Приложение. Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Город Майкоп"

Приложение
к Решению Совета народных депутатов
муниципального образования "Город Майкоп"
от 18 декабря 2008г. N 91-рс

Порядок
принятия решений об установлении тарифов на услуги
муниципальных предприятий и учреждений муниципального
образования "Город Майкоп"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Город Майкоп" разработан в соответствии со статьей 35 Федерального Закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава муниципального образования "Город Майкоп" и определяет правовые, экономические и организационные основы разработки и утверждения тарифов (цен) на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования "Город Майкоп".

1.2. Действие настоящего Порядка не распространяется на правоотношения по регулированию платных дополнительных образовательных услуг муниципальных образовательных учреждений, предоставляемых на договорной основе, а также на правоотношения, регламентируемые Положением о порядке регулирования тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, утвержденным постановлением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 21.07.2006 г. N 78-ПС.

1.3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

- тариф - стоимость услуги, выраженная в валюте Российской Федерации;

- регулирование тарифов - процесс установления тарифов в определенном порядке;

- установление тарифа - фиксирование величины тарифа;

- рентабельность - показатель эффективности, прибыльности, доходности муниципального предприятия, учреждения;

- срок регулирования - период, на который устанавливаются тарифы;

1.4. Термины "тариф" и "цена" в рамках настоящего Порядка используются как равнозначные.

2. Цели, принципы и методы установления тарифов

2.1.Регулирование тарифов осуществляется в целях:

- защиты экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов;

- проведения единой ценовой и тарифной политики на территории муниципального образования "Город Майкоп" при оказании услуг муниципальными предприятиями и учреждениями;

- обеспечения устойчивого развития муниципальных предприятий, учреждений и качества оказываемых ими потребителю услуг;

- содействия в создании благоприятных условий для привлечения инвестиций.

2.2. Основные принципы установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений:

- баланс экономических интересов потребителей услуг и муниципальных предприятий, учреждений;

- обеспечение финансовых потребностей муниципальных предприятий и учреждений, необходимых для осуществления их деятельности;

- открытость информации о тарифах и о порядке их установления;

- регулирование размера прибыли при установлении тарифов на услуги.

2.3. При регулировании тарифов может применяться:

- метод экономически обоснованных расходов (затрат);

- метод индексации тарифов;

- метод установления предельного уровня рентабельности.

3. Основания и порядок установления тарифов

3.1. Основаниями для принятия решения об установлении тарифов являются:

- изменение экономических и технических условий (оплаты труда, цен на сырье и материалы, энергоресурсы, переоценка основных фондов, норм амортизационных отчислений, сумм налогов и сборов и т.д.) которое повлечет за собой увеличение (уменьшение) суммарных расходов организации более чем на 10 процентов;

- создание новых муниципальных предприятий и учреждений;

- изменение нормативных правовых актов, регулирующих вопросы ценообразования;

- выявление фактов необоснованности завышения тарифов.

3.2. Для принятия Решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Майкоп" представляются следующие материалы:

- сопроводительное письмо с указанием перечня представленных документов;

- пояснительная записка, обосновывающая необходимость установления тарифов, причины изменения тарифов;

- отчетные калькуляции за период действия предыдущих тарифов;

- копии документов, подтверждающих расходы по статьям затрат;

- данные бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;

- данные статистической отчетности за последний отчетный период;

- экономически обоснованные расчеты плановых тарифов по видам услуг с расшифровкой статей затрат;

- действующие на предприятии или в учреждении нормативно-правовые акты (положение об оплате труда, положение о премировании, штатное расписание и т.д.);

- нормативы материальных, трудовых и финансовых затрат;

- расчет прибыли;

- иные необходимые для расчета материалы.

3.3. В случае необходимости комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Майкоп" вправе запрашивать другие дополнительные материалы для подтверждения обоснованности тарифов.

3.4. Тарифы формируются с учетом необходимой прибыли в пределах рентабельности в размере не более 15 процентов.

3.5. При принятии Решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений учитываются:

- прогнозные показатели развития муниципальных предприятий и учреждений на расчетный период;

- изменение действующего законодательства;

- изменение объемов оказываемых услуг;

- отраслевые нормативные правовые акты, принятые в установленном порядке.

3.6. Если изменение тарифов на услуги увеличивает (уменьшает) субсидии муниципальных предприятий или учреждений из бюджета муниципального образования "Город Майкоп", то заключение, подготовленное комитетом по экономике, согласовывается с финансовым управлением администрации муниципального образования "Город Майкоп".

3.7. Срок рассмотрения материалов об установлении тарифов не может быть более 30 рабочих дней.

3.8. Основанием для мотивированного отказа в установлении тарифа могут быть:

- непредставление или представление не в полном объеме расчетных материалов, обосновывающих необходимость изменения тарифов;

- искажение фактических показателей работы, представленных для обоснования тарифа;

- иные основания, предусмотренные действующим законодательством.

3.9. По результатам рассмотрения комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Майкоп" готовит экономическое заключение о размере тарифа или отказе в установлении тарифа.

3.10. Тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений утверждаются главой муниципального образования "Город Майкоп".

4. Срок регулирования

4.1. Установление тарифов может осуществляться не чаще одного раза в год, на срок регулирования, начало которого соответствует началу финансового года.

4.2. Тарифы могут утверждаться как на определенный срок регулирования (не менее одного года), так и на неопределенный срок.

4.3. Тарифы на услуги сезонного характера устанавливаются на срок регулирования, начало которого соответствует началу сезона.

5. Заключительные положения

Руководители муниципальных предприятий и учреждений несут ответственность за соблюдение норм, установленных настоящим Порядком, в соответствии с действующим законодательством.