Постановление Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея от 25 декабря 2008 г. N 1057-ГС "Об утверждении Республиканской целевой программы "Профилактика зоонозных и зооантропонозных заболеваний" на 2009 - 2013 годы"

Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея

постановляет:

1. Утвердить Республиканскую целевую программу "Профилактика зоонозных и зооантропонозных заболеваний" на 2009-2013 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея

А. Г. Иванов

г. Майкоп

25 декабря 2008 года

N 1057-ГС

Республиканская целевая программа
"Профилактика зоонозных и зооантропонозных заболеваний"
на 2009 - 2013 годы

Майкоп, 2008

Паспорт
Республиканской целевой программы "Профилактика зоонозных
и зооантропонозных заболеваний" на 2009 - 2013 годы

Государственный заказчик Программы	Управление ветеринарии Республики Адыгея
Основной разработчик Программы	Управление ветеринарии Республики Адыгея
Цели Программы	1) снижение уровня заболеваемости болезнями, общими для человека и животных;
	2) сохранение эпидемического и эпизоотического благополучия, повышение экономической эффективности ведения животноводства в Республике Адыгея
Задачи Программы	1) оснащение государственных ветеринарных учреждений инструментарием, автотранспортом;
	2) внедрение в практику новых, более эффективных методов и средств борьбы с зоонозными и зооантропонозными заболеваниями, совершенствование мониторинга эпидемиологической и эпизоотической ситуации
Сроки реализации Программы	2009-2013 годы
Перечень основных мероприятий Программы	1) оснащение государственных ветеринарных учреждений инструментарием, автотранспортом;
	2) внедрение в практику новых, более эффективных методов и средств борьбы с зоонозными и зооантропонозными заболеваниями, совершенствование мониторинга эпидемиологической и эпизоотической ситуации
Объем и источники финансирования Программы	общий объем финансирования составляет 9.5 миллиона рублей из средств республиканского бюджета Республики Адыгея, в том числе:
	1) в 2009 году - 1.1 миллиона рублей;
	2) в 2010 году - 2.1 миллиона рублей;
	3) в 2011 году - 2.1 миллиона рублей;
	4) в 2012 году - 2.1 миллиона рублей;
	5) в 2013 году - 2.1 миллиона рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1) сохранение в Республике Адыгея благополучия по зоонозным и зооантропонозным заболеваниям;
	2) повышение качества диагностических исследований в целях своевременного выявления заболеваний, общих для человека и животных;
	3) снижение суммарного экономического ущерба, наносимого зоонозными и зооантропонозными заболеваниями и связанными с ними ограничениями в реализации продуктов животноводства
Контроль за исполнением Программы	осуществляет Кабинет Министров Республики Адыгея

I. Анализ проблемы и обоснование ее решения программными
методами

Наращивание численности поголовья скота и птицы, повышение их продуктивности, увеличение объемов производства мяса, молока и другой продукции сельскохозяйственными предприятиями Республики Адыгея невозможно без поддержания на должном уровне ветеринарного благополучия. В 2007 году в Республике Адыгея зарегистрированы спорадические случаи заболевания сельскохозяйственных животных и птицы: грипп птиц, бешенство, лептоспироз, трихинеллез, финноз. Благодаря квалифицированной работе специалистов государственной ветеринарной службы Республики Адыгея сохранено стабильное эпизоотическое благополучие по многим особо опасным заболеваниям животных и птицы, в том числе по сибирской язве, ящуру, чуме свиней, нет случаев заболевания и отравления людей через продукты питания, прошедшие ветеринарно-санитарную экспертизу.

Наряду с предупреждением болезней животных и защитой населения от зоонозных и зооантропонозных заболеваний перед государственной ветеринарной службой Республики Адыгея стоит задача по охране территории Республики Адыгея от заноса заразных болезней животных из других субъектов Российской Федерации. В последнее время складывается напряженная эпизоотическая ситуация по бешенству и бруцеллезу в субъектах Южного федерального округа: в Краснодарском крае и Ставропольском крае, Карачаево-Черкесской Республике, в Чеченской Республике и Ростовской области. Особо остро стоит проблема эпизоотической обстановки по африканской чуме свиней. По данным Всемирной организации здравоохранения, имеются постоянно действующие очаги опасных зоонозных и зооантропонозных заболеваний, таких, как ящур. Выполняя диагностические исследования и вакцинацию животных против 53 видов заразных заболеваний животных, государственная ветеринарная служба Республики Адыгея создает буферную зону по защите от заноса и распространения опасных зоонозных и зооантропонозных инфекционных и инвазионных заболеваний, обеспечивая поставку безопасной и доброкачественной продукции в десятки регионов Российской Федерации.

