Приложение N 1. Порядок переселения граждан из ветхих и аварийных жилых домов в муниципальном образовании "Город Майкоп"

Приложение N 1
к постановлению главы
муниципального образования "Город Майкоп"
от 07.08.2009 г. N 569

Порядок переселения граждан из ветхих и аварийных жилых домов
в муниципальном образовании "Город Майкоп"

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа" от 04.06.2007 г. N 344, действующим жилищным законодатель-ством.

1.2. Настоящий порядок устанавливает перечень основных мероприятий по реализации городской целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в г. Майкопе", утвержденной постановлением главы муниципального образования "Город Майкоп" от 10.12.2001 г. N 995 и постановления главы муниципального образования "Город Майкоп" "О переселении граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа" от 04.04.2008 г. N 155 на этапе приобретения и предоставления жилых помещений гражданам, отселяемым из ветхих и аварийных домов жилищного фонда муниципального образования "Город Майкоп", и недопущения повторного заселения освобождаемого жилищного фонда.

2. Порядок составления списка граждан, подлежащих отселению
и списка необходимых для отселения жилых помещений

2.1. Приобретение жилых помещений в целях отселения граждан из ветхих и аварийных домов осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Адыгея и бюджета муниципального образования "Город Майкоп", выделяемых на эти цели. Условия софинансирования определяются Соглашением между Кабинетом Министров Республики Адыгея и главой муниципального образования "Город Майкоп" о предоставлении муниципальному образованию "Город Майкоп" субсидий из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Адыгея на проведение мероприятий по приобретению жилья в 2008 году для переселения граждан из ветхих и аварийных домов.

2.2. Рабочая группа администрации муниципального образования "Город Майкоп" в составе заместителя главы администрации муниципального образования "Город Майкоп", ответственного за организацию работы по переселению граждан из ветхих и аварийных домов, руководителя Комитета по экономике, руководителя Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, руководителя отдела учета и распределения жилой площади, руководителя юридического отдела, представителя Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" в течение трех рабочих дней после доведения Кабинетом Министров Республики Адыгея решения о распределении бюджетных средств, направляемых муниципальному образованию "Город Майкоп" для отселения граждан из ветхого и аварийного жилья в текущем году из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Адыгея, оценивает состояние рынка жилья в муниципальном образовании "Город Майкоп" и исходя из объема выделенных средств, с учетом бюджетных средств муниципального образования "Город Майкоп", выделенных на эти цели, принимает предварительное решение об уточнении перечня жилых домов, из которых будет производиться отселение граждан в текущем году, из числа включенных в реестр жилых домов по муниципальному образованию "Город Майкоп", признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа на текущий год в соответствии с постановлением главы муниципального образования "Город Майкоп".

Комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Майкоп" за это время получает информацию из Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея о рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию "Город Майкоп" и представляет сведения в отдел учета и распределения жилой площади.

2.3. Отдел учета и распределения жилой площади в течение десяти рабочих дней после уточнения перечня жилых домов, из которых будет производиться отселение граждан в текущем году, оповещает собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений по договору социального найма, подлежащих отселению, информирует граждан о порядке и условиях отселения, изучает предложения граждан и формирует список граждан, подлежащих отселению с указанием сведений об условиях проживания граждан в жилых помещениях (на праве собственности, по договорам социального найма или по другим основаниям), размере общей и жилой площади жилых помещений, а также количестве и характеристиках жилых помещений, необходимых для отселения граждан согласно списку.

2.4. Список представляется заместителю главы администрации, ответственному за организацию работы по переселению граждан из ветхих и аварийных домов для принятия решения о формировании списка жилых помещений, необходимых для отселения граждан. При этом заместителем главы администрации принимается предварительное решение по количеству и характеристике жилых помещений, необходимых для отселения граждан, проживающих в ветхих и аварийных домах. Список жилых помещений, необходимых для отселения граждан, проживающих в ветхих и аварийных домах, представляется для согласования и принятия окончательного решения Рабочей группе администрации муниципального образования "Город Майкоп". После согласования список утверждается заместителем главы администрации, ответственным за организацию работы по переселению граждан из ветхих и аварийных домов.

