Приложение. Поправки к проекту федерального закона N195768-5 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования"

Приложение
к постановлению Государственного Совета - Хасэ
Республики Адыгея
от 24 июня 2009 года N 1194-ГС

Поправки
к проекту федерального закона N195768-5 "О страховых взносах
в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального
страхования Российской Федерации и фонды обязательного
медицинского страхования"

N п/п	Статьи законопроекта	Редакция законопроекта	Предлагаемая редакция	Обоснование
1	2	3	4	5
1.	Статья 14 часть 3	Если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности.	Если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (с даты начала деятельности по день подачи в регистрирующий орган заявления о ее прекращении).	Предлагаемое дополнение части 3 статьи 14 связано с тем, что начало и окончание предпринимательской либо иной профессиональной деятельности может осуществляться в любое время календарного месяца (как начало, так и ее окончание). Поэтому в законе необходимо отразить порядок расчета полагающихся платежей, что позволит обеспечить однозначное толкование и применение данной нормы законодательного акта. При этом дополнение корреспондируется с положениями частей 8 - 9 статьи 16 законопроекта (в части дня окончания деятельности).
2.	Статья 15 часть 9	Плательщики страховых взносов ежеквартально, не позднее 20 числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, _	Плательщики страховых взносов ежеквартально в течение календарного месяца, следующего за отчетным периодом, ...	Позволит обеспечить синхронизацию информационных потоков: одновременное представление страхователями отчетности по страховым взносам и персонифицированному учету даст возможность оперативного выявления (сверки данных) и устранения расхождений в отчетности. Соответствует дополнению в Федеральный закон от 01.04.1996г. N 27-ФЗ (часть 2 статьи 11).
3.	Статья 15 часть 10	Плательщики страховых взносов, среднесписочная численность работников которых за предшествующий расчетный период превышает 50 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, численность работников которых превышает указанный предел, представляют расчеты, указанные в части 9 настоящей статьи, в орган контроля за уплатой страховых взносов по установленным форматам в электронном виде, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации.	Плательщики страховых взносов, списочная численность работников которых за предшествующий расчетный период превышает 50 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, численность работников которых превышает указанный предел, представляют расчеты, указанные в части 9 настоящей статьи, в орган контроля за уплатой страховых взносов по установленным форматам в электронной форме с электронной цифровой подписью в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи"", если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации.	Практика реализации Федерального закона от 30.04.2008г. N 56-ФЗ показала, что в целях однозначного толкования и понимания как страхователями, так и органами контроля за уплатой страховых взносов целесообразно исключить термин "среднесписочная". В этом случае количество плательщиков, которые обязаны будут представлять отчетность в электронной форме с электронной цифровой подписью, увеличится. Это позволит сократить временные затраты как плательщика на сдачу отчетности, так и специалистов территориальных органов ПФР - на прием и обработку отчетности, снизить расходы на содержание архивных площадей, используемых для хранения данных, повысить качество обслуживания плательщиков, Кроме того, уточнена редакция: взята формулировка из Федерального закона от 30.04.2008г. N 56-ФЗ, соответствует дополнениям в Федеральный закон от 01.04.1996г. N 27-ФЗ (часть 2 статьи 8) и Федеральный закон от 15.12.2001г. N 167-ФЗ (часть 1 статьи 13).
4.	Статья 16 часть 7	Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам не позднее 20 числа календарного месяца, следующего за истекшим расчетным периодом.	Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.	В пункте 2 части 1 статьи 5 законопроекта предусмотрены плательщики страховых взносов, не производящие выплаты физическим лицам: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, уплачивающие страховые в взносы в размере стоимости страхового года, срок уплаты - до 31 декабря. Численность таких плательщиков, состоящих на учете в органах ПФР, - 4 млн. чел., в т.ч. в Республике Адыгея - 18,4 тыс.чел. (или 65% от общего числа состоящих на учете в органах ПФР региона страхователей). Перенос срока представления отчетности на более позднее время (до 1 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом) позволит обеспечить требуемый уровень качества работы по сбору и обработке отчетности данной категории страхователей, являющейся самой многочисленной в общем числе плательщиков.
5.	Статья 16 часть 7	Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам не позднее 20 числа календарного месяца, следующего за истекшим расчетным периодом.	Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Пенсионным фондом Российской Федерации.	Дополнение необходимо по аналогии с другими статьями законопроекта, в которых указаны формы документов и утверждающий их орган.
6.	Статья 17 часть 2 пункты 1, 3 часть 3 пункт 4	Часть 2 1) со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа; 3) со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства; Часть 3 4) неправильного указания плательщиков страховых взносов в поручении на перечисление суммы страховых взносов номера счета Федерального казначейства и наименования банка получателя, повлекшего неперечисление данной суммы в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства;	Часть 2 1) со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, код бюджетной классификации денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа; 3) со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства и код бюджетной классификации; Часть 3 4) неправильного указания плательщиков страховых взносов в поручении на перечисление суммы страховых взносов номера счета Федерального казначейства, кода бюджетной классификации и наименования банка получателя, повлекшего неперечисление данной суммы в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства;	Дополнения касаются еще одной из причин признания исполненной, а также и неисполненной плательщиками обязанностей по уплате страховых взносов. Поправка позволит обеспечить однозначное толкование данных понятий при организации взыскания с плательщиков задолженности по страховым взносам и пеней, в том числе и в судебном порядке, а также поступление платежа по его целевому назначению, повышение качества учета платежей в бюджетную систему Российской Федерации.
7.	Статья 30 часть 2	Камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя органа контроля за уплатой страховых взносов в период трех месяцев со дня представления плательщиком страховых взносов расчета по страховым взносам.	Камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального разрешения руководителя органа контроля за уплатой страховых взносов в период трех месяцев со дня представления плательщиком страховых взносов расчета по страховым взносам. В случае своевременности и полноты уплаты страховых взносов результаты камеральной проверки плательщику страховых взносов не направляются.	Дополнением уточняется, что плательщику страховых взносов не сообщаются результаты камеральной проверки, если он своевременно и в полном объеме уплатил страховые взносы в отчетном (расчетном) периоде. Поправка позволит оптимизировать информационные потоки, упростить документооборот при проведении камеральных проверок.