Ежегодно в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, личных подсобных хозяйствах (далее - хозяйства) среди всех видов скота, плотоядных, птицы, пчелосемей, рыб проводится в среднем до 3.5 миллиона обработок, прививок, дегельминтизаций, исследований.

В 2007 году в целях недопущения распространения бруцеллеза исследовано 48600 проб сыворотки крови крупного рогатого скота, 1110 - лошадей, 2600 - овец и коз, 1655 - свиней. Вакцинировано против бруцеллеза 3164 головы крупного рогатого скота, с профилактической целью вакцинировано против сибирской язвы 35970 голов крупного рогатого скота, 1560 лошадей, 2151 голова овец и коз. В целях специфической профилактики бешенства в минувшем году привито 700 голов крупного рогатого скота, 4900 собак, 2190 кошек, вакцинировано и ревакцинировано против гриппа 720000 голов птиц.

В 2007 году в Республике Адыгея выявлено 5 неблагополучных пунктов по бешенству, из них 4 пункта среди дикой фауны и 1 - среди крупного рогатого скота. В 2008 году выявлен 21 случай бешенства среди лошадей, крупного рогатого скота, собак и дикой фауны.

За счет внедрения научно обоснованной системы мероприятий против туберкулеза и бруцеллеза на протяжении более 20 лет в хозяйствах на территории Республики Адыгея сохраняется стойкое благополучие по вышеуказанным заболеваниям. Ветеринарными специалистами ежегодно исследуются на туберкулез до 60 тысяч голов крупного рогатого скота, на бруцеллез до 48 тысяч голов крупного рогатого скота.

В соответствии с планами противоэпизоотических мероприятий за 2007 год проведено 45550 исследований крупного рогатого скота на лейкоз, из них признаны больными 171 голова и вирусоносителями 9600 голов.

В 2007 году специалистами государственной ветеринарной службы Республики Адыгея проведено 10514781 исследование, в том числе ветеринарные осмотры убойных животных и экспертизы продуктов животного происхождения. В ходе их проведения выявлено 3429 инвазионных заболеваний. Забраковано и изъято из оборота 5 тонн продуктов животного и растительного происхождения, 1.5 тонны направлено на обеззараживание, 3.5 тонны - на утилизацию. В 5 случаях выбраковка проведена в связи с выявлением трихинеллеза.

В 2005, 2006, 2007 годах при исследовании крупного рогатого скота на лейкоз в Республике Адыгея было зарегистрировано 626 больных и 18668 инфицированных животных, при исследовании на лептоспироз было выявлено 362 головы положительно реагирующих животных. Всего за последние три года в Республике Адыгея было зарегистрировано 7 случаев бешенства животных, 9 случаев трихинеллеза, 37 случаев финноза, в текущем году зарегистрирован 21 случай бешенства среди лошадей, крупного рогатого скота, собак и дикой фауны.

Экономический ущерб от изъятия, утилизации и уничтожения недоброкачественной и опасной продукции, а также от проведения вынужденных оздоровительных мероприятий составил за три года 21 миллион рублей.

Решение проблемы профилактики и ликвидации зоонозных и зооантропонозных заболеваний требует внедрения новых, более эффективных методов и средств борьбы с данными заболеваниями, совершенствования мониторинга эпизоотической ситуации, а также соответствующего финансирования из республиканского бюджета Республики Адыгея.

II. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Целями Программы являются:

1) снижение уровня заболеваемости болезнями, общими для человека и животных;

2) сохранение эпидемического и эпизоотического благополучия, повышение экономической эффективности ведения животноводства в Республике Адыгея.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

1) оснащение государственных ветеринарных учреждений инструментарием, автотранспортом;

2) внедрение в практику новых, более эффективных методов и средств борьбы с зоонозными и зооантропонозными заболеваниями, совершенствование мониторинга эпидемиологической и эпизоотической ситуации.

Срок реализации Программы - 2009-2013 годы.

III. Перечень мероприятий Программы

Мероприятия и объемы финансирования Программы приведены в приложении к Программе.

IV. Механизм реализации Программы

Реализацию Программы осуществляет Управление ветеринарии Республики Адыгея.

Расходование средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделяемых на реализацию Программы, осуществляется с применением системы государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд со всеми поставщиками, определенными на конкурсной основе в соответствии с установленным законодательством порядком.

Управление ветеринарии Республики Адыгея ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из республиканского бюджета Республики Адыгея для финансирования Программы и в установленном порядке представляет их в Министерство финансов Республики Адыгея.

Управление ветеринарии Республики Адыгея ежегодно уточняет (с учетом выделенных на очередной год бюджетных ассигнований) распределение затрат на реализацию мероприятий Программы.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы за счёт средств республиканского бюджета Республики Адыгея на 2009-2013 годы составляет 9.5 миллиона рублей.

Общая потребность финансовых ресурсов за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея на реализацию программных мероприятий 2009 года составляет 1.1 миллиона рублей, на реализацию мероприятий в 2010-2013 годах - по 2.1 миллиона рублей ежегодно.

Средства республиканского бюджета Республики Адыгея, направляемые на финансирование Программы, и перечень мероприятий подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на соответствующий год.

VI. Оценка эффективности реализации Программы

Проведение мероприятий, предусмотренных в Программе, позволит:

1) сохранить в Республике Адыгея благополучие по зоонозным и зооантропонозным заболеваниям животных;

2) повысить качество диагностических исследований в целях своевременного выявления заболеваний, общих для человека и животных;

3) снизить суммарный экономический ущерб, наносимый зоонозными и зооантропонозными заболеваниями и связанными с ними ограничениями в реализации продуктов животноводства.

Кроме этого, в ходе реализации Программы будут внедрены в практику новые, более эффективные экспресс-методы лабораторной диагностики зоонозных и зооантропонозных заболеваний с целью стабильного сохранения эпизоотического благополучия в Республике Адыгея.

VII. Контроль за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет Кабинет Министров Республики Адыгея.

Приложение
к Республиканской целевой программе
"Профилактика зоонозных и зооантропонозных заболеваний"
на 2009 - 2013 годы

Перечень
основных мероприятий и объемы финансирования
Республиканской целевой программы "Профилактика зоонозных
и зооантропонозных заболеваний" на 2009 - 2013 годы

Наименование мероприятий	Всего	В том числе по годам (в миллионах рублей)
		2009	2010	2011	2012	2013
I. Оснащение государственных ветеринарных учреждений инструментарием, автотранспортом
1. Приобретение автомобильной техники для нужд государственных ветеринарных учреждений - автомобиль пассажирский "Нива" (УАЗ)	0.40	0.40
2. Приобретение инструментария для государственных ветеринарных учреждений:
1) иглы инъекционные (750 тысяч штук)	0.75	0.05	0.10	0.20	0.20	0.20
2) закрытые системы для взятия крови (65 тысяч штук)	2.00	0.10	0.10	0.40	0.60	0.80
3) инъекторы механические БИ-7М с ремкомплектом (30 штук)	0.30				0.30
II. Внедрение в практику новых, более эффективных методов и средств борьбы с зоонозными и зооантропонозными заболеваниями, совершенствование мониторинга эпидемиологической и эпизоотической ситуации
1. Приобретение оборудования для лабораторной диагностики зоонозных и зооантропонозных заболеваний:
1) микроскопы бинокулярные (25 штук)	0.45	0.25	0.10	0.10
2) дистилляторы (12 штук)	0.30		0.10	0.20
3) сушильно-стерилизационные шкафы (20 штук)	0.40		0.20			0.20
4) весы лабораторные (10 штук)	0.45		0.20			0.25
5) проекционные трихинеллоскопы (10 штук)	0.30	0.20	0.10
6) аппараты для выделения личинок трихинелл (2 штуки)	0.10		0.10
7) люминоскоп (11 штук)	0.19					0.19
8) термостаты (20 штук)	0.70	0.10	0.20	0.30	0.10
9) центрифуга (2 штуки)	0.08					0.08
10) автоклавы (10 штук)	0.70		0.20	0.20	0.30
11) вытяжные шкафы (10 штук)	0.70		0.20	0.20	0.30
12) лабораторные рН-метры (5 штук)	0.20		0.10		0.10
2. Приобретение оборудования для совершенствования мониторинга эпидемиологической и эпизоотической ситуации
1) радиометры (1 штука)	0.15					0.15
2) рефрактометры для экспертизы меда (3 штуки)	0.05					0.05
3) рефрактометры для экспертизы молока (10 штук)	0.08					0.08
4) портативные нитратомеры (11 штук)	0.25			0.20		0.05
5) электроды для измерения рН мяса (15 штук)	0.20		0.10		0.10
6) электроды для измерения рН сыра (15 штук)	0.10		0.05		0.05
7) электроды для измерения рН молока (15 штук)	0.10		0.05		0.05
8) анализаторы качества молока (11 штук)	0.55		0.20	0.30		0.05
Всего по Программе	9.50	1.10	2.10	2.10	2.10	2.10