3. Порядок составления списка жилых помещений, необходимых
для отселения из ветхих и аварийных домов

3.1. Жилые помещения предоставляются собственникам в случае, предусмотренном частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, а нанимателям в порядке и на условиях, предусмотренных разделами III и IY Жилищного кодекса Российской Федерации.

Выкупная цена жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве личной собственности, определяется исходя из рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию "Город Майкоп".

В случае соглашения с собственником (собственниками) жилого помещения в ветхом или аварийном доме о предоставлении взамен другого жилого помещения, максимальная расчетная стоимость приобретаемого жилого помещения для отселения семьи конкретного гражданина, с которой начинаются торги на аукционе, определяется исходя из рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию "Город Майкоп" и принимается равной расчетной стоимости жилого помещения, имеющего приблизительно равные характеристики с жилым помещением в ветхом или аварийном доме, а в отдельных случаях не должна превышать расчетную стоимость жилого помещения, установленного для семей различной численности.

Жилые помещения, предназначенные для отселения граждан из ветхих и аварийных домов, приобретаются в собственность муниципального образования "Город Майкоп", а затем передаются отселяемым собственникам жилых помещений в собственность на основании договора мены, заключаемом между муниципальным образованием "Город Майкоп" и отселяемыми собственниками жилых помещений в ветхих и аварийных домах, а также предоставляются для проживания по договорам социального найма отселяемым гражданам и членам их семей, проживавшим в жилых помещениях в ветхих и аварийных домах по договорам социального найма.

Гражданам, проживающим в ветхих и аварийных домах в жилых помещениях по договорам социального найма, предоставляются по договорам социального найма благоустроенные жилые помещения, равнозначные по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, а в отдельных случаях общей площадью не более установленной для семей различной численности нормы.

3.2. Отдел учета и распределения жилой площади в течение пяти рабо-чих дней после утверждения заместителем главы администрации, ответственным за организацию работы по переселению граждан из ветхих и аварийных домов списка жилых помещений, необходимых для отселения граждан, готовит для подписания проекты Соглашений об условиях и осуществлении совместных действий собственников и муниципального образования "Город Майкоп" в целях решения вопроса об отселении собственников, членов их семей и проживающих совместно с ними лиц из ветхих или аварийных домов и заключения договоров мены. Каждое Соглашение подписывается собственником (собственниками) жилого помещения, членами его семьи и совместно проживающими с ними гражданами и заместителем главы администрации, ответственным за организацию работы по переселению граждан из ветхих и аварийных домов.

С гражданами-нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами их семей и совместно проживающими с ними гражданами, проживающими в ветхих и аварийных домах отделом учета и распределения жилой площади в этот же срок также готовятся к подписанию Соглашения об условиях предоставления жилых помещений по договорам социального найма в целях их отселения из ветхих и аварийных домов. Каждое Соглашение подписывается нанимателем жилого помещения, членами его семьи и совместно проживающими с ними гражданами и заместителем главы администрации, ответственным за организацию работы по переселению граждан из ветхих и аварийных домов.

На основании подписанных Соглашений отдел учета и распределения жилой площади в течение трех рабочих дней составляет списки жилых помещений, необходимых для отселения граждан из ветхих и аварийных домов, представляет списки на утверждение заместителю главы администрации, ответственному за организацию работы по переселению граждан из ветхих и аварийных домов.

Граждане, с которыми не достигнуто Соглашение об условиях и порядке их отселения из ветхих и аварийных домов, в текущем году не отселяются. По таким фактам главой муниципального образования "Город Майкоп" принимается отдельное решение. Главой муниципального образования "Город Майкоп" принимается также решение о включении в перечень дополнительных жилых домов, из которых будет производиться отселение граждан в текущем году и проводятся мероприятия по подготовке списка жилых помещений, необходимых для отселения граждан из дополнительно включенных в перечень жилых домов.

4. Порядок подбора жилых помещений, необходимых для отселения
из ветхих и аварийных домов

4.1 Отдел учета и распределения жилой площади в течение двух рабочих дней после утверждения списка жилых помещений, необходимых для отселения граждан и членов их семей, проживающих в жилых помещениях в ветхих и аварийных домах, направляет заявку с перечнем жилых помещений (с указанием характеристик и предельной стоимости) в Комитет по управлению имуществом.

