Приложение. Положение об Управлении государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея

Приложение
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 13 августа 2007 г. N 141

Положение
об Управлении государственных инспекций по надзору за
строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда
Республики Адыгея

I. Общие положения

1. Управление государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, уполномоченным осуществлять государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, за исключением объектов, поднадзорных федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, а также за соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям.

2. В структуру Управления входят инспекция государственного строительного надзора Республики Адыгея и государственная жилищная инспекция Республики Адыгея.

3. Государственная жилищная инспекция Республики Адыгея входит в систему органов государственной жилищной инспекции Российской Федерации.

4. Официальное наименование Управления:

1) на русском языке - Управление государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея;

2) на адыгейском языке - Адыгэ Республикэм унэ, псэолъэпIэ шIыгъэным ыкIи гъэфедэгъэным лъыплъэрэ къэралыгъо инспекциехэм ягъэIорышIапI.

5. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея, федеральным законодательством, законодательством Республики Адыгея, а также настоящим Положением.

6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.

7. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах федерального казначейства, печать с изображением Государственного герба Республики Адыгея и своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.

8. Финансирование Управления осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, предельная штатная численность и фонд оплаты труда утверждаются Кабинетом Министров Республики Адыгея.

9. Имущество, находящееся на балансе Управления, является государственной собственностью Республики Адыгея и закрепляется за Управлением на праве оперативного управления.

10. Юридический адрес Управления: 385000, город Майкоп, улица Краснооктябрьская, дом 12.

II. Основные задачи Управления

1. Основными задачами Управления являются:

1) предупреждение, а также выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации;

2) контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.

2. На Управление могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Адыгея.

III. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

1) разрабатывает для рассмотрения Президентом Республики Адыгея и Кабинетом Министров Республики Адыгея проекты законов Республики Адыгея и иных нормативных правовых актов Республики Адыгея по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

2) разрабатывает предложения к представляемым проектам законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Адыгея, касающихся вопросов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, а также использования, сохранности жилищного фонда и предоставления коммунальных услуг;

3) разрабатывает для рассмотрения Президентом Республики Адыгея и Кабинетом Министров Республики Адыгея проекты соглашений и договоров по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4) заключает в соответствии с действующим законодательством договоры (соглашения);

5) составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях в области строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, использования, сохранности жилищного фонда и предоставления коммунальных услуг, а также применяет меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Адыгея;

6) направляет своих представителей для участия в работе комиссий по расследованию причин аварий на строящихся и законченных строительством зданиях и сооружениях;

7) регистрирует извещения о начале строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, поднадзорных инспекции государственного строительного надзора Республики Адыгея;

8) контролирует на основании выездных проверок и анализа документов на объектах строительства, реконструкции, капитального ремонта, поднадзорных инспекции государственного строительного надзора Республики Адыгея:

а) наличие разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, а также на ввод объекта в эксплуатацию,

б) соответствие выполняемых работ требованиям технических регламентов, строительных норм и правил, государственных стандартов и иных нормативных правовых актов и проектной документации,

в) соблюдение порядка проведения строительного контроля,

г) ведение исполнительной и производственной документации,

д) устранение выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора нарушений соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов, строительных норм и правил, государственных стандартов и иных нормативных правовых актов и проектной документации, а также соблюдение запрета приступать к продолжению работ до составления актов об устранении таких нарушений;

9) контролирует на основании выездных проверок и анализа документов:

а) использование и сохранность жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме,

б) техническое состояние жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, своевременное выполнение работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами,

в) соблюдение нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами,

г) выполнение мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации,

д) соблюдение правил пользования жилыми помещениями,

е) соблюдение порядка переустройства, перепланировки жилых помещений,

ж) наличие договоров управления многоквартирными домами, договоров содержания общего имущества в многоквартирном доме, предоставления коммунальных услуг,

з) устранение выявленных нарушений при проведении государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, а также качеством и режимом предоставления коммунальных услуг;

10) контролирует на основании предоставленных документов:

а) соблюдение порядка и правил признания жилых помещений непригодными для постоянного проживания,

б) соблюдение порядка перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения,

