Приложение. Положение о Финансовом управлении администрации муниципального образования "Город Майкоп"

Приложение
к Решению Совета народных депутатов
муниципального образования "Город Майкоп"
от 18.06.09 г. N 135-рс

Положение о Финансовом управлении администрации
муниципального образования "Город Майкоп"

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2010 г., 24 февраля 2011 г., 22 июня 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет назначение, цели, задачи, функции, права, ответственность и основы деятельности Финансового управления администрации муниципального образования "Город Майкоп".

1.2. Финансовое управление администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - управление) является структурным подразделением администрации муниципального образования "Город Майкоп", обеспечивающим единую политику в финансовой, бюджетной и налоговой сфере, осуществляющим общее руководство и контроль за организацией финансов в муниципальном образовании "Город Майкоп".

Управление подчиняется непосредственно главе муниципального образования "Город Майкоп".

1.3. Управление возглавляется руководителем, который назначается на должность главой муниципального образования "Город Майкоп" после получения согласия Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп".

1.4. Структура и штатное расписание управления утверждается главой администрации муниципального образования "Город Майкоп" по представлению руководителя в пределах установленного фонда оплаты труда и предельной штатной численности.

1.5. В своей деятельности управление руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея, Уставом муниципального образования "Город Майкоп", нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Положением.

1.6. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета для учета средств бюджета, открытые в Отделении по г. Майкопу УФК по Республике Адыгея, ссудные счета в кредитных организациях, гербовую печать и штамп со своим наименованием.

1.7. Полное наименование: Финансовое управление администрации муниципального образования "Город Майкоп".

Юридический адрес: 385000, Россия, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Краснооктябрьская, 21

2. Задачи управления

Основными задачами управления являются:

2.1. Разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой политики, предусмотренной действующим законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Майкоп".

2.2. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития города.

2.3. Разработка проекта бюджета муниципального образования "Город Майкоп" и обеспечение в установленном порядке его исполнения, составление отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Майкоп".

2.4. Обеспечение методического руководства по вопросам ведения бухгалтерского учета и составления отчетности.

2.5. Управление муниципальным долгом муниципального образования "Город Майкоп".

2.6. Осуществление в пределах своей компетенции финансового контроля.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 24 февраля 2011 г. N 318-рс настоящее приложение дополнено пунктом 2.7

2.7. Организация методологической работы, финансово-правового обеспечения и оказания муниципальных услуг.

3. Функции управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

3.1. Подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы.

3.2. Участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития города на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу.

ГАРАНТ:

См. постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 29 июня 2009 г. N 468 "О Порядке составления проекта бюджета муниципального образования "Город Майкоп" на очередной финансовый год"

3.3. Разрабатывает проекты бюджета муниципального образования "Город Майкоп".

3.4. Осуществляет работу по разработке среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год.

3.5. Осуществляет текущий контроль платежных документов бюджетополучателей и санкционирует оплату денежных обязательств.

3.6. Организует исполнение бюджета муниципального образования "Город Майкоп", исполняет бюджет муниципального образования "Город Майкоп" в порядке, установленном Положением "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Майкоп".

3.7. Совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования, осуществляет методическое руководство в этой сфере, а также в области составления и исполнения бюджета муниципального образования "Город Майкоп".

3.8. Составляет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования "Город Майкоп".

3.9. Участвует в пределах своей компетенции в разработке нормативных правовых актов муниципального образования "Город Майкоп".

3.10. Получает от структурных подразделений администрации муниципального образования "Город Майкоп" и других получателей бюджетных средств бюджета муниципального образования, материалы, необходимые для составления проекта бюджета, а также отчета о его исполнении.

3.11. Осуществляет управление муниципальным долгом, ведет муниципальную долговую книгу муниципального образования "Город Майкоп".

3.12. Осуществляет операции со средствами бюджета муниципального образования.

3.13. Составляет отчет об исполнении бюджета муниципального образования и представляет его главе муниципального образования.

3.14. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.14

Информация об изменениях:

Муниципальным нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 23 апреля 2010 г. N 232-НА пункт 3.15 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.15. Ведет Перечень главных администраторов и администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования, главных распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп".

3.16. Участвует в разработке предложений об установлении размера ставок, их изменений, по отдельным видам налогов и сборов, зачисляемых в бюджет муниципального образования "Город Майкоп".

3.17. Осуществляет составление и ведение кассового плана, внесение изменений в соответствии с утвержденным Порядком составления и ведения кассового плана.

Информация об изменениях:

Муниципальным нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 23 апреля 2010 г. N 232-НА в пункт 3.18 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.18. Организует работу с администраторами доходов бюджета муниципального образования "Город Майкоп" в части исполнения ими функций в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

Утверждает Перечни главных администраторов доходов бюджета муниципального образования "Город Майкоп" - органов местного самоуправления, иных организаций, главных администраторов доходов бюджета муниципального образования "Город Майкоп" - органов вышестоящих уровней государственной власти (органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Адыгея), иных организаций, главных администраторов доходов бюджета муниципального образования "Город Майкоп", поступающих из республиканского бюджета Республики Адыгея - органов местного самоуправления, иных организаций, Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Майкоп". Вносит соответствующие изменения в указанные перечни в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

3.19. От имени муниципального образования "Город Майкоп" осуществляет внутренние муниципальные заимствования.

3.20. Доводит до подведомственных учреждений типовые формы бухгалтерского учета и отчетности, инструкции по их применению и порядку составления отчетности. Устанавливает дополнительные формы отчетности по исполнению бюджета муниципального образования "Город Майкоп".

3.21. Инструктирует учреждения по вопросам порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности об исполнении бюджета муниципального образования "Город Майкоп", смет расходов бюджетных организаций.

3.22. Проводит в пределах своей компетенции экономический анализ в целях мобилизации дополнительных доходов и эффективного расходования бюджетных средств.

3.23. Подготавливает финансово-экономические заключения по предоставлению муниципальных гарантий при получении кредита в кредитных организациях муниципальными предприятиями города.

3.24. Проводит финансово-экономическую экспертизу постановлений, распоряжений, документов по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления.

3.25. Осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством, Положением "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Майкоп".

3.26. Проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и тематические проверки поступлений и расходования средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп".

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 22 июня 2012 г. N 438-рс в пункт 3.27 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.27. Проводит документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений и предприятий.

3.28. Составляет протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.

3.29. По поручению главы муниципального образования организует проведение публичных слушаний для обсуждения проекта бюджета и годового отчета о его исполнении.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 24 февраля 2011 г. N 318-рс настоящее приложение дополнено пунктом 3.30

3.30. Организует методологическую работу в связи с совершенствованием правового положения муниципальных учреждений, финансово-правового обеспечения и оказания муниципальных услуг.

4. Права Управления

Управление имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке у комитетов, управлений, отделов администрации, муниципальных учреждений, предприятий, получающих субсидии, материалы для:

- разработки проекта бюджета муниципального образования "Город Майкоп";

- расчета прогноза исполнения бюджета муниципального образования "Город Майкоп";

- составления отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Майкоп";

- составления консолидированного баланса муниципального образования "Город Майкоп".

4.2. Устанавливать сроки сдачи месячной, квартальной и годовой отчетности в соответствии с Приказами Министерства финансов Российской Федерации и Республики Адыгея.

4.3. Требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, предоставления отчетов об использовании средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп" и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп".

4.4. В случаях, предусмотренных действующим законодательством приостанавливать операции по лицевым счетам главных распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования.

4.5. Списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных бюджетным законодательством РФ.

4.6.Заключать от имени администрации муниципальные контракты, кредитные договоры с кредитными организациями о предоставлении кредита на покрытие дефицита бюджета муниципального образования и другие цели, несет ответственность за своевременное его погашение и уплату процентов за кредит.

4.7.Осуществлять контроль за целевым использованием предоставленных кредитов.

4.8. Открывать и закрывать бюджетные и другие счета в финансово-кредитных организациях.

