Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к приказу Министерства труда и социального развития
Республики Адыгея
от 29 января 2010 года N 16
Административный регламент предоставления государственной услуги
"Назначение ежемесячного пособия детям отдельных категорий
военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей
военной службы по призыву"
9 марта 2010 г.
I. Общие положения
1. Наименование государственной услуги
1.1. В соответствии с настоящим Административным регламентом предоставляется государственная услуга "Назначение ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву" (далее - государственная услуга).
2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно
предоставляющего государственную услугу
2.1. Государственную услугу предоставляет Министерство труда и социального развития Республики Адыгея (далее - Министерство), территориальные органы труда и социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Республики Адыгея (далее - территориальные органы).
3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих
предоставление государственной услуги
3.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, N 237);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, статья 2060);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 1999 года N 936 "О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.08.1999, N 35, статья 4321);
постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2000 года N 650 "О мерах по социальной защите членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы на атомном подводном крейсере "Курск" (Собрание законодательства Российской Федерации, 04.09.2000, N 36, статья 3663);
постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 года N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 16.02.2004, N 7, статья 535; 02.11.2009, N 44, статья 5247);
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2006 года N 591 "О ежемесячном пособии детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву" (Собрание законодательства Российской Федерации, 09.10.2006, N 41, статья 4250).
4. Результат предоставления государственной услуги
4.1. Результатом предоставления государственной услуги является принятие территориальным органом решения о назначении ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву, в том числе признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими или объявленных умершими (далее - ежемесячное пособие), и представление в Федеральное медико-биологическое агентство списков получателей ежемесячного пособия.
5. Описание заявителей
5.1. Заявителями являются граждане, проживающие на территории Республики Адыгея.
Ежемесячное пособие назначается детям до достижения ими возраста 18 лет, инвалидам с детства - независимо от возраста, а обучающимся по очной форме обучения в образовательном учреждении - до окончания обучения, но не более чем до 23 лет, при этом выплата ежемесячного пособия до достижения ребенком возраста 18 лет осуществляется его законным представителям (матери, усыновителю, опекуну или попечителю) либо близким родственникам (дедушке, бабушке), совместно проживающим с ним (далее - получатели ежемесячного пособия).
5.2. От имени заявителей заявления о предоставлении государственной услуги могут подавать законные представители, опекуны недееспособных граждан, попечители граждан, ограниченных в дееспособности, представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.
II. Требования к порядку предоставления государственной услуги
1. Финансирование расходов по предоставлению государственной услуги осуществляется за счет средств федерального бюджета.
2. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 9 марта 2010 г. N 49 раздел II настоящего приложения дополнен подпунктом 2.1
2.1. Государственная услуга может быть представлена в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи при условии обязательного использования сертифицированных средств электронной цифровой подписи и защиты информации.
3. Для получения государственной услуги заявитель подает в территориальный орган по месту жительства заявление в письменном виде по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту о назначении пособия и следующие документы:
справка, подтверждающая призыв отца ребенка на военную службу и прохождение им военной службы по призыву, выданная военным комиссариатом по месту его призыва;
копия документа, подтверждающая гибель (смерть, признание в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявление умершим) военнослужащего в период прохождения военной службы по призыву;
копия свидетельства о смерти военнослужащего;
копия свидетельства о рождении ребенка;
справка с места жительства о совместном проживании ребенка с получателем пособия;
справка образовательного учреждения, подтверждающая обучение ребенка по очной форме (предоставляется по достижении им возраста 18 лет каждый учебный год), - для обучающихся по очной форме обучения в образовательном учреждении;
справка, подтверждающая инвалидность ребенка, - для инвалидов с детства;
копия решения органа местного самоуправления об установлении опеки (попечительства) над ребенком - для опекунов (попечителей).
1. Порядок информирования о правилах предоставления
государственной услуги
1.1. Сведения о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах территориальных органов, порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги содержатся на Интернет - сайте Министерства.
1.2. Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет: www.mintrud-ra.org.
1.3. Адрес электронной почты Министерства: mintrud ra.@mail.ru.
2. Сроки предоставления государственной услуги
2.1. Решение о назначении ежемесячного пособия принимается территориальным органом в течение 10 дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3 раздела II Административного регламента.
2.2. Выплата ежемесячного пособия начинается с месяца, следующего за месяцем, когда было принято решение о назначении ежемесячного пособия.
Выплата ежемесячного пособия производится за период начиная с месяца гибели (смерти) военнослужащего (признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим) либо с месяца рождения ребенка, родившегося после его гибели (смерти), но не более чем за 3 истекших года.
2.3. Размер ежемесячного пособия подлежит пересмотру (повышению, индексации) одновременно с централизованным повышением (индексацией) размеров окладов по воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, учитываемых в составе денежного довольствия при назначении пенсии по случаю потери кормильца, путем умножения размера пособия на индекс роста этих окладов.
2.4. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги:
а) прием документов на оказание государственной услуги, регистрация заявления в журнале регистрации заявлений, оформление в программно-техническом комплексе учетной карточки на заявителя, формирование дела заявителя - не более 40 минут;
б) рассмотрение документов для установления права на государственную услугу - не более 20 минут;
в) принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги - не более 40 минут;
г) уведомление заявителя о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги - в 5-дневный срок после принятия решения;
д) составление списков получателей ежемесячного пособия - не более пяти рабочих дней;
е) представление списков получателей ежемесячного пособия в Федеральное медико-биологическое агентство - не более трех рабочих дней с момента передачи общих списков в отдел информационных технологий Министерства.
3. Перечень оснований для отказа или прекращения предоставления
государственной услуги
3.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
а) предоставление заявителем недостоверных сведений;
б) предоставление заявителем неполных сведений.
3.2. Основаниями для прекращения предоставления государственной услуги являются следующие обстоятельства:
а) перемена места жительства;
б) окончание совместного проживания с ребенком;
в) окончание обучения по очной форме в образовательном учреждении;
г) принятие решения о прекращении опеки либо попечительства.
3.3. Выплата ежемесячного пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем достижения ребенком погибшего военнослужащего (признанного в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявленного умершим) 18-летнего возраста, либо за месяцем окончания обучения по очной форме в образовательном учреждении, подтверждаемого соответствующим документом, или достижения 23-летнего возраста, либо за месяцем отмены в установленном порядке решения о признании военнослужащего безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим в связи с явкой военнослужащего или обнаружением места его пребывания.
III. Административные процедуры
1. Предоставление государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
а) прием документов на оказание государственной услуги, регистрация заявления в журнале регистрации заявлений, оформление в программно-техническом комплексе учетной карточки на заявителя, формирование дела заявителя;
б) рассмотрение документов для установления права на государственную услугу;
в) принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
г) уведомление заявителя о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
д) составление списков получателей ежемесячного пособия;
е) представление списков получателей ежемесячного пособия в Министерство, затем в Федеральное медико-биологическое агентство.
2. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
1. Прием документов на оказание государственной услуги, регистрация
заявления в журнале регистрации заявлений, формирование дела заявителя
1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в территориальный орган с заявлением и документами, указанными в пункте 3 раздела II Административного регламента.
1.2. Работник территориального органа, ответственный за прием документов:
а) устанавливает личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность заявителя, либо полномочия представителя;
б) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращений, с указанием их мест нахождения;
фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
не истек срок действия представленного документа;
в) сличает представленные копии документов с оригиналами (в случае, если они нотариально не заверены), выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии,инициалов и даты.
Подлинные экземпляры документов возвращает заявителю;
г) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении оказывает помощь заявителю по заполнению заявления;
д) определяет основания получения заявителем государственной услуги. В случае выявления наличия оснований для предоставления заявителю иных видов государственных услуг работник уведомляет об этом заявителя и предлагает ему представить необходимые документы, установленные действующим законодательством для оказания данного вида государственной услуги, о чем в соответствующем разделе заявления делается отметка. Экземпляр необходимого для предоставления государственной услуги перечня документов (отрывной талон) выдает на руки заявителю;
е) вносит в журнал регистрации заявлений по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту запись о приеме заявления;
ж) оформляет в программно-техническом комплексе учетную карточку на заявителя;
з) по результатам административной процедуры работник, ответственный за прием документов, формирует дело заявителя и передает его для установления права на государственную услугу работнику, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги.
Общий максимальный срок административной процедуры не должен превышать 40 минут.
2. Рассмотрение документов для установления права
на государственную услугу
2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление дела заявителя работнику территориального органа, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги.
2.2. Работник территориального органа, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, осуществляет проверку представленных заявителем документов.
2.3. По результатам рассмотрения документов работник территориального органа, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на государственную услугу и готовит проект протокола о предоставлении государственной услуги либо проект решения об отказе в ее предоставлении.
Общий максимальный срок административной процедуры не должен превышать 20 минут.
2.4. По результатам административной процедуры рассмотрения документов для установления права на государственную услугу документы с проектом решения о предоставлении государственной услуги или проектом решения об отказе в ее предоставлении передаются на рассмотрение руководителю территориального органа.
3. Принятие решения о предоставлении либо об отказе
в предоставлении государственной услуги
3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление руководителю территориального органа проекта решения о предоставлении государственной услуги или проекта решения об отказе в ее предоставлении с приложением документов, на основании которых указанные проекты были подготовлены.
3.2. Руководитель территориального органа рассматривает представленные документы.
3.3. В решении о предоставлении государственной услуги в обязательном порядке должны быть указаны виды и сроки предоставления государственной услуги.
3.4. В решении об отказе в предоставлении государственной услуги в обязательном порядке должны быть указаны правовые основания отказа.
3.5. Решение о предоставлении государственной услуги либо решение об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается руководителем территориального органа.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 40 минут.
По результатам административной процедуры подписанное решение либо проект решения передаются работнику территориального органа, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги.
4. Уведомление заявителя о предоставлении либо об отказе
в предоставлении государственной услуги
4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление работнику территориального органа, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, подписанного руководителем территориального органа решения о предоставлении государственной услуги либо решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
4.2. Работник территориального органа, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, уведомляет заявителя:
при принятии решения о предоставлении государственной услуги - посредством отделений Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту;
при принятии решения об отказе в предоставлении государственной услуги - посредством отделений Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" по форме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту.
4.3. Уведомление о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги должно быть направлено заявителю по месту жительства в 5-дневный срок после принятия решения.
5. Составление списков получателей ежемесячного пособия
5.1. Основанием для начала административной процедуры является получение работником территориального органа, ответственным за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, подписанного руководителем решения о предоставлении государственной услуги и дела заявителя.
5.2. Ежемесячно, не позднее 1 числа, работник территориального органа, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, формирует на бумажных носителях списки получателей ежемесячного пособия, в которых указываются следующие сведения о каждом получателе ежемесячного пособия:
а) фамилия, имя, отчество получателя пособия и реквизиты документа, удостоверяющего личность;
б) фамилия, имя, отчество ребенка;
в) номер и дата решения о назначении ежемесячного пособия;
г) адрес места жительства получателя пособия либо реквизиты счета получателя пособия, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации;
д) размер ежемесячного пособия;
е) период (месяц, год), за который производится выплата ежемесячного пособия.
5.3. Работник территориального органа, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, визирует списки и передает их для утверждения руководителю территориального органа.
5.4. Списки получателей ежемесячного пособия утверждаются руководителем территориального органа и заверяются печатью.
5.5. Работник территориального органа, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, ежемесячно, не позднее 3-го числа, представляет списки на бумажных носителях в отдел по делам детей, женщин и семьи Министерства.
5.6. Работник отдела по делам детей, женщин и семьи Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, проводит проверку данных, содержащихся в списках, на соответствие требованиям, изложенным в пункте 5.2. подраздела 5 раздела III настоящего Административного регламента.
5.7. В случае выявления несоответствий данных списков, представленных территориальными органами, работник отдела по делам детей, женщин и семьи Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 3 рабочих дней обеспечивает устранение отмеченных недостатков (путем направления телефонограмм в территориальные органы).
5.8. Работник отдела по делам детей, женщин и семьи Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, после проверки данных, содержащихся в списке, передает их в отдел информационных технологий Министерства.
5.9. Работник отдела информационных технологий Министерства, ответственный за формирование сводных списков получателей ежемесячного пособия, на основании списков, представленных работником отдела по делам детей, женщин и семьи Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, формирует в электронном виде и на бумажных носителях сводные списки получателей ежемесячного пособия по каждому из плательщиков (Сбербанк России, Почта России), в которых указываются потребность Республики Адыгея в средствах федерального бюджета, подлежащих перечислению, и сведения о каждом получателе ежемесячного пособия, указанные в пункте 5.2. подраздела 5 раздела III Административного регламента.
5.10. Сводные списки получателей ежемесячного пособия на бумажных носителях передаются для проверки работнику отдела по делам детей, женщин и семьи Министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
5.11. Работник отдела по делам детей, женщин и семьи Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, проверяет полученные сводные списки, визирует их и передает их Министру труда и социального развития Республики Адыгея для утверждения.
Общий максимальный срок административной процедуры не должен превышать пяти рабочих дней.
6. Представление списков получателей ежемесячного пособия
в Федеральное медико-биологическое агентство
6.1. Основанием для начала административной процедуры является получение работником отдела информационных технологий Министерства, ответственным за формирование сводных списков получателей ежемесячного пособия, указания начальника отдела информационных технологий Министерства о направлении сводных списков получателей ежемесячного пособия в Федеральное медико-биологическое агентство.
6.2. Ежемесячно, не позднее 15-го числа, работник отдела информационных технологий Министерства, ответственный за формирование сводных списков получателей ежемесячного пособия, направляет сводные списки получателей ежемесячного пособия в электронной форме в Федеральное медико-биологическое агентство.
6.3. Ежемесячно, не позднее 15-го числа, работник отдела по делам детей, женщин и семьи Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, направляет на бумажном носителе сводные списки получателей ежемесячного пособия, утвержденные Министром труда и социального развития Республики Адыгея и заверенные печатью, в Федеральное медико-биологическое агентство по формам согласно приложениям N 6, N 7 к настоящему Административному регламенту.
6.4. По результатам административной процедуры один экземпляр сводных списков остается у работника отдела по делам детей, женщин и семьи Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги.
Общий максимальный срок административной процедуры не должен превышать трех рабочих дней.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением
ответственными должностными лицами положений административного
регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,
а также принятием решений ответственными лицами
1.1. Текущий контроль в территориальном органе за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами территориального органа, осуществляют руководители территориального органа и структурного подразделения.
1.2. Текущий контроль в Министерстве за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также формированием и направлением списков получателей ежемесячного пособия ответственными лицами Министерства, осуществляют Министр труда и социального развития Республики Адыгея и начальники отделов по делам детей, женщин и семьи и информационных технологий Министерства.
2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной услуги,
в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством
предоставления государственной услуги
2.1. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги в территориальных органах осуществляется путем проведения руководителями территориального органа и структурного подразделения проверок соблюдения и исполнения работниками территориальных органов положений Административного регламента, инструкций, содержащих порядок формирования и ведения регистра получателей государственных услуг в сфере социальной защиты населения, а также требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги.
Периодичность осуществления контроля за предоставлением государственной услуги устанавливается руководителем территориального органа.
2.2. Министерство организует и осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги территориальными органами и работниками Министерства.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников территориальных органов и Министерства.
2.3. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Министра труда и социального развития Республики Адыгея.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям получателей государственной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя государственной услуги). По результатам проверок составляется соответствующий акт проверки.
3. Ответственность государственных гражданских служащих уполномоченных
органов и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления
государственной услуги
3.1. Работники (государственные гражданские служащие) Министерства и территориальных органов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Адыгея о государственной гражданской службе.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также
принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги
1. Граждане могут обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие работников Министерства и территориальных органов в досудебном или судебном порядке.
Решения, действия (бездействие) работников Министерства и территориальных органов могут быть обжалованы в Министерство, Министру.
2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение гражданина.
3. Граждане могут обратиться с письменным обращением (жалобой) лично, через своего представителя или направить письменное обращение, жалобу (претензию) по почте либо посредством электронной почты.
4. Продолжительность рассмотрения жалоб (претензий) граждан или урегулирования споров не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы (претензии) или возникновения спора.
В случае, если по обращению требуется направить запрос, провести проверки или обследования, срок его рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению Министра. О продлении срока рассмотрения обращения гражданин уведомляется письменно с указанием причин продления.
5. Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии работников, участвующих в предоставлении государственной услуги, и должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащихся в приложении N 8 к настоящему Административному регламенту, а также на Интернет-сайте Министерства.
<< Назад |
Приложение >> N 1. Заявление о назначении пособия |
|
Содержание Приказ Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 29 января 2010 г. N 16 "Об утверждении Административного... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.