в) обоснованность устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;

11) формирует и ведет дела по поднадзорным объектам строительства, реконструкции, капитального ремонта в порядке, установленном федеральным законодательством;

12) выдает заключения о соответствии завершенного строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта требованиям технических регламентов, строительных норм и правил, государственных стандартов и иных нормативных правовых актов и проектной документации или решение об отказе в выдаче такого заключения;

13) составляет акты по результатам проведенных мероприятий по государственному контролю и надзору;

14) выдает предписания о принятии мер по устранению выявленных нарушений;

15) исполняет функции организаторов по проведению семинаров для исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, органов местного самоуправления, организаций по вопросам в области строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, а также использования, сохранности жилищного фонда и предоставления коммунальных услуг;

16) исполняет функции организатора по проведению обучения, переподготовки и повышения квалификации кадров Управления;

17) ведет работу по защите информации конфиденциального характера;

18) готовит для средств массовой информации, размещения в Интернете информацию в области строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, а также использования, сохранности жилищного фонда и предоставления коммунальных услуг;

19) готовит материалы и ответы на поступающие в Управление обращения и письма территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, органов местного самоуправления, организаций и граждан;

20) осуществляет деятельность в области мобилизационной подготовки в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Республики Адыгея.

IV. Права Управления

1. Управление в пределах своей компетенции вправе:

1) запрашивать и получать в порядке, установленном действующим законодательством, у исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других организаций и должностных лиц необходимую информацию, документы и материалы;

2) разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Управления;

3) издавать в установленном порядке в пределах своих полномочий нормативные правовые акты;

4) создавать рабочие группы, проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к ведению Управления;

5) вносить в установленном порядке предложения об улучшении условий труда, материальном и моральном поощрении, социально-бытовом обеспечении работников Управления;

6) проводить в установленном порядке мероприятия по государственному контролю на поднадзорных и подконтрольных объектах в соответствии с действующим законодательством, задачами и функциями, определенными настоящим Положением;

7) беспрепятственно посещать поднадзорные объекты капитального строительства;

8) требовать от заказчика, застройщика или подрядчика:

а) представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов,

б) проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов;

9) устанавливать перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение которых относится к полномочиям Управления.

2. Управление самостоятельно принимает решения по всем вопросам, относящимся к сфере его деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея.

V. Организация деятельности Управления

1. Управление возглавляет начальник Управления государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея - начальник инспекции государственного строительного надзора Республики Адыгея (далее - начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.

2. Начальник Управления имеет заместителя начальника Управления государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея - начальника государственной жилищной инспекции Республики Адыгея (далее - заместитель начальника Управления), назначаемого на должность и освобождаемого от должности в установленном порядке.

3. В период отсутствия начальника Управления (нахождение в отпуске, командировке, временная нетрудоспособность) исполнение обязанностей начальника Управления возлагается на заместителя начальника Управления.

4. Начальник инспекции государственного строительного надзора Республики Адыгея имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности приказом начальника Управления.

5. Начальник государственной жилищной инспекции Республики Адыгея имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности приказом начальника Управления.

6. Начальник Управления:

1) осуществляет руководство деятельностью Управления;

2) вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Управления;

3) несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций;

4) издает на основе и во исполнение нормативных правовых актов в пределах компетенции Управления приказы и распоряжения;

5) утверждает Положение об инспекции государственного строительного надзора Республики Адыгея и Положение о государственной жилищной инспекции Республики Адыгея;

6) устанавливает полномочия, распределяет обязанности, а также утверждает должностные инструкции работников Управления;

7) утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Управления;

8) назначает на должность в установленном порядке и освобождает от должности работников Управления;

9) действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности;

10) вносит в установленном порядке предложения по представлению особо отличившихся работников Управления к государственным наградам и присвоению почетных званий;

11) организует документирование деятельности Управления, определяет систему документирования и обеспечения сохранности документов. При смене руководителя документальная часть имущества передается по акту;

12) обеспечивает в установленном порядке выполнение Управлением мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях;

13) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;

14) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

VI. Создание, реорганизация и ликвидация Управления

Управление создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством.