВД - 8 742 тысяч рублей.

- для ГУ "Дорожное агентство" - 28 145 тысяч рублей.

- для Минздрава - 164,6 тысяч рублей.