Приложение. Информация о деятельности Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" в 2008 году

Приложение
к Решению Совета народных депутатов
муниципального образования "Город Майкоп"
от 21.01.09 г. N 256

Информация о деятельности Совета народных депутатов
муниципального образования "Город Майкоп" в 2008 году

Второго марта состоялись выборы органов местного самоуправления. Главой муниципального образования "Город Майкоп" был избран М.Н. Черниченко. В городской Совет пришли тридцать депутатов. Из них 9 человек - первого созыва. Были сформированы рабочие органы Совета народных депутатов и администрации города. Это происходило в обеих ветвях власти одновременно и параллельно.

Две трети депутатов не имели парламентского опыта, навыков нормотворчества, однако, завершить первый этап, в основном, удалось уже в апреле. И в том была большая помощь Главы муниципального образования "Город Майкоп" и тех депутатов, которые уже имели достаточный опыт такой работы.

В своей повседневной жизни люди редко разделяют власть на ветви исполнительную и представительную. Но от степени согласованности действий всех структур и уровней власти зависят и результаты ее работы. Воля к такой согласованности должна быть обоюдной.

Для вновь избранных депутатов были организованы и проведены консультационные семинары, которые помогли им быстрее разобраться в тонкостях и технологии депутатской работы#

Совет народных депутатов города Майкопа в полной мере разделяет с исполнительной властью ответственность за все недоработки и упущения, которые у нас еще есть. Без чувства взаимной ответственности всех муниципальных управленцев перед жителями города эффективность нашей работы не будет максимальной.

Все депутаты в период избирательной кампании давали избирателям обещания каким-либо образом улучшать их жизнь. Реализация таких наказов и является главной персональной задачей каждого депутата в отдельности и Совета в целом. Практическая реализация благих намерений, в большинстве своем, возможна именно через работу структур администрации. Но структуры исполнительной власти не могут работать по индивидуальным планам депутата.

На современном этапе возрастает необходимость консолидированной работы всего депутатского корпуса над разработкой планов и программ общегородского характера, максимально учитывающих наказы избирателей. Сделать же это качественно и результативно можно только при конструктивном сотрудничестве обеих ветвей муниципальной власти.

В городе такое взаимопонимание всех ветвей власти достигнуто, и наша общая задача сохранить такое деловое партнерство и развивать его в дальнейшем.

Это стало главным достижением в 2008 году.

Кроме того, разработанная в течение минувшего года Программа социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" на 2009-2013 годы стала убедительным примером такого конструктивного сотрудничества.

Наиболее заметным результатом в работе Совета народных депутатов совместно с руководителями структурных подразделений муниципального образования "Город Майкоп" стало восстановление системности в организации работы по очистке города от бытовых и иных отходов. Конечно, нам еще далеко до полной удовлетворенности санитарным состоянием мест общественного пользования. Увы, не достаточно рабочих рук, техники, низки еще дисциплина и ответственность, как населения, так и исполнителей в соблюдении требований Правил благоустройства, недостаточно эффективна роль территориального общественного самоуправления. Но работа эта дала первые и заметные положительные результаты и будет продолжена.

По самым скромным подсчетам в минувшем году каждый депутат в среднем не менее шести дней в месяц отдал исполнению своих депутатских полномочий.

В Совете работают руководители предприятий и организаций, представители системы образования, здравоохранения малого и среднего бизнеса. Все имеют высшее образование. Трое депутатов имеют ученую степень, один - профессор, двое - кандидаты наук.

В Совете народных депутатов образованы и постоянно действуют 5 комитетов, две фракции.

Всего за отчетный период состоялось 15 сессий Совета. Депутатами рассмотрено 269 вопросов, принято 98 нормативно-правовых актов, регулирующих жизнедеятельность муниципального образования "Город Майкоп". Принято 13 новых муниципальных программ.

Одной из важных задач депутатского корпуса является повышение результативности применения нормативно-правовой базы.

В Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея внесено 5 законодательных инициатив, по двум из них приняты соответствующие законы РА: "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении отдельных категорий совершеннолетних лиц" и "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении отдельных категорий совершеннолетних лиц".

В порядке контроля на заседаниях сессий, комитетов Совета народных депутатов, в рамках "Часа главы муниципального образования" рассмотрены 29 вопросов.

Юристами Совета дано около 160 консультаций и разъяснений гражданам.

Подготовлено и направлено 5 писем в органы государственной власти Российской Федерации по разъяснению действующего законодательства.

От имени комитетов Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" подготовлено 59 юридических заключений на проекты нормативно-правовых актов, 27 - на иные проекты правовых актов.

