Приложение N 1. Положение о Комитете Республики Адыгея по имущественным отношениям

Приложение N 1
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 2 июля 2008 г. N 118

Положение
о Комитете Республики Адыгея по имущественным отношениям

С изменениями и дополнениями от:

12 августа, 3, 26 ноября 2009 г.

I. Общие положения

1. Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, уполномоченным в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Республики Адыгея.

2. Официальное наименование Комитета:

1) на русском языке - Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям;

2) на адыгейском языке - Адыгэ Республикэм мылъку зэфыщытыкIэхэмкIэ и Комитет.

3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея, федеральным законодательством, законодательством Республики Адыгея, а также настоящим Положением.

4. Комитет осуществляет свои полномочия во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, общественными и иными организациями.

5. Комитет является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах федерального казначейства, печать с изображением Государственного герба Республики Адыгея и своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.

6. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, предельная штатная численность и фонд оплаты труда Комитета устанавливаются Кабинетом Министров Республики Адыгея.

7. Имущество, находящееся на балансе Комитета, является государственной собственностью Республики Адыгея и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

8. Юридический адрес Комитета: 385000, Республика Адыгея, город Майкоп, улица Краснооктябрьская, 12.

II. Задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

1) участие в разработке и реализации государственной политики в области имущественных и земельных отношений;

2) принятие мер по эффективному управлению, распоряжению и рациональному использованию имущества и земельных ресурсов, находящихся в государственной собственности Республики Адыгея;

3) осуществление приватизации в соответствии с программой приватизации государственного имущества Республики Адыгея и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу;

4) защита от имени Республики Адыгея имущественных прав и законных интересов Республики Адыгея в области управления и распоряжения имуществом и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Республики Адыгея;

5) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея в области управления государственной собственностью Республики Адыгея;

6) методическое и правовое сопровождение процессов управления, распоряжения и использования имущества и земельных ресурсов, находящихся в государственной собственности Республики Адыгея.

III. Функции Комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает для рассмотрения Президентом Республики Адыгея и Кабинетом Министров Республики Адыгея:

а) проекты законов Республики Адыгея и иных нормативных правовых актов Республики Адыгея в области управления и распоряжения государственной собственностью Республики Адыгея,

б) проекты соглашений и договоров о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями;

2) разрабатывает для рассмотрения Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея проект программы приватизации государственного имущества Республики Адыгея с перечнем объектов, подлежащих приватизации, на каждый календарный год;

3) разрабатывает для Кабинета Министров Республики Адыгея проект решения о продаже объектов государственной собственности Республики Адыгея физическим и юридическим лицам (в том числе о приватизации) через специально уполномоченный орган (организацию);

4) разрабатывает для Кабинета Министров Республики Адыгея предложения по:

а) приему и передаче государственного имущества Республики Адыгея в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность, собственность физических и юридических лиц в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея,

б) увеличению (уменьшению) уставного фонда унитарных предприятий, а также по источникам его увеличения по согласованию с исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли,

в) передаче имущества, находящегося в государственной собственности Республики Адыгея, в доверительное управление,

г) по изъятию излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению государственного имущества Республики Адыгея, закрепленного за государственными учреждениями Республики Адыгея,

д) проектам республиканских целевых программ по рациональному использованию и мониторингу земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов, другим вопросам в области земельных правоотношений в пределах своих полномочий,

е) отнесению земель к категориям, переводу из одной категории в другую в порядке и пределах полномочий, установленных федеральным законодательством,

ж) установлению содержания ходатайства о переводе земель из одной категории в другую и составе прилагаемых к нему документов в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации,

з) принятию решений об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Республики Адыгея,

и) резервированию земельных участков для государственных нужд Республики Адыгея в случаях, установленных федеральным законодательством,

к) установлению порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Адыгея, и за земли, государственная собственность на которые не разграничена,

л) установлению порядка принятия решений о продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Адыгея, собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений,

м) отнесению земель к особо охраняемым территориям республиканского значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея,

н) утверждению перечня особо ценных сельскохозяйственных угодий, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством,

о) установлению порядка использования отдельных видов земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, а также установлению зон с особыми условиями использования земель данной категории в отношении земель, находящихся в государственной собственности Республики Адыгея,

п) установлению категорий работников организаций отдельных отраслей экономики, имеющих право на получение служебных наделов, и условий предоставления служебных наделов,

р) установлению публичных сервитутов на земельные участки, занятые объектами, находящимися в государственной собственности Республики Адыгея,

с) реквизиции земельных участков в порядке, установленном земельным законодательством,

т) утверждению результатов государственной кадастровой оценки земель в порядке, установленном федеральным законодательством;

5) подготавливает для рассмотрения Кабинетом Министров Республики Адыгея предложения:

а) о переводе земель и земельных участков из одной категории в другую, за исключением перевода земельных участков сельскохозяйственного назначения из сельскохозяйственных угодий в менее ценные сельскохозяйственные угодья или несельскохозяйственные угодья,

б) о порядке определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Адыгея, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, в соответствии с действующим законодательством;

6) разрабатывает для внесения в Кабинет Министров Республики Адыгея проекты республиканских целевых программ в сфере деятельности, отнесенной к компетенции Комитета;

7) заключает:

а) договоры аренды объектов государственной собственности Республики Адыгея,

б) договоры безвозмездного пользования объектами государственной собственности Республики Адыгея,

в) договоры о передаче в доверительное управление имущества, находящегося в государственной собственности Республики Адыгея,

г) договоры аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования, дарения, мены, иные гражданско-правовые сделки с земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в столице Республики Адыгея - городе Майкопе,

д) договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования, соглашения об установлении ограниченного права пользования земельными участками (сервитутов), находящимися в государственной собственности Республики Адыгея,

е) договоры с государственными унитарными предприятиями Республики Адыгея и государственными учреждениями Республики Адыгея о закреплении имущества, находящегося в государственной собственности Республики Адыгея, соответственно в хозяйственное ведение и оперативное управление;

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 3 ноября 2009 г. N 213 подпункт 7 раздела III настоящего приложения дополнен абзацем "ж"

ж) договоры на установку и эксплуатацию наружной рекламы на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности Республики Адыгея и составляющем имущество государственной казны Республики Адыгея, и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена в столице Республики Адыгея - городе Майкопе;

8) принимает решение:

а) о продаже высвобождаемого имущества государственных учреждений Республики Адыгея согласно их обращениям,

б) о проведении аудиторских проверок, утверждении аудитора и определении размера оплаты его услуг в отношении государственных унитарных предприятий Республики Адыгея,

в) о закреплении имущества, находящегося в государственной собственности Республики Адыгея, в хозяйственное ведение и оперативное управление соответственно государственных унитарных предприятий Республики Адыгея и государственных учреждений Республики Адыгея, за исключением имущества, находящегося в государственной казне Республики Адыгея;

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 26 ноября 2009 г. N 224 подпункт 8 раздела III настоящего приложения дополнен абзацем "г"

г) о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Адыгея, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

9) согласовывает:

а) принятие уставов государственных унитарных предприятий Республики Адыгея, внесение изменений в них,

б) назначение на должность руководителей и главных бухгалтеров государственных унитарных предприятий Республики Адыгея, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними,

в) списание основных фондов государственными унитарными предприятиями Республики Адыгея и государственными учреждениями Республики Адыгея;

10) дает согласие государственным унитарным предприятиям Республики Адыгея на:

а) распоряжение недвижимым имуществом,

б) совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок,

в) участие государственных унитарных предприятий Республики Адыгея в иных юридических лицах,

г) совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга,

д) осуществление заимствований,

е) распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими унитарному предприятию акциями;

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 3 ноября 2009 г. N 213 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 10.1

10.1) дает согласие на заключение договоров на установку и эксплуатацию наружной рекламы в случае, если недвижимое имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве;

11) ведет реестр государственной собственности Республики Адыгея;

12) передает республиканскому специализированному государственному учреждению "Фонд имущества Республики Адыгея" объекты приватизации для продажи, а также приобретенные в государственную собственность Республики Адыгея акции акционерных обществ с долей участия Республики Адыгея;

13) контролирует:

а) использование по назначению и сохранность принадлежащего государственным унитарным предприятиям Республики Адыгея имущества,

б) законное, рациональное и эффективное использование государственного имущества Республики Адыгея,

в) перечисление в республиканский бюджет Республики Адыгея части прибыли, остающейся в распоряжении государственных унитарных предприятий Республики Адыгея после уплаты налогов и иных обязательных платежей,

г) исполнение условий договора аренды объектов государственной собственности Республики Адыгея, в том числе своевременное внесение арендных и других платежей в республиканский бюджет Республики Адыгея от использования объектов государственной собственности Республики Адыгея,

д) проведение работ по выбору и формированию земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Республики Адыгея, а также при изъятии земельных участков органами государственной власти Республики Адыгея в случаях, установленных федеральным законодательством,

е) перечисление в республиканский бюджет Республики Адыгея средств от продажи и аренды земельных участков, а также от продажи права аренды земельных участков на торгах (аукционах, конкурсах);

14) реализует от имени Республики Адыгея права акционера (участника) юридических лиц с участием Республики Адыгея;

15) исполняет функции организатора по:

а) работе представителей интересов Республики Адыгея в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Республики Адыгея,

б) учету пакета акций, находящихся в государственной собственности Республики Адыгея, и ведению соответствующего реестра,

в) государственной регистрации права государственной собственности Республики Адыгея на недвижимое имущество,

г) ведению учета договоров аренды, безвозмездного пользования объектами государственной собственности Республики Адыгея, доверительного управления имуществом, находящимся в государственной собственности Республики Адыгея,

д) ведению учета договоров на представление интересов Республики Адыгея в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Республики Адыгея,

е) государственной регистрации права государственной собственности Республики Адыгея на земельные участки, в том числе на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в государственной собственности Республики Адыгея, предоставленные органам государственной власти Республики Адыгея, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям Республики Адыгея и государственным учреждениям Республики Адыгея,

ж) межведомственному обмену данными цифровой картографической основы по земельным участкам на территории Республики Адыгея в установленном порядке,

з) проведению торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или права их аренды, в том числе с привлечением на договорной основе специализированных организаций,

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 августа 2009 г. N 175 абзац "и" подпункта 15 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2010 г.

См. текст абзаца в предыдущей редакции

и) изготовлению технических паспортов недвижимого имущества, за исключением вновь создаваемого недвижимого имущества,

к) обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений ограниченного доступа,

л) проведению учебы и профессиональной подготовки и переподготовки, повышению квалификации работников и специалистов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета,

м) проведению оценки имущества, находящегося в государственной собственности Республики Адыгея;

16) заключает договоры с физическими лицами, не являющимися государственными служащими Республики Адыгея, на представление интересов Республики Адыгея в открытых акционерных обществах, за исключением акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права ("золотой акции");

17) анализирует отчеты представителей интересов Республики Адыгея в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Республики Адыгея;

18) проводит инвентаризацию объектов недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Адыгея;

19) осуществляет в пределах компетенции Комитета контрольно-ревизионные функции по анализу эффективности использования государственной собственности Республики Адыгея;

20) осуществляет функции по выкупу земельных участков для государственных нужд Республики Адыгея;

21) реквизирует земельные участки в случаях, установленных федеральным законодательством;

22) устанавливает порядок принятия и рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц о приобретении прав на земельные участки из земель, находящихся в государственной собственности Республики Адыгея;

23) управляет и распоряжается в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея, земельными ресурсами и земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Адыгея;

24) организует работу по разграничению государственной собственности на землю в части государственной собственности Республики Адыгея;

25) оформляет предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения и сооружения, расположенные на этих земельных участках, а также для целей, не связанных со строительством;

26) переоформляет право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или собственности;

27) принимает необходимые юридические действия по резервированию и изъятию земельных участков для государственных нужд Республики Адыгея, в том числе путем выкупа;

28) обеспечивает интересы Республики Адыгея при реализации преимущественного права покупки земельных участков в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея, в пределах выделенных на эти цели средств;

29) выступает в установленном законодательством порядке государственным заказчиком работ по инвентаризации земель, топографогеодезических, картографических и иных научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ специального (отраслевого) назначения в сфере земельных отношений;

30) осуществляет сбор, обработку и ввод в автоматизированную базу данных цифровой картографической основы по земельным участкам;

31) осуществляет в установленном законодательством порядке администрирование неналоговых доходов, в том числе от использования имущества и земельных ресурсов, находящихся в государственной собственности Республики Адыгея;

32) осуществляет администрирование в установленном законодательством порядке неналоговых доходов от использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в столице Республики Адыгея - городе Майкопе, имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Адыгея, за исключением имущества автономных учреждений Республики Адыгея и государственных унитарных предприятий Республики Адыгея;

33) истребует имущество государственного унитарного предприятия Республики Адыгея из чужого незаконного владения;

34) принимает участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) государственных унитарных предприятий Республики Адыгея;

35) реализует полномочия собственника имущества должника государственного унитарного предприятия Республики Адыгея при проведении процедур банкротства и по их завершении;

36) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, принимает по ним решения и направляет заявителям ответ в установленный законодательством срок;

37) осуществляет функции государственного заказчика при закупке товаров (работ) и услуг для государственных нужд Республики Адыгея в пределах предоставленных полномочий;

38) осуществляет деятельность в области мобилизационной подготовки в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Республики Адыгея;

39) осуществляет иные функции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

IV. Права Комитета

1. Комитет имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других организаций и должностных лиц необходимую информацию, документы и материалы;

2) разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

3) осуществлять методическую и консультативную деятельность, а также обеспечивать развитие информационной системы в сфере деятельности Комитета;

4) привлекать в установленном порядке для осуществления нормотворческих и экспертных работ, консультаций научные и другие организации, специалистов и экспертов, в том числе на договорной основе;

5) проводить конференции, совещания, семинары и иные мероприятия, входящие в компетенцию Комитета;

6) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, рабочие группы, коллегии и т.д.), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

7) выступать в качестве истца, ответчика и третьего лица в судах.

2. Комитет самостоятельно принимает решения по всем вопросам, относящимся к сфере его деятельности.

3. Нормативные правовые акты, в том числе инструкции и разъяснения Комитета, изданные в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, иных органов, должностных лиц и граждан, на которых они распространяются, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

V. Организация деятельности Комитета

1. Комитет возглавляет председатель Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям (далее - председатель Комитета), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Адыгея.

2. Председатель Комитета осуществляет руководство деятельностью Комитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач.

3. Председатель Комитета имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

4. На период отсутствия председателя Комитета обязанности председателя Комитета исполняет один из его заместителей.

5. Председатель Комитета:

1) вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

2) издает на основе и во исполнение нормативных правовых актов в пределах компетенции Комитета приказы, дает указания, проверяет их исполнение;

3) устанавливает обязанности и определяет ответственность заместителей председателя Комитета и сотрудников Комитета;, выдает доверенности, пользуется правом распоряжения средствами;

4) действует без доверенности от имени Комитета, представляет его интересы, заключает договоры, в том числе трудовые

5) утверждает в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Комитета;

6) утверждает должностные регламенты сотрудников Комитета;

7) решает в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Республики Адыгея в Комитете;

8) применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания к государственным гражданским служащим Республики Адыгея и работникам Комитета;

9) организует документирование деятельности Комитета, определяет и утверждает систему документирования и обеспечения сохранности документов;

10) обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях;

11) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

VI. Создание, реорганизация и ликвидация Комитета

Комитет создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством.