Приложение N 2. Положение о региональной конфликтной комиссии Республики Адыгея для организации проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов общеобразовательных учреждений в новой форме в 2010 году в условиях построения общероссийской системы оценки качества образования

Приложение N 2
к приказу Министерства образования и науки
Республики Адыгея
от 3 февраля 2010 г. N 114

Положение
о региональной конфликтной комиссии Республики Адыгея
для организации проведения государственной (итоговой) аттестации
выпускников IX классов общеобразовательных учреждений
в новой форме в 2010 году в условиях построения
общероссийской системы оценки
качества образования

1. Общие положения

1.1. Региональная конфликтная комиссия Республики Адыгея (далее - РКК) осуществляет свою работу в период проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования.

1.2. РКК в своей деятельности руководствуется:

- действующим законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея;

- нормативными правовыми актами Минобрнауки России, распорядительными актами Рособрнадзора по вопросам организации и проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования;

- нормативными правовыми актами и инструктивными документами Республики Адыгея;

- настоящим Положением.

1.3. В своей работе РКК взаимодействует с региональной экзаменационной комиссией (далее - РЭК), Министерством образования и науки Республики Адыгея и ГУ "Государственная аттестационная служба системы образования Республики Адыгея".

2. Полномочия и функции РКК

2.1. РКК в рамках проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, выполняет следующие функции:

- информирует выпускников IX классов общеобразовательных учреждений и их родителей (законных представителей) о порядке работы РКК, сроках, месте приема и процедуре подачи и рассмотрения апелляций;

- принимает и рассматривает апелляции участников государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования;

- определяет соответствие процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, установленным требованиям;

- определяет соответствие процедуры проверки и оценивания экзаменационных работ установленным требованиям;

- принимает решение по результатам рассмотрения апелляции;

- информирует обучающегося, подавшего апелляцию, или его родителей (законных представителей), а также РЭК о принятом решении;

- информирует РЭК об обнаружении в экзаменационных материалах некорректных заданий.

2.2. В целях выполнения своих функций РКК в установленном порядке вправе:

- запрашивать и получать у уполномоченных лиц и организаций необходимые документы и сведения, в том числе экзаменационную работу обучающегося, протоколы результатов проверки экзаменационной работы обучающегося, подавшего апелляцию, сведения о лицах, присутствовавших в образовательном учреждении, в котором располагался пункт проведения экзамена (далее - ОУ-ППЭ), информацию о соблюдении процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования;

- привлекать к рассмотрению апелляций не принимавших участие в организации и проведении соответствующего экзамена членов региональных предметных комиссий по соответствующим общеобразовательным предметам (далее - региональные предметные комиссии) в случае возникновения спорных вопросов по оцениванию экзаменационных работ.

3. Состав и структура РКК

3.1. Состав РКК формируется и утверждается приказом Министерства образования и науки Республики Адыгея из числа представителей:

- Министерства образования и науки Республики Адыгея;

- ГУ "Государственная аттестационная служба системы образования Республики Адыгея";

- органов управления образованием муниципальных районов (городских округов);

- образовательных учреждений, реализующих образовательные программы основного общего образования, (далее - общеобразовательные учреждения);

- образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;

- методических кабинетов органов управления образованием муниципальных районов (городских округов).

3.2. РКК не является структурным подразделением РЭК.

3.3. Работу РКК возглавляет председатель, который организует работу РКК, распределяет обязанности между членами РКК, осуществляет контроль за работой РКК в соответствии с Положением. В отсутствии председателя РКК его функции выполняет его заместитель.

3.4. Председатель (заместитель председателя) и члены РКК обязаны:

- осуществлять своевременное и объективное рассмотрение апелляций в соответствии с Положением и требованиями нормативных правовых актов;

- выполнять возложенные на них функции на высоком профессиональном уровне, соблюдая этические и моральные нормы;

- своевременно информировать руководство РЭК и Министерство образования и науки Республики Адыгея о возникающих проблемах или трудностях, которые могут привести к нарушению сроков рассмотрения апелляций;

- соблюдать конфиденциальность и режим информационной безопасности;

- соблюдать установленный порядок документооборота и хранения документов и материалов государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с участием РЭК.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных обязанностей, нарушения требований конфиденциальности и информационной безопасности, злоупотребления установленными полномочиями, совершенных из корыстной или иной личной заинтересованности, председатель (заместитель председателя) и члены РКК несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Организация работы РКК

4.1. Решения РКК принимаются простым большинством голосов от списочного состава РКК при наличии кворума. Под кворумом в данном случае понимается участие в голосовании более половины членов РКК. В случае равенства голосов председатель РКК имеет право решающего голоса.

4.2. Решения РКК оформляются протоколами, которые подписываются председателем и членами РКК.

Итоговые протоколы передаются в РЭК и в Министерство образования и науки Республики Адыгея, для внесения соответствующих изменений в протоколы результатов государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, и отчетную документацию.

4.3. Документы по основным видам работ РКК, подлежащие строгому учету и хранению в течение года:

- апелляции обучающихся;

- журнал (листы) регистрации апелляций;

- протоколы заседаний РКК;

- заключения о результатах служебного расследования о нарушении процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, в ОУ-ППЭ (далее - заключение о результатах служебного расследования).

Делопроизводство РКК ведет ответственный секретарь.

5. Порядок подачи и рассмотрения апелляции

5.1. Право подачи апелляции имеют выпускники IX классов общеобразовательных учреждений, участвовавшие в государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования.

5.2. Апелляцией признается аргументированное письменное заявление:

- о нарушении процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, по общеобразовательному предмету в ОУ-ППЭ; при этом под нарушением процедуры понимаются любые отступления от установленных требований к процедурам проведения экзаменов в ОУ-ППЭ, которые могли оказать существенное негативное влияние на качество выполнения экзаменационных работ обучающимися;

- о несогласии с выставленными баллами (отметкой).

5.3. Апелляция не принимается:

- по вопросам содержания и структуры экзаменационных материалов по общеобразовательным предметам;

- по вопросам, связанным с нарушением обучающимся правил по выполнению экзаменационной работы.

5.4. Апелляция о нарушении процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации подается обучающимся непосредственно в день проведения экзамена до выхода из ОУ-ППЭ руководителю ОУ-ППЭ или уполномоченному представителю РЭК в ОУ-ППЭ. В целях проверки изложенных в апелляции сведений о нарушениях процедуры проведения экзаменов руководителем ОУ-ППЭ создается комиссия и организуется проведение служебного расследования. Результаты служебного расследования оформляются в форме заключения указанной комиссии, которое вместе с апелляцией передается в РКК.

5.5. Апелляция о несогласии с выставленными баллами (отметкой) подается в РКК либо руководителю того общеобразовательного учреждения, в котором обучающийся ознакомился с официальными результатами экзамена. Руководитель общеобразовательного учреждения, принявший апелляцию, должен оперативно передать ее в РКК, в государственное учреждение "Государственная аттестационная служба системы образования Республики Адыгея".

Срок завершения приема апелляций о несогласии с выставленными баллами (отметкой) составляет два дня после официального объявления результатов экзамена и ознакомления с ними обучающихся.

5.6. Апелляция, как правило, рассматривается в течение пяти дней после ее подачи.

5.7. Обучающийся имеет право присутствовать при рассмотрении апелляции. С обучающимся в случае, если он является несовершеннолетним (до 18 лет) и не признан в соответствии с законодательством полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, при рассмотрении апелляции имеет право присутствовать один из его родителей (законных представителей).

Указанные лица должны иметь при себе документы, удостоверяющие их личность.

5.8. Председатель (заместитель председателя) и члены РКК не вправе отказать обучающемуся и его законному представителю присутствовать при рассмотрении апелляции.

5.9. Рассмотрение апелляции следует проводить в спокойной и доброжелательной обстановке. Обучающемуся, подавшему апелляцию, должна быть предоставлена возможность убедиться в том, что его экзаменационная работа проверена и оценена в соответствии с установленными требованиями и критериями. Рассмотрение апелляции не является переэкзаменовкой.

5.10. При рассмотрении апелляции о нарушении процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, РКК исследует материалы служебного расследования (заключение комиссии, организованной по инициативе руководителя ОУ-ППЭ, с приложением документов и материалов, собранных в рамках служебного расследования), устанавливает, могли ли повлиять допущенные нарушения на качество выполнения экзаменационной работы, и выносит одно из решений:

- об отклонении апелляции, если изложенные в ней сведения о нарушениях процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, не подтвердились и/или не повлияли на результат выполнения экзаменационной работы;

- об удовлетворении апелляции, если изложенные в ней сведения о допущенных нарушениях процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, подтвердились и повлияли на качество выполнения экзаменационной работы.

В последнем случае результат проведения государственной (итоговой) аттестации подлежит аннулированию, в связи с чем протокол о рассмотрении апелляции передается в РЭК для реализации решения РКК. Обучающемуся предоставляется возможность сдать экзамен по соответствующему общеобразовательному предмету в дополнительные сроки.

5.11. При рассмотрении апелляции о несогласии с выставленными баллами (отметкой) РКК запрашивает у РЭК:

- экзаменационную работу обучающегося;

- протоколы результатов проверки экзаменационной работы обучающегося региональной предметной комиссией по соответствующему общеобразовательному предмету.

При рассмотрении апелляции обучающемуся предъявляется экзаменационная работа, которую он выполнял. Обучающийся должен подтвердить, что ему предъявлена его экзаменационная работа (удостоверить своей подписью в протоколе рассмотрения апелляции).

В случае возникновения спорных вопросов по оценке ответов на задания, РКК устанавливает соответствие ответов обучающегося критериям оценивания, согласно которым производилась проверка ответов на задания. В этом случае к рассмотрению апелляции могут привлекаться члены РПК по соответствующему общеобразовательному предмету, не принимавшие участие в организации и проведении соответствующего экзамена, и другие эксперты.

По результату рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами (отметкой) РКК принимает решение об отклонении апелляции и сохранении результата оценивания либо об удовлетворении апелляции и изменении результата оценивания экзаменационной работы обучающегося.

Данная информация передается РКК в РЭК для внесения соответствующих изменений в протоколы о результатах государственной (итоговой) аттестации. Измененные протоколы о результатах государственной (итоговой) аттестации являются основанием для аннулирования ранее выставленных баллов обучающегося и выставления новых (баллы могут быть изменены как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения).