Приложение N 1. Правила размещения на территории муниципального образования "Город Майкоп" некапитальных объектов торгового назначения и бытового обслуживания населения

Приложение N 1
к Постановлению
N 317 от 23.04.2010 г.

Правила размещения на территории муниципального образования "Город Майкоп"
некапитальных объектов торгового назначения и бытового
обслуживания населения

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2010 г., 8 июля 2011 г.

I. Общие положения

1. Правила размещения на территории муниципального образования "Город Майкоп" некапитальных объектов торгового назначения и бытового обслуживания населения (далее - Правила) разработаны в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2. Правила определяют порядок размещения на территории муниципального образования "Город Майкоп" некапитальных объектов торгового назначения и бытового обслуживания населения, требования к их размещению и эксплуатации.

3. Некапитальные объекты торгового назначения и бытового обслуживания населения должны иметь возможность перемещения без нанесения несоразмерного ущерба их назначению.

II. Основные понятия, применяемые в настоящих Правилах

Для целей настоящих Правил, в зависимости от габаритных размеров, конструктивных особенностей и функционального назначения, выделяются следующие типы некапитальных объектов:

2.1. Киоск - одноэтажный некапитальный объект, предназначенный для торговли или бытового обслуживания населения, общей площадью до 15 м2, без доступа покупателей (посетителей) внутрь помещения.

2.2. Павильон - одноэтажный, отдельно стоящий некапитальный объект общей площадью до 30 м2, предназначенный для торговли или бытового обслуживания населения, с обслуживанием покупателей (посетителей) внутри помещения.

2.3. Остановочно-торговый комплекс - комплекс, состоящий из некапитальных объектов торговли или бытового обслуживания населения - киоска и остановочного навеса, устанавливаемый на остановках общественного транспорта.

2.4. Остановочный навес - кровля на опорах для защиты от солнца и непогоды, предназначенная для создания комфортных условий при ожидании общественного транспорта на остановках общественного транспорта.

2.5. Торговый ряд - ряд некапитальных объектов (киосков или павильонов), размещенных вплотную друг к другу и образующих единую композицию и фасад с единым цветовым решением и используемыми отделочными материалами.

III. Требования к размещению некапитальных объектов

3.1. Некапитальные объекты могут размещаться в границах территорий общего пользования, на земельных участках, свободных от прав третьих лиц, в местах с недостаточно развитой инфраструктурой обслуживания населения за исключением следующих территорий:

- многоквартирных жилых домов (кроме некапитальных объектов, предназначенных для бытового обслуживания населения);

- образовательных учреждений и прилегающих к ним территорий (до 50 м);

- общего пользования, прилегающих к территориям, отнесенным согласно документам градостроительного зонирования территории муниципального образования "Город Майкоп", к территориальным зонам Ц-1 и Ц-2.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 8 июля 2011 г. N 428 пункт 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Абзацы 3 и 4 пункта 3.1. раздела III настоящих Правил не распространяются на случаи размещения киосков по распространению лотерейных билетов, периодических изданий (газет, журналов и т.д.) и остановочно-торговых комплексов.

3.3. Некапитальные объекты, предоставляющие услуги общественного питания, могут размещаться только на территориях, отнесенных согласно документам градостроительного зонирования территории муниципального образования "Город Майкоп", к природно-рекреационным зонам с условием подключения некапитальных объектов к сетям водоснабжения и канализации.

3.4. На земельном участке, предоставляемом для размещения и эксплуатации некапитальных объектов, не допускается возведение объектов капитального строительства.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 8 июля 2011 г. N 428 пункт 3.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. При размещении некапитальных объектов должно быть обеспечено нормативное расстояние по горизонтали (в свету) до ближайших подземных инженерных сетей.

3.6. Размещение некапитальных объектов в составе остановочно-торговых комплексов не должно препятствовать свободной посадке-высадке пассажиров, создавать аварийные ситуации на проезжей части дороги.

3.7. Запрещается размещение некапитальных объектов за счет сокращения ширины пешеходных тротуаров, местных проездов, разворотных площадок.

3.8. Удаленность некапитальных объектов от существующих зданий должна соответствовать требованиям (санитарным, противопожарным и т.д.) действующего законодательства.

3.9. Не допускается устройство некапитальных объектов на фундаментах мелкого и глубокого заложения, в том числе ленточных.

3.10. Некапитальные объекты должны быть изготовлены с использованием современных материалов и технологий, внешний вид должен соответствовать современным требованиям дизайна, эргономики, специфики эксплуатации.

3.11. Подключение некапитальных объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения и связи) не допускается (за исключением некапитальных объектов, указанных в пункте 3.3. настоящих Правил).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 8 июля 2011 г. N 428 раздел III настоящего приложения дополнен пунктом 3.12

3.12. Допускается размещение некапитальных объектов по распространению лотерейных билетов, продаже периодических изданий (газет, журналов и т.д.) и сувенирной продукции на элементах благоустройства при условии устройства твердого покрытия и выполнения мероприятий по компенсации экологического ущерба.

IV. Рассмотрение возможности размещения некапитальных объектов

4.1. Физическое или юридическое лицо (далее - заявитель), имеющее намерение разместить некапитальный объект на территории муниципального образования "Город Майкоп", обращается в Администрацию муниципального образования "Город Майкоп" с соответствующим заявлением.

4.2. В случае если заявитель намерен разместить некапитальный объект на земельном участке, государственная собственность на которые не разграничена, в столице Республики Адыгея - городе Майкопе, то заявитель должен приложить к своему заявлению согласие от органа, уполномоченного на распоряжение такими землями.

4.3. В заявлении должны быть указаны:

- адресный ориентир, свидетельствующий о месте планируемого размещения некапитального объекта;

- тип некапитального объекта в соответствии с разделом 2 настоящих Правил;

- площадь некапитального объекта (не более предельного размера, определенного для данного типа некапитального объекта);

- назначение некапитального объекта (предоставление населению услуг в области торговли или бытового обслуживания населения).

4.4. К заявлению должны быть приложены топографическая съемка, соответствующая нормативