Приложение. Муниципальная целевая программа "Безопасность - главное условие жизни, здоровья, учебы и работы" на 2009 - 2013 годы

Приложение
к Решению Совета народных депутатов
муниципального образования "Город Майкоп"
от 27.11.08 г. N 74-рс

Муниципальная целевая программа
"Безопасность - главное условие жизни, здоровья, учебы и работы"
на 2009 - 2013 годы

С изменениями и дополнениями от:

29 июля, 11 сентября, 25 декабря 2009 г., 12 февраля, 25 марта 2010 г., 30 мая, 27 июня, 26 сентября, 23 декабря 2011 г., 20 декабря 2012 г., 24 июля 2013 г.

Основание для разработки программы

В последние десятилетия во всех сферах жизнедеятельности страны, в том числе и в сфере образования, с особой остротой проявили себя новые проблемы и риски для жизни и здоровья человека:

- техногенные аварии, связанные с некомпетентностью, безответственностью, халатностью;

- террористические атаки, вызвавшие психологический шок населения и обозначившие необходимость системных действий и решений;

- недостаток финансовых средств, необходимых для поддержания инфраструктуры сферы образования, приведший к обветшанию инженерных коммуникаций, технологического оборудования, зданий и сооружений, мебели и средств обучения;

- разрушение инфраструктуры дошкольных образовательных учреждений, практические исчезновение отраслевых дошкольных образовательных учреждений (ДОУ) в период системного и демографического кризисов привело в настоящее время к росту очередей на получение места в ДОУ;

- эмоционально-культурный, социальный шок, сопровождаемый агрессивной идеологической рекламой, навязыванием чуждых российскому менталитету установок с одновременным разрушением отечественной системы морально-нравственных ценностей и приведший к росту суицидов, распространению наркомании, в том числе среди учащихся и молодежи.

Общегосударственные меры по модернизации образовательной сферы и реализация национального проекта "Образование" обеспечили решение ряда проблем, важных для развития отрасли:

- оснащение образовательных учреждений (ОУ) современной информационной техникой и программными средствами;

- обновление лабораторной базы и учебно-наглядного оборудования, технических средств (особенно в общеобразовательных учреждениях, ставших победителями конкурса по внедрению инновационных образовательных программ в рамках ПНП "Образование").

Однако обозначенные правительственные меры не могут решить накопившиеся проблемы муниципальной системы образования.

Так, на начало нынешнего учебного года переуплотненность в ДОУ составляет 144%. Очередь на получение места в детском саду составляет 2400 человек.

В 60% ДОУ пищеблоки не соответствуют требованиям СанПиН (NN 3, 8, 9, 10, 12, 15, 20, 23, 36, 37, 46, 48, 49, 52, 52, 62), в 16 ОУ отсутствуют столовые, а износ технологического оборудования в школах составляет 85%.

За последние 20 лет ни в одном ДОУ не проводился капитальный ремонт, а текущий ремонт в основном носил косметический характер, 60% ОУ требуют капитального ремонта.

Инженерное оборудование, включая электрокоммуникации, не менялось в большинстве ДОУ со дня их открытия (необходимо учесть, что некоторые ДОУ функционируют более 40 лет).

Одно из требований безопасности ДОУ - целостность ограждения. На сегодня в 26 детских садах из 32 нарушена целостность ограждения, что представляет особую угрозу жизни и здоровью маленьких детей.

Автоматическая пожарная сигнализация отсутствует в 26 ДОУ из 32 и в 13 ОУ и 34. Не обработаны соответствующими противопожарными средствами чердачные помещения в 10 ДОУ и в 18 ОУ, а теневые навесы в 23 ДОУ.

Отсутствует "тревожная кнопка" в 6 сельских ДОУ и в 7 сельских ОУ.

Система видеонаблюдения отсутствует во всех ДОУ и 29 ОУ.

В 12 ОУ отсутствуют спортивные залы.

Все обозначенные проблемы повышают угрозу жизни и здоровью учащихся, педагогов, снижают качество учебно-воспитательного процесса.

Для системного решения проблем безопасности в муниципальных образовательных учреждениях необходим комплекс последовательных действий, изыскание финансовых средств, определение психолого-педагогических мероприятий.

Цель данной программы:

обеспечить возможно лучшие условия жизнедеятельности образовательных учреждений с позиции всех видов безопасности для участников образовательного процесса.

Задачи программы:

- определить все возможные виды опасностей и рисков, угрожающих жизни и здоровью субъектов образовательного процесса;

- определить комплекс мер обеспечения и поддержания безопасности жизнедеятельности образовательных учреждений города;

- разработать комплекс психолого-педагогических взаимодействий с детьми, учащимися и педагогическими работниками, обслуживающим персоналом по повышению их ответственности за собственную безопасность.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 24 июля 2013 г. N 537-рс в таблицу "Программные действия" настоящего приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Программные действия

(тыс. руб.)
N п/п	Направления реализации программы	Источники финансирования
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	Всего
		общая потребность	общая потребность	общая потребность	общая потребность	общая потребность
1. Пожарная безопасность
Дошкольные образовательные учреждения
1.	Приобретение, проектирование, монтаж АПС	5328	0	0	100	100	5528
2.	Установка (проектирование, монтаж) системы оповещения о пожаре	140	0	0	200	200	540
3.	Обслуживание АПС	0	0	1383	0	0	1383
Образовательные учреждения
1.	Приобретение, проектирование, монтаж АПС	3372,2	0	0	100	100	3572,2
2	Установка (проектирование, монтаж) системы оповещения о пожаре	144	0	0	200	200	544
3.	Обслуживание АПС	0	0	2410	0	0	2410
Психолого-педагогические мероприятия
Общегородские мероприятия для обучающихся и воспитанников
1.	Проведение городских мероприятий (соревнования, смотры, конкурсы, викторины) по безопасности	316	12,1	13,3	20	23	384,4
Мероприятия для педагогов
1.	Обучение мерам пожарной безопасности	3	18,3	54	20	25	120,3
2.	Городской конкурс на лучшие показатели противопожарной безопасности	20	22	24,2	26,6	29,3	122,1
	Итого:	9323,2	52,4	3884,5	666,6	677,3	14604
2. Антитеррористическая безопасность
1.	Установка охранного оборудования "тревожная кнопка"	250	0	0	200	200	650
2.	Установка системы видеонаблюдения	720	761,8	4530	960	1050	8021,8
3.	Ремонт электроосвещения	0	0	0	1000	1000	2000
Итого:		970	761,8	4530	2160	2250	10671,8
3. Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма
1.	Изготовление и размещение на улицах города наглядной агитации (баннеры - 16 шт.)	256	282	310	340	375	1563
2.	Обеспечение обучающихся фликерами - световозвращающими элементами	150	165	181,5	200	220	916,5
3.	Приобретение пособий по безопасности дорожного движения для проведения внеклассных мероприятий	0	0	0	390	390	780
	Итого:	406	447	491,5	930	985	3259,5
4. Обеспечение требований СанПиН
1.	Организация мероприятий летнего отдыха (питание обучающихся, торговая наценка на продукты питания)	700	3708,54	1500	1900	2883	10691,54
2.	Организация питания обучающихся из малообеспеченных семей МБОУ и МКОУ "СКОШ VIII вида"	0	0	0	23796	24639,37	48435,37
	Итого:	700	3708,54	1500	25696	27522,37	59126,91
5. Нравственная безопасность
1.	Мероприятия, направленные на профилактику наркотической зависимости, СПИДа, безнадзорности несовершеннолетних:
	- городской конкурс "Школа - территория здоровья"	5	6	7	25	30	73
	- городской смотр-конкурс на лучшую организацию работы, направленной на антинаркотическую профилактику среди детей и молодежи в образовательных учреждениях	0	0	0	25	30	55
2.	Изготовление и размещение наглядной агитации	30	33	36	40	44	183
	Итого:	35	39	43	90	104	311
6. Информационная безопасность
1.	Психолого-педагогические мероприятия для учителей:
	- проведение городского семинара - практикума по использованию контент - фильтрации	0	0	0	15	20	35
	- проблемный семинар по вопросам личной информационной безопасности	0	0	0	20	22	42
2.	Проведение городских конкурсов, викторин для обучающихся по освоению новых возможностей ИКТ	0	0	0	10	12	22
	Итого:	0	0	0	45	54	99
7. Экологическая безопасность
1.	Спил и обрезка деревьев	0	0	0	800	700	1500
2.	Утилизация люминесцентных ламп, отработанных масел, оргтехники, химических реактивов	0	0	0	350	350	700
3.	Плановый ремонт трубопроводов отопления, водоснабжения, канализации	0	0	0	400	500	900
Итого:		0	0	0	1550	1550	3100
8. Охрана труда
1.	Обучение ответственных за охрану труда	40	44	48	53	59	244
	Итого:	40	44	48	53	59	244

	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	Всего
	общая потребность	общая потребность	общая потребность	общая потребность	общая потребность
Всего разделы 1-8:	11474,2	5082,74	10497	31190,6	33201,67	91446,21