4.2. Комитет по управлению имуществом в порядке и сроки, установленные действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Адыгея и муниципального образования "Город Майкоп" направляет в Управление муниципального заказа и контроля заявку на размещение муниципального заказа на приобретение жилых помещений для отселения граждан, проживающих в ветхих и аварийных домах.

4.3. Управление муниципального заказа и контроля в порядке и сроки, установленные действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Адыгея и муниципального образования "Город Майкоп" размещает муниципальный заказ на приобретение жилых помещений для отселения граждан, проживающих в ветхих и аварийных домах.

4.4. Комитет по управлению имуществом совместно с отделом учета и распределения жилой площади после опубликования и размещения Управлением муниципального заказа и контроля информации о муниципальном заказе на проведение конкурса (аукциона) в целях приобретения жилых помещения для отселения граждан из ветхих и аварийных домов до даты назначенного конкурса (аукциона) анализирует предложения на первичном и вторичном рынке жилья и принимает меры по привлечению собственников жилых помещений к участию в конкурсе (аукционе) по приобретению жилых помещений для отселения граждан, проживающих в ветхих и аварийных домах. В этих целях условия конкурса (аукциона) разъясняются гражданам в средствах массовой информации, на телевидении, направляются заявки в риэлтерские организации, изучаются объявления, опубликованные в средствах массовой информации, а также другие источники информации и поступающие предложения. Собственникам жилых помещений, изъявивших желание участвовать в конкурсе (аукционе) разъясняются условия и порядок подачи заявок.

5. Порядок оформления прав на жилые помещения, необходимых
для отселения из ветхих и аварийных домов, приобретаемые
в собственность муниципального образования "Город Майкоп"

5.1. Управление муниципального заказа и контроля направляет результаты размещения заказа в Комитет по управлению имуществом для заключения муниципального контракта на приобретение жилых помещений для отселения граждан, проживающих в ветхих и аварийных домах.

5.2. Комитет по управлению имуществом в сроки, установленные Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" направляет для подписания муниципальные контракты купли-продажи квартир собственникам жилых помещений, по которым принято решение о приобретении их в собственность муниципального образования "Город Майкоп" для отселения граждан из ветхих и аварийных домов.

Комитет по управлению имуществом информирует также о результатах конкурса (аукциона) отдел учета и распределения жилой площади.

5.3. Приобретение жилых помещений на вторичном (первичном) рынке жилья (на которые зарегистрировано право собственности в установленном порядке за каким-либо лицом) осуществляется на основании муниципального контракта купли-продажи, заключаемому Комитетом по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп".

Отдел учета и распределения жилой площади в это время организует работу с собственниками жилых помещений, отселяемых из ветхих и аварийных домов по подготовке документов в соответствии с перечнем, указанным в пункте 5.1. Порядка к обмену жилыми помещениями в целях отселения граждан из ветхих и аварийных домов.

5.4. Комитет по управлению имуществом совместно с отделом учета и распределения жилой площади в течение 15 дней после получения из Управления федеральной регистрационной службы по Республике Адыгея Свидетельств о государственной регистрации права собственности (с ограничением права) за муниципальным образованием "Город Майкоп" на приобретаемые жилые помещения готовит на каждое приобретаемое жилое помещение проект распоряжения главы муниципального образования "Город Майкоп" "О перечислении средств на приобретение жилого помещения в целях отселения граждан из ветхого (аварийного) жилого дома", согласовывает проект распоряжения с должностными лицами администрации муниципального образования "Город Майкоп" и предает распоряжение на подпись главе муниципального образования "Город Майкоп" и после подписания и регистрации распоряжения выполняет мероприятия по перечислению бюджетных средств собственнику (собственникам) жилого помещения для расчета за приобретаемое в муниципальную собственность жилое помещение.

5.5. После поступления средств на счет Продавца Комитет по управлению имуществом совместно с Продавцом снимают обременение права в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Адыгея.

Комитет по управлению имуществом в установленный день получает в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Адыгея Свидетельство о государственной регистрации права муниципального образования "Город Майкоп" на приобретенное жилое помещение и муниципальный контракт купли-продажи и информирует отдел учета и распределения жилой площади в их получении.

6. Порядок оформления прав на жилые помещения при обмене жилыми
помещениями и передаче жилых помещений их собственникам

6.1. Комитет по управлению имуществом при условии наличия документов, подтверждающих право собственности муниципального образования "Город Майкоп" (Свидетельства и муниципального контракта купли-продажи) на жилое помещение, приобретенное в целях отселения граждан из ветхих и аварийных домов и представлении собственником (собственниками) каждого жилого помещения в ветхих или аварийных домах документов, необходимых для заключения договора мены жилыми помещениями в целях отселения граждан из ветхих и аварийных домов и последующей регистрации права муниципальной собственности на жилые помещения в ветхих или аварийных домах, готовит договор мены жилыми помещениями.

Подписанные договора мены Комитет по управлению имуществом в течение пятнадцати рабочих дней (с учетом оплаты государственной пошлины) совместно с собственниками жилого помещения сдает документы в Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Адыгея для регистрации права на жилые помещения в соответствии с договором мены в целях отселения граждан из ветхого или аварийного дома

6.2. Комитет по управлению имуществом в установленный день получает в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Адыгея Свидетельство о государственной регистрации права муниципального образования "Город Майкоп" на обмениваемое жилое помещение и договор мены и в течение одного рабочего дня после получения Свидетельства и договора мены направляет их заверенные копии в отдел учета распределения жилой площади.

6.3. В соответствии со статьей 556 Гражданского кодекса Российской Федерации договор мены имеет силу передаточного акта.

После регистрации права собственности на каждое жилое помещение, подлежащее обмену в соответствии с договором мены, собственник (собственники) жилого помещения получает(ют) право для вселения в предоставляемое жилое помещение в целях отселения из ветхих и аварийных домов.

Жилые помещения, приобретенные для отселения граждан из ветхих и аварийных домов, могут предоставляться собственнику (собственникам) жилого помещения в ветхом или аварийном доме (для отселения которых они приобретены) по договору временного найма до завершения обмена жилыми помещениями. Договор временного найма заключается на основании распоряжения главы муниципального образования "Город Майкоп". Проект распоряжения готовит отдел учета и распределения жилой площади на основании заявлений граждан и решения Комиссии по жилищным вопросам.

7. Порядок предоставления по договорам социального найма жилых
помещений, приобретенных для отселения из ветхих и аварийных
домов

7.1. Отдел учета и распределения жилой площади в течение семи рабочих дней с момента представления Комитетом по управлению имуществом заверенных копий Свидетельства о государственной регистрации права муниципального образования "Город Майкоп" и договора купли-продажи на приобретаемое жилое помещение готовит документы к рассмотрению на заседании Комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального образования "Город Майкоп" вопроса о предоставлении по договорам социального найма приобретенных жилых помещений гражданам, проживающих в жилых помещениях в ветхих и аварийных домах по договорам социального найма.

7.2. Отдел учета и распределения жилой площади в течение трех рабочих дней с момента регистрации распоряжения главы муниципального образования "Город Майкоп" об утверждении протокола заседания Комиссии по жилищным вопросам доводит выписки из протоколов до нанимателей жилых помещений, которым предоставляются жилые помещения по договорам социального найма в связи с отселением из ветхих и аварийных домов.

7.3. На основании решений Комиссии по жилищным вопросам, утвержденных распоряжениями главы муниципального образования "Город Майкоп", о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в целях отселения граждан из ветхих и аварийных домов, Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, в установленные в решениях сроки, заключает с нанимателями жилых помещений договора социального найма.

8. Порядок сноса ветхих и аварийных домов

8.1. После освобождения жилых помещений граждане сдают по акту Управлению ЖКХ и благоустройства муниципального образования "Город Майкоп" освобожденные жилые помещения и ключи от них.

8.2. Снос объектов недвижимого имущества, в том числе жилых домов и жилых помещений, находящихся в казне муниципального образования "Город Майкоп", производится в порядке, определенном в п. 7.5 Положения "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Город Майкоп".

8.3. В случае невозможности дальнейшего использования по другому назначению освобожденных жилых помещений в ветхих и аварийных домах и нецелесообразности их восстановления в целях исключения самовольного вселения в них других граждан Управление ЖКХ и благоустройства муниципального образования "Город Майкоп" в обязательном порядке в кратчайшие сроки в соответствии с действующим законодательством организует выполнение мероприятий по осуществлению разборки строений или приведение их в состояние, исключающее возможность проживания в них за счет бюджетных средств, выделяемых на финансирование жилищно-коммунального хозяйства.