Приложение. Основные направления бюджетной и налоговой политики Республики Адыгея на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов

Приложение
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 17 июля 2009 г. N 161

Основные направления бюджетной и налоговой политики
Республики Адыгея на 2010 год и на плановый период 2011
и 2012 годов

1. Основными направлениями бюджетной политики Республики Адыгея являются:

1) на период 2010-2012 годов:

а) формирование параметров республиканского бюджета Республики Адыгея с учетом мер, принятых Кабинетом Министров Республики Адыгея в 2009 году для преодоления негативных последствий финансового кризиса;

б) инвентаризация действующих расходных обязательств республиканского бюджета Республики Адыгея с целью концентрации бюджетных средств на решение ключевых социально-экономических проблем;

в) сохранение и гарантированное исполнение в полном объеме всех действующих публичных обязательств;

г) дальнейшая реализация приоритетных национальных проектов, в том числе с обеспечением софинансирования расходов по их реализации за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея;

д) сокращение расходов на содержание государственных гражданских служащих Республики Адыгея с проведением оптимизации численности аппарата;

е) сохранение видов государственной поддержки субъектов малого бизнеса и предпринимательства;

ж) финансирование мероприятий по обеспечению содействия занятости населения;

з) сохранение механизмов предоставления государственной поддержки в сфере сельского хозяйства;

и) переход к финансовому обеспечению государственных услуг на основе государственных заданий и принципов нормативно-подушевого финансирования;

к) рассмотрение возможности проведения реорганизации бюджетных учреждений с преобразованием государственных учреждений, способных функционировать в условиях рынка, в автономные организации;

л) дальнейшее внедрение механизмов, стимулирующих бюджетные учреждения к повышению качества оказываемых услуг, и развитие практики бюджетирования, ориентированного на результат;

м) внедрение в рамках реализации административной реформы системы мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Адыгея;

н) проведение взвешенной долговой политики: принятие новых долговых обязательств исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Адыгея, своевременное погашение задолженности на условиях, обеспечивающих минимизацию расходов на обслуживание долга;

о) усиление контроля каждого участника бюджетного процесса за целевым расходованием бюджетных средств, а также обеспечение жесткого контроля со стороны главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Адыгея за обязательствами, принимаемыми подведомственными учреждениями;

п) регулярный контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления финансовой помощи из республиканского бюджета Республики Адыгея, осуществление мониторинга качества управления финансами муниципальных образований и соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) на период финансового кризиса:

а) проведение жесткой экономии бюджетных средств;

б) отказ от новых расходных обязательств;

в) проведение инвентаризации расходов инвестиционного характера с целью определения приоритетности нескольких направлений на период сокращения поступления доходов в бюджет;

г) отказ от предоставления государственных гарантий.

2. Основными направлениями налоговой политики Республики Адыгея на период 2010-2012 годов являются:

1) в части увеличения объема поступлений налоговых доходов:

а) мобилизация доходов консолидированного бюджета Республики Адыгея за счет обеспечения взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления;

б) дальнейшее повышение качества налогового администрирования;

в) продолжение работы по оптимизации налоговой базы имущественных налогов;

г) наиболее эффективное использование инструментов, противодействующих уклонению от уплаты налогов;

д) повышение собираемости земельного налога и налога на имущество физических лиц за счет совершенствования деятельности органов местного самоуправления, органов государственной власти и их взаимодействия;

е) активизация деятельности представителей государства в акционерных обществах с долей Республики Адыгея в уставном капитале общества;

2) в части увеличения объема поступлений неналоговых доходов:

а) формирование технической документации на объекты недвижимости, находящиеся в республиканской собственности (в том числе объекты газоснабжения, автомобильные дороги);

б) оформление прав на объекты недвижимости и земельные участки, находящиеся в собственности Республики Адыгея;

в) оценка недвижимого имущества при заключении договоров аренды по результатам конкурсов или аукционов;

г) снижение объема задолженности по арендной плате за пользование объектами недвижимого имущества и земельными участками.