Проведена подготовительная работа по геральдическому описанию Флага муниципального образования "Город Майкоп", его регистрации. Разработан проект, принято Положение "О Флаге муниципального образования "Город Майкоп".

Рассмотрено и направлено 120 замечаний, предложений, ответов в Государственный Совет - Хасэ РА по представленным проектам законов и постановлениям.

Депутатами принято более 270 граждан, получено более 400 писем и обращений.

За 2008 год выпущено 4 информационно - аналитических поквартальных бюллетеня. В газете "Майкопские новости" опубликовано около 50 разножанровых материалов, работа Совета регулярно освещалась на городском телевидении.

В 2008 году к Совету народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" обращались представители предпринимателей города по вопросам налогообложения их деятельности. Прошло несколько встреч - в Совете, в администрации, на городских рынках. Общими усилиями был найден компромиссный вариант и на новый год, в соответствии с расчетами специалистов администрации, Советом народных депутатов установлены размеры налогообложения предпринимателей, которые, не ухудшают их положения.

Учитывая усложняющиеся экономические условия, для предпринимателей города не были повышены ставки арендной платы за муниципальное имущество на 2009 год.

В сентябре прошлого года город принял участие в сочинском экономическом форуме с рядом наших инвестиционных проектов. Есть реальная надежда на продолжение установленных там контактов с инвестиционными структурами. Кроме того, с учетом приобретенного опыта уже идет заблаговременная подготовка к новому форуму 2009 года.

Комплекс муниципальных предприятий работал стабильно и имел удовлетворительные результаты.

Такое состояние сохраняется и в экстремальных условиях.

К примеру, в новогодние каникулы снегопады стали настоящим испытанием и проверкой на состоятельность всей системы жилищно-коммунального комплекса. Конечно, сказывается нехватка специализированной техники и приспособлений для уборки именно снега, но и это отразилось, в основном, на состоянии улиц, по которым не проходят маршруты общественного транспорта. Работы в этом направлении у нас предстоит много, и мы ее продолжаем.

Бюджет города, к сожалению, не позволяет охватить разом самые актуальные проблемы - водоотведение с ряда подтапливаемых территорий, асфальтирование проезжей части ряда улиц с учетом развития общественного транспорта, строительство тротуаров и т.д. Заявки на эти работы - основное содержание обращений комитетов территориального самоуправления. Но и здесь наметился некоторый прогресс.

В бюджете 2009 года предусмотрены дополнительные средства на благоустройство, которые по инициативе депутатов будут использованы в своих округах. Это новшество принципиального характера - раньше такой практики на городском уровне не было. Это ещё одно наше общее достижение ушедшего года. Но надо активнее работать над увеличением доходной части бюджета города, и тогда будет возможен еще более заметный рост республики.

В самом конце года был проведен смотр сил и возможностей территориального самоуправления.

Мы располагаем уникальной работающей системой, движущей силой которой являются наиболее активные граждане. Их авторитет очень высок, а опыт их работы бесценен.

Депутаты через комитеты ТОС более эффективно взаимодействуют с избирателями. Но по законам диалектики все, что остановилось в своем развитии, начинает отмирать. В отношении ТОС это недопустимо.

Поэтому после встреч и обмена мнениями было решено придать новый, более отвечающий современным реалиям характер отношениям муниципальных органов власти и ТОС, наполнить их большей конкретикой, повысить ответственность за результаты работы, добиться более совершенной формы вознаграждения за нее. Все это нашло отражение в новых договорах.

Предстоит также улучшить материальную оснащенность, включая и элементы компьютеризации. Мы рассчитываем, что такой подход будет дополнительным импульсом к повышению эффективности и качества нашей совместной работы.

Высокую оценку заслуживает и работа аппарата Совета народных депутатов, всех без исключения сотрудников. Благодаря их профессионализму высокая напряженность (в среднем каждые три недели проводились сессии, заседания комитетов) не привела к сбоям в работе. Было подготовлено и принято 98 нормативно-правовых актов, большое количество других хорошего качества документов.

Свою роль сыграло и техническое переоснащение аппарата.

2009 год будет не простым. Экономика и социальная сфера города уже в ноябре почувствовали влияние мирового кризиса. Но, несмотря, ни на какие трудности, я уверен в том, что, все потребности системы социальной защиты, здравоохранения и образования будут в 2009 году финансироваться городским бюджетом в необходимом объеме. Совет народных депутатов и в дальнейшем будет способствовать улучшению благосостояния жителей муниципального образования "Город Майкоп", направляя все усилия на консолидацию всех общественных сил города.

Председатель Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп"

В. Н. Николаев