Приложение. Муниципальная целевая программа "Безопасность - главное условие жизни, здоровья, учебы и работы" на 2009 - 2013 годы

Приложение
к Решению Совета народных депутатов
муниципального образования "Город Майкоп"
от 27.11.08 г. N 74-рс

Муниципальная целевая программа
"Безопасность - главное условие жизни, здоровья, учебы и работы"
на 2009 - 2013 годы

С изменениями и дополнениями от:

29 июля, 11 сентября, 25 декабря 2009 г.

Основание для разработки программы

В последние десятилетия во всех сферах жизнедеятельности страны, в том числе и в сфере образования, с особой остротой проявили себя новые проблемы и риски для жизни и здоровья человека:

- техногенные аварии, связанные с некомпетентностью, безответственностью, халатностью;

- террористические атаки, вызвавшие психологический шок населения и обозначившие необходимость системных действий и решений;

- недостаток финансовых средств, необходимых для поддержания инфраструктуры сферы образования, приведший к обветшанию инженерных коммуникаций, технологического оборудования, зданий и сооружений, мебели и средств обучения;

- разрушение инфраструктуры дошкольных образовательных учреждений, практические исчезновение отраслевых дошкольных образовательных учреждений (ДОУ) в период системного и демографического кризисов привело в настоящее время к росту очередей на получение места в ДОУ;

- эмоционально-культурный, социальный шок, сопровождаемый агрессивной идеологической рекламой, навязыванием чуждых российскому менталитету установок с одновременным разрушением отечественной системы морально-нравственных ценностей и приведший к росту суицидов, распространению наркомании, в том числе среди учащихся и молодежи.

Общегосударственные меры по модернизации образовательной сферы и реализация национального проекта "Образование" обеспечили решение ряда проблем, важных для развития отрасли:

- оснащение образовательных учреждений (ОУ) современной информационной техникой и программными средствами;

- обновление лабораторной базы и учебно-наглядного оборудования, технических средств (особенно в общеобразовательных учреждениях, ставших победителями конкурса по внедрению инновационных образовательных программ в рамках ПНП "Образование").

Однако обозначенные правительственные меры не могут решить накопившиеся проблемы муниципальной системы образования.

Так, на начало нынешнего учебного года переуплотненность в ДОУ составляет 144%. Очередь на получение места в детском саду составляет 2400 человек.

В 60% ДОУ пищеблоки не соответствуют требованиям СанПиН (NN 3, 8, 9, 10, 12, 15, 20, 23, 36, 37, 46, 48, 49, 52, 52, 62), в 16 ОУ отсутствуют столовые, а износ технологического оборудования в школах составляет 85%.

За последние 20 лет ни в одном ДОУ не проводился капитальный ремонт, а текущий ремонт в основном носил косметический характер, 60% ОУ требуют капитального ремонта.

Инженерное оборудование, включая электрокоммуникации, не менялось в большинстве ДОУ со дня их открытия (необходимо учесть, что некоторые ДОУ функционируют более 40 лет).

Одно из требований безопасности ДОУ - целостность ограждения. На сегодня в 26 детских садах из 32 нарушена целостность ограждения, что представляет особую угрозу жизни и здоровью маленьких детей.

Автоматическая пожарная сигнализация отсутствует в 26 ДОУ из 32 и в 13 ОУ и 34. Не обработаны соответствующими противопожарными средствами чердачные помещения в 10 ДОУ и в 18 ОУ, а теневые навесы в 23 ДОУ.

Отсутствует "тревожная кнопка" в 6 сельских ДОУ и в 7 сельских ОУ.

Система видеонаблюдения отсутствует во всех ДОУ и 29 ОУ.

В 12 ОУ отсутствуют спортивные залы.

Все обозначенные проблемы повышают угрозу жизни и здоровью учащихся, педагогов, снижают качество учебно-воспитательного процесса.

Для системного решения проблем безопасности в муниципальных образовательных учреждениях необходим комплекс последовательных действий, изыскание финансовых средств, определение психолого-педагогических мероприятий.

Цель данной программы:

обеспечить возможно лучшие условия жизнедеятельности образовательных учреждений с позиции всех видов безопасности для участников образовательного процесса.

Задачи программы:

- определить все возможные виды опасностей и рисков, угрожающих жизни и здоровью субъектов образовательного процесса;

- определить комплекс мер обеспечения и поддержания безопасности жизнедеятельности образовательных учреждений города;

- разработать комплекс психолого-педагогических взаимодействий с детьми, учащимися и педагогическими работниками, обслуживающим персоналом по повышению их ответственности за собственную безопасность.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 25 декабря 2009 г. N 202-рс/485 в таблицу "Программные действия" настоящего приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Программные действия

		/тыс. руб./
N п/п	Направления реализации программы	Источники финансирования
		2009 год		2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	Всего
		общая потребность	дополнительно из бюджета МО "Город Майкоп"	общая потребность	общая потребность	общая потребность	общая потребность
1. Пожарная безопасность
Дошкольные образовательные учреждения
1.	Приобретение и установка АПС в 18 ДОУ	5328	4293	0	0	0	0	5328
2.	Обслуживание АПС	148	0	1257	1383	1522	1674	5984
3.	Обработка деревянных конструкций чердачных помещений	262,7	0	0	0	550	0	812,7
4.	Демонтаж или обработка деревянных конструкций на путях эвакуации в 8 ДОУ	560	560	0	0	0	0	560
5.	Установка системы оповещения о пожаре	140	140	0	0	0	0	140
6.	Лабораторные испытания электрооборудования	100	100	100	110	120	120	550
7.	Приобретение первичных средств пожаротушения и проведение экспертизы	108	108	105	115	206	100	634
Образовательные учреждения
1.	Приобретение и установка АПС в 5 ОУ	3344	0	0	0	0	0	3344
2.	Обслуживание АПС	1158	0	2200	2410	2650	2920	11338
3.	Обработка деревянных конструкций чердачных помещений	229,4	0	0	1180	0	0	1409,4
4.	Демонтаж или обработка деревянных конструкций на путях эвакуации в 4 ОУ	1857,9	700	0	0	0	0	1857,9
5.	Установка систем оповещения о пожаре	144	144	0	0	0	0	144
6.	Лабораторные испытания электрооборудования	300	0	330	363	400	440	1833
7.	Приобретение первичных средств пожаротушения и проведение экспертизы	192	192	211	232	255	280	1170
Психолого-педагогические мероприятия
Общегородские мероприятия для учащихся и воспитанников
1.	Соревнования ДЮП	5	0	5,5	6	6,6	7,3	30,4
2.	Оптимизация функционирования ДЮП	0	0	0	0	0	0	0
3.	Организация наглядной агитации в ДОУ и ОУ	305	305	0	0	0	0	305
4.	Проведение психолого-педагогических мероприятий: конкурс рисунков, конкурс сочинений и т. д.	6	6	6,6	7,3	7,9	8,8	36,6
5.	Организация учебных занятий по эвакуации (ежемесячно)	0	0	0	0	0	0	0
6.	Тренинги по обучению навыкам личной безопасности в случае угрозы пожара	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятия для педагогов
1.	Обучение мерам пожарной безопасности	3	3	18,3	3	3	3	30,3
2.	Семинары-практикумы по владению навыками личной безопасности в случае угрозы пожара	6	6	6,6	7,3	7,9	8,8	36,6
3.	Городской конкурс на лучшие показатели противопожарной безопасности	20	20	22	24,2	26,6	29,3	122,1
	Итого:	14217	6577	4262	5840,8	5755	5591,2	35666
2. Антитеррористическая безопасность
1.	Установка охранного оборудования "тревожная кнопка" в ОУ и сельских ДОУ (всего 13)	250	250	0	0	0	0	250
2.	Круглосуточное обслуживание охранного оборудования	2922	1461	4103	4514	4965	5461	21965
3.	Обеспечение физической охраны в ДОУ и ОУ	610	610	670	738	810	890	3718
4.	Установка системы видеонаблюдения	720	720	790	870	960	1050	4390
5.	Установка целостности ограждения ДОУ и ОУ NN 1, 3, 14, 19	2500	2500	1000	1200	1400	1600	7700
6.	Ремонт, замена, обслуживание дворового освещения ДОУ и ОУ и прилегающих к ним территорий	43	43	47	52	57	63	262
Психолого-педагогические мероприятия
Для учащихся
1.	Тренинги по выработке навыков поведения в условиях террористической атаки	0	0	0	0	0	0	0
Для учителей
1.	Проблемный семинар "Терроризм как феномен XX века"	3	3	3,3	3,6	4	4,4	18,3
2.	Обеспечение ОУ пакетом методических материалов (плакаты, рекомендации, брошюры и т. д.)	5	5	5,5	6	6,7	7,3	30,5
3.	Тренинги по выработке навыков поведения в условиях террористической атаки	0	0	0	0	0	0	0
	Итого:	7053	5592	6618,8	7383,6	8202,7	9075,7	38333,8
3. Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма
1.	Обеспечение функционирования автогородка	510	510	560	616	678	745	3109
2.	Организация:
	- городского конкурса "Безопасное колесо"	5	0	5,5	6	6,7	7,3	30,5
	- городской акции "Внимание - дети!"	0	0	0	0	0	0	0
	- конкурса рисунков, плакатов	5	0	5,5	6	6,7	7,3	30,5
	- письма водителям	0	0	0	0	0	0	0
3.	Межведомственное взаимодействие с ГИБДД УВД г. Майкопа (по согласованию)	0	0	0	0	0	0	0
4.	Организация совместных рейдов сотрудников ГИБДД и ЮИД	0	0	0	0	0	0	0
5.	Организация рейдов ЮИД по соблюдению учащимися ОУ правил дорожного движения	0	0	0	0	0	0	0
6.	Изготовление и размещение на улицах города наглядной агитации (баннеры - 16 шт.)	256	256	282	310	340	375	1563
7.	Проведение экспертизы на предмет безопасности участка дороги вблизи ДОУ и ОУ - установка макетов	50	50	55	60,5	66,6	73,2	305,3
8.	Обеспечение учащихся фликерами - световозвращающими элементами	150	150	165	181,5	200	220	916,5
9.	Оборудование в ОУ кабинета по безопасности дорожного движения и детской площадки с дорожной разметкой	100	100	110	121	133	146,4	610,4
10.	Организация подписки ОУ на газету "Добрая дорога детства"	24,4	24,4	26,8	29,5	32,5	35,7	148,9
	Итого:	1100,4	1090,4	1209,8	1330,5	1463,5	1609,9	6741,1
4. Жизнеобеспечение образовательных учреждений
1.	Обеспечение мер по соблюдению СанПиН в ДОУ и ОУ	1503	0	1653	1820	2000	2200	9176
2.	Соблюдение светового режима в ДОУ и ОУ	800	800	880	968	1065	1170	4883
3.	Оборудование столовых, обновление технологического и холодильного оборудования в соответствии с СанПиН в ДОУ и ОУ	3500	0	3850	4235	4655	5126	21366
4.	Обеспечение горячим питанием школьников в соответствии с СанПиН	32640	19730	35904	39494	43444	47790	199272
5.	Прачечные ДОУ	1100	1100	1210	1330	1464	1610	6714
6.	Мероприятия по обеспечению сохранности школьных зданий (энергосбережение, водосбережение)	0	0	0	0	0	0	0
7.	Приобретение дезинфицирующих, моющих средств, люминесцентных ламп, ветоши, уборочного инвентаря	2000	0	2200	2420	2660	2928	12208
8.	Оборудование спортивных площадок в ОУ	100	0	110	120	133	146	609
9.	Увеличение количества ставок дворников	3934	3934	4327	4760	5236	5760	24017
10.	Оборудование площадки для автотранспорта ДОУ (спецавтомобили по подвозу продуктов питания)	280	280	0	0	0	0	280
	Итого:	45857	25844	50134	55147	60657	66730	278525
5. Медицинское обеспечение
1.	Дооборудование имеющихся медицинских кабинетов	320	320	352	387	426	468	1953
2.	Лицензирование ДОУ	8	8	9	10	11	12	50
3.	Медосмотр и санминимум работников ДОУ и ОУ	3930	2400	1683	4490	2035	5544	17682
4.	Мероприятия по оздоровлению учащихся:
	- День здоровья	3	3	3,3	3,63	4	4,4	18,33
	- Министочник	0	0	0	0	0	0	0
	- санаторное лечение	0	0	0	0	0	0	0
	- физиопроцедуры	0	0	0	0	0	0	0
	- организация мероприятий летнего отдыха	700	700	3708,54	932	1025	1128	7493,54
5.	Психолого-педагогические мероприятия по здоровьесбережению учащихся и учителей:
	- организация работы спортивных секций	0	0	0	0	0	0	0
	- организация спортивно-оздоровительных мероприятий: "Спорт, труд рядом живут", городские олимпиады по физической культуре	10	10	11	12,1	13,3	14,6	61
6.	Приобретение медикаментов	90	47	100	110	121	133	554
	Итого:	5061	3488	5866,84	5944,73	3635,3	7304	27811,87
6. Нравственная безопасность
1.	Мероприятия, направленные на профилактику наркотической зависимости, СПИДа, безнадзорности несовершеннолетних:
	- операция "Подросток"	5	5	6	7	8	9	35
	- экспертиза по введению курса "Полезные привычки"	0	0	0	0	0	0	0
	- апробация образовательной программы по антинаркотической работе	0	0	0	0	0	0	0
	- межведомственное взаимодействие с наркоконтролем	0	0	0	0	0	0	0
	- участие в реализации республиканских целевых программ	0	0	0	0	0	0	0
2.	Изготовление и размещение наглядной агитации	30	0	33	36	40	44	183
	Итого:	35	5	39	43	48	53	218
7. Информационная безопасность
1.	Поддержка действия контентфильтра	0	0	0	0	0	0	0
2.	Обновление и контроль за использованием лицензионных программ	1268	54	1395	1534	1688	1856	7741
3.	Психолого-педагогические мероприятия для учителей:
	- организация посещения курсов в АРИПК	0	0	0	0	0	0	0
	- проведение городских специализированных семинаров-практиков по овладению: интерактивной доской, Pain Pout	0	0	0	0	0	0	0
	- проблемный семинар по вопросам личной информационной безопасности	0	0	0	0	0	0	0
4.	Расширение спектра конкурсов, викторин для учащихся по освоению новых возможностей ИКТ	0	0	0	0	0	0	0
5.	Создание сервисного центра по техническому обслуживанию ОУ	175	175	193	212	233	256	1069
6.	Организация работы ресурсного центра	0	0	0	0	0	0	0
	Итого:	1443	229	1588	1746	1921	2112	8810
8. Охрана труда
1.	Приобретение спецодежды и специнвентаря	358	30	394	433	477	524	2186
2.	Оформление кабинетов	0	0	0	0	0	0	0
3.	Обеспечение ОУ нормативно-правовой, методической литературой по вопросам охраны труда	0	0	0	0	0	0	0
4.	Аттестация рабочих мест	0	0	0	0	0	0	0
5.	Обучение ответственных за охрану труда	40	0	44	48	53	59	244
	Итого:	398	30	438	481	530	583	2430
9. Сохранение материально-технической базы
1.	Капитальный ремонт в 60 ОУ	10000	0	15000	0	0	0	25000
2.	Текущий ремонт зданий 6 ОУ и 6 ДОУ	3626	2258	3990	4390	4830	5310	22146
3.	Текущий ремонт коммуникаций	2000	375	2200	2420	2660	2930	12210
4.	Замена внешних линий электропроводки	1920	1920	0	0	0	0	1920
5.	Промывка, продувка, опрессовка трубопровода, отопления	310	310	340	375	415	455	1895
6.	Проведение экспертизы по техническому состоянию зданий, помещений, технологического оборудования	40	40	44	48	53	59	244
	Итого:	17896	4903	21574	7233	7958	8754	63415

Объекты капитального строительства
N п/п		Источники финансирования
		2009 год				2010 год				2011 год				2012 год				2013 год				всего
		общая потребность	дополнительно			общая потребность	дополнительно			общая потребность	дополнительно			общая потребность	дополнительно			общая потребность	дополнительно
			ФБ	РБ	МБ		ФБ	РБ	МБ		ФБ	РБ	МБ		ФБ	РБ	МБ		ФБ	РБ	МБ
1.	Лицей N 35. Спортивные залы размером 24,5 х 11,7 м и 24,5 х 11,7 м	39100	17500	10800	10800	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	39100
2.	Лицей N 35. Многофункциональный спортивный комплекс с залом 42 х 24	2000	0	0	2000	20000	0	10000	10000	48916	9783	19566	19567	0	0	0	0	0	0	0	0	70916
3.	Лицей N 35. Плавательный бассейн 25 х 8,5 м и 7 х 8,5 м	0	0	0	0	5000	0	0	5000	38037	7607	15215	15215	0	0	0	0	0	0	0	0	43037
4.	ООШ N 25. Спортивные залы 24,5 х 11,7 м и 24,5 х 11,7 м	0	0	0	0	2000	0	0	2000	18000	7600	5200	5200	0	0	0	0	0	0	0	0	20000
5.	ООШ N 20. Спортивные залы	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	2000	0	0	2000	18000	7600	5200	5200	20000
6.	Строительство наружного водопровода к НОШ N 26 и ДОУ N 49	2317	857	730	730	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	2317
7.	Строительство 7-группового детского сада в х. Гавердовский	30000	0	15000	15000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	30000
8.	Строительство 12-группового детского сада в ст. Ханской	0	0	0	0	2000	0	0	2000	56395	0	28197	28197	0	0	0	0	0	0	0	0	58395
9.	Строительство 12-группового детского сада в Западном жилом районе	2000	0	0	2000	51833	0	25917	25917	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	53833
10.	Строительство 12-группового детского сада в районе "Восход" - Михайлово	0	0	0	0	0	0	0	0	2200	0	0	2200	61357	0	30677	30680	0	0	0	0	63557
11.	Реконструкция (сейсмоусиление) СОШ N 17	2000	0	0	2000	0	0	0	0	26300	11200	7000	8100	0	0	0	0	0	0	0	0	28300
12.	Реконструкция (сейсмоусиление) СОШ N 16	1000	0	0	1000	0	0	0	0	15300	6000	4300	5000	0	0	0	0	0	0	0	0	16300
13.	Реконструкция (сейсмоусиление) ДОУ N 20	0	0	0	0	2300	0	0	2300	0	0	0	0	13200	5600	3800	3800	0	0	0	0	15500
14.	Реконструкция (сейсмоусиление) ДОУ N 52	0	0	0	0	1500	0	0	1500	10500	4500	3000	3000	0	0	0	0	0	0	0	0	12000
	Итого:	78417	18357	26530	33530	84633	0	35917	48717	215648	46690	82478	86479	76557	5600	34477	36480	1800	7600	5200	5200	47255

	2009 год		2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	Всего
	общая потребность	дополнительно из бюджета МО "Город Майкоп"	общая потребность	общая потребность	общая потребность	общая потребность
Всего разделы 1-9:	93060,4	47758,4	91730,44	85149,63	90170,5	101812,8	461923,77
Итого на объекты капитального строительства:	78417	78417	84633	215648	76557	18000	473255,00
Всего:	171477,4	126175,4	176363,44	300797,63	166727,5	119812,8	935178,77