4.9. Запрашивать у администраторов доходов данные, необходимые при составлении проекта бюджета муниципального образования "Город Майкоп", для анализа исполнения бюджета и иные сведения.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 24 февраля 2011 г. N 318-рс в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Организация работы

5.1. В структуру управления входят следующие отделы:

- отдел прогнозирования и анализа расходов бюджета - возглавляемый начальником отдела;

- отдел исполнения расходных обязательств - возглавляемый начальником отдела;

- отдел прогнозирования и анализа доходов бюджета - возглавляемый начальником отдела;

- отдел учета и отчетности - возглавляемый главным бухгалтером - заместителем руководителя;

- контрольно-ревизионный отдел - возглавляемый начальником отдела;

- отдел методологии финансово-правового обеспечения и оказания муниципальных услуг, возглавляемый начальником отдела.

5.2. Начальники отделов прогнозирования и анализа расходов бюджета, исполнения расходных обязательств, методологии финансово-правового обеспечения и оказания муниципальных услуг, прогнозирования и анализа доходов бюджета непосредственно подчиняются заместителям руководителя финансового управления - кураторам данных отделов; заместители руководителя и начальник контрольно-ревизионного отдела подчиняются непосредственно руководителю финансового управления.

5.3. В период временного отсутствия руководителя Управления исполнение его обязанностей возлагается на заместителя руководителя Управления, курирующего отдел прогнозирования и анализа расходов бюджета, отдел методологии финансово-правового обеспечения и оказания муниципальных услуг и отдел исполнения расходных обязательств, с правом подписи на банковских, кассовых и других документах.

6. Права и обязанности руководителя Управления

Руководитель управления:

6.1. Осуществляет общее руководство деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач.

6.2. Распределяет функции между структурными подразделениями управления, утверждает положения о них и должностные инструкции работников управления.

6.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации и Совета народных депутатов проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию управления.

6.4. Координирует работу отделов управления.

6.5. Отвечает за составление проекта бюджета муниципального образования "Город Майкоп" на основе прогнозов социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" и целевых программ.

6.6. Вправе запретить главным распорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, осуществлять отдельные расходы за счет средств бюджета муниципального образования, в случае поступления должностного представления контрольных органов, свидетельствующего о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея главным распорядителем бюджетных средств.

6.7. Имеет исключительное право давать разрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий:

- утверждение сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования;

- внесение изменений в сводную бюджетную роспись;

- утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета муниципального образования;

- внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств;

- утверждение кассового плана;

- утверждение карточек образцов подписей главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп".

6.8. Принимает решение о приостановлении кассовых выплат из бюджета главному распорядителю (получателю) в случае непредставления главным распорядителем (прямым получателем) в установленные сроки прогноза кассовых выплат.

6.9. Принимает решение об уменьшении кассовых выплат при недостаточности кассовых поступлений для финансового обеспечения кассовых выплат в соответствующем квартале финансового года.

6.10. Осуществляет контроль за выполнением доходов бюджета муниципального образования "Город Майкоп" и исполнением его расходной части.

6.11. В установленные сроки представляет главе администрации на утверждение отчет об исполнении бюджета и направляет его в орган муниципального финансового контроля и в Совет народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп".

6.12. Осуществляет контроль за исполнением сроков рассмотрения писем, заявлений и жалоб.

6.13. Контролирует погашение кредитов коммерческих банков и бюджетных кредитов Министерства финансов Республики Адыгея.

Руководитель Финансового управления имеет право:

6.14. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.14

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 24 февраля 2011 г. N 318-рс пункт 6.15 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.15. Заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, предусмотренных трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

6.16. Поощрять работников за достигнутые успехи в работе и налагать на них взыскания за допущенные ошибки и недостатки в работе.

6.17. Требовать от всех работников качественного и своевременного выполнения их обязанностей.

7. Ответственность

7.1. Руководитель управления несет ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение функций Финансового управления, низкий уровень трудовой и производственной дисциплины, а также за неиспользование представленных ему прав и обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Ответственность работников управления устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

8. Реорганизация и ликвидация Управления

8.1. Реорганизация и ликвидация управления осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством с учетом особенностей, установленных Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Майкоп".

8.2. При реорганизации и ликвидации управления документы (учредительные, управленческие, финансово-хозяйственные, кадровые и иные) временно передаются в установленном порядке в архив.

Положение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу.