Приложение . Об информации о ходе реализации целевой программы муниципального образования "Город Майкоп" "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006-2010 годы в рамках федеральной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы жилище на 2002-2010 годы"

Приложение
к Решению Совета народных депутатов
муниципального образования "Город Майкоп"
от 9 сентября 2009 года N 427

Об информации о ходе реализации целевой программы муниципального
образования "Город Майкоп" "Обеспечение жильем молодых семей"
на 2006-2010 годы в рамках федеральной подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей" федеральной целевой программы жилище на 2002-2010 годы"

Осенью 2005 года стартовал национальный проект "Доступное и комфортное жилье гражданам России". В рамках этого проекта были определены четыре приоритета:

- увеличение объёма ипотечного жилищного кредитования;

- повышение доступности жилья;

- увеличение объёмов жилищного строительства и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;

-выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём установленных категорий граждан.

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики России.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы является основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создает для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан России способствует формированию экономически активного слоя населения.

В целях оказания молодым семьям, проживающим в муниципальном образовании "Город Майкоп", адресной поддержки в улучшении жилищных условий администрацией муниципального образования "Город Майкоп":

- в апреле 2006 года разработана и утверждена Советом народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" целевая программа муниципального образования "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006-2010 годы в рамках федеральной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы жилище на 2002-2010 годы".

- принято решение о софинансировании муниципальной программы за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета республик Адыгея и бюджета муниципального образования "Город Майкоп";

- организована информационно-разъяснительная работа среди молодых семей по вопросам участия в муниципальной программе.

- составлен и ведется список молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет в администрации муниципального образования "Город Майкоп" для участия в Программе (при условии соответствия требованиям Программы).

Целевая программа муниципального образования "Город Майкоп" "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006-2010 годы в рамках федеральной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы жилище на 2002-2010 годы" (далее - Программа) направлена на реализацию одного из приоритетов Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

Программа сформирована с учетом одновременно реализуемых мер по развитию ипотечного жилищного кредитования, нацелена на обеспечение повышения доступности жилья и ипотечных жилищных кредитов для молодых семей.

В рамках Программы предусмотрено улучшить жилищные условия 180 молодых семей.

Основной целью Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий с привлечением собственных средств или с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа. Программой изначально не было предусмотрено предоставление молодым семьям социальной выплаты в размере полной стоимости жилых помещений.

Участником Программы может быть молодая семья, возраст каждого супруга в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя в возрасте не превышающим 35 лет и 1 ребенка и более, признанная в соответствии с действующим жилищным законодательством нуждающейся в улучшении жилищных условий (далее - молодая семья - участник Программы).

Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01 марта 2005 года по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях.

В список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году по муниципальному образованию "Город Майкоп" включаются молодые семьи, состоящие в уполномоченном органе администрации муниципального образования "Город Майкоп" на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, одному из супругов в которых на момент принятия уполномоченным органом исполнительной власти Республики Адыгея решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не исполнилось 36 лет.

Списки молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в планируемом году составляются строго в порядке очередности, исходя из даты включения молодых семей в список нуждающихся в улучшении жилищных условий по городу Майкопу.

Ведение уполномоченным органом администрации муниципального образования "Город Майкоп" (отделом учета и распределения жилой площади) учета молодых семей в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется в соответствии с законом Республики Адыгея "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма" от 20.01.2006 г. N 400.

Для участия в Программе молодая семья подает в отдел учета и распределения жилой площади муниципального образования "Город Майкоп" документы в соответствии с "Порядком формирования органом местного самоуправления списков молодых семей и представления отчетности об использовании бюджетных средств", утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея "О мерах по реализации Республиканской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Адыгея" на 2006-2010 годы от 27.11.2005 г. N 160.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка и далее по тексту. Дату названного постановления следует читать как "от 27 ноября 2006 г."

Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, определены "Порядком формирования органом местного самоуправления списков молодых семей и представления отчетности об использовании бюджетных средств", утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея "О мерах по реализации Республиканской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Адыгея" на 2006-2010 годы от 27.11.2005 г. N 160.

Размер социальной выплаты по муниципальному образованию "Город Майкоп" рассчитывается на дату выдачи свидетельства исходя из размера установленной общей площади жилого помещения и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Адыгея, установленного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н х рж,

где:

СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы.

Размер социальной выплаты при этом для молодой семьи составляет не менее 40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы.

Основными принципами реализации Программы являются:

- добровольность участия в Программе;

- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Адыгея и бюджета муниципального образования "Город Майкоп" при улучшении жилищных условий в рамках Программы.

На учете для улучшения жилищных условий по муниципальному образованию "Город Майкоп" (по состоянию на 15.08.2009 г.) состоит 542 молодые семьи. По муниципальному образованию "Город Майкоп" за период 2006 - 2008 годы выданы Свидетельства на предоставление социальных выплат 61 молодой семье:

2006 год - социальные выплаты предоставлены 11 молодым семьям (по программе планировалось выдать социальные выплаты 12 молодым семьям);

2007 год - социальные выплаты предоставлены 19 молодым семьям (по программе планировалось выдать социальные выплаты 24 молодым семьям);

2008 год - выданы свидетельства 32 молодым семьям, 31 молодая семья реализовала социальные выплаты и улучшила свои жилищные условия (по программе планировалось выдать социальные выплаты 36 молодым семьям);

В 2009 году социальные выплаты будут предоставлены 23 молодым семьям (по программе планировалось выдать социальные выплаты 48 молодым семьям);

Уменьшение количества молодых семей, получающих социальную выплату, в сравнении с Программой связано с тем, что:

1) в рамках Программы предполагалось улучшить жилищные условия 180 молодых семей по ценам стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по цена 2006 года;

2) с недофинансированием социальных выплат молодым семьям в соответствии с Программой за счет средств федерального бюджета:

- в 2008 году по муниципальному образованию "Город Майкоп" для софинансирования Программы из средств федерального бюджета было предусмотрено 18000,0 тыс. рублей, а выделено было 6375,6 тыс. рублей (или 35,5%).

- в 2009 году по муниципальному образованию "Город Майкоп" для софинансирования Программы из средств федерального бюджета было предусмотрено 24000,0 тыс. рублей, а выделено 4241,16 тыс. рублей (или 17,5%).

Право на предоставление социальных выплат для улучшения жилищных условий имеют также молодые семьи и молодые специалисты, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах муниципального образования "Город Майкоп" в рамках Программы "Социальное развитие села до 2012 года". Они имеют право на получение социальной выплаты в размере 70% от расчетной (средней) стоимости жилья.

В целях оказания молодым семьям, проживающим в сельских населенных пунктах муниципального образования "Город Майкоп", работающим в организации агропромышленного комплекса или социальной сфере, либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий адресной поддержки в улучшении жилищных условий администрацией муниципального образования "Город Майкоп":

- разработана и утверждена "Программа обеспечения жильем молодых семей, проживающих на селе".

- составлен список участников программы.

- принято решение о софинансировании муниципальной программы за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Адыгея и бюджета муниципального образования "Город Майкоп";

- организована информационно-разъяснительная работа среди молодых семей по вопросам участия в муниципальной программе.

- составлен и ведется список молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах муниципального образования "Город Майкоп"

- молодые семьи и молодые специалисты, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет в администрации муниципального образования "Город Майкоп" для участия в Программе (при условии соответствия требованиям Программы).

- на учете по состоянию на 15.08.2009 г. в администрации муниципального образования "Город Майкоп" состоит 10 молодых семей и 2 молодых специалиста проживающих в сельских населенных пунктах, входящих в состав муниципального образования "Город Майкоп".

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 04.08.2008 г. N 138 "О некоторых мерах по реализации мероприятий федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" в Республике Адыгея" утвержден перечень сельских населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования "Город Майкоп":

- станица Ханская;

- хутор Веселый;

- хутор Косинов;

- хутор Подгорный;

- поселок Родниковый;

- поселок Северный.

С 2009 года молодые семьи и молодые специалисты, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и проживающие в указанных сельских населенных пунктах и работающие в организации агропромышленного комплекса или социальной сфере получили получать социальные выплаты для улучшения жилищных условий в рамках программы "Обеспечение жильем молодых семей, проживающих на селе".

В 2009 году 4 молодые семьи указанной категории граждан получили Свидетельства о предоставлении социальных выплат и в настоящее время готовят документы по их освоению.

Размер социальной выплаты по муниципальному образованию "Город Майкоп" рассчитывается на дату выдачи свидетельства исходя из размера установленной общей площади жилого помещения и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Адыгея, установленного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для одиноких молодых специалистов -33 кв. м.

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.

Размер социальной выплаты при этом составит не менее 70 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы.

Таким образом, молодые семьи и молодые специалисты, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, проживающие в сельских населенных пунктах и работающие в организации агропромышленного комплекса или социальной сфере получат социальные выплаты для улучшения жилищных условий гораздо в более крупных размерах по сравнению с молодыми семьями, проживающими и работающими в городе Майкопе: 70% против 40%.

Консультацию по всем вопросам, касающихся улучшения жилищных условий, молодые семьи могут получить в отделе учета и распределения жилой площади администрации муниципального образования "Город Майкоп" (ул. Краснооктябрьская, д.21 кабинет N 109, тел. 525064).

Руководитель отдела учета и распределения жилой площади

П. А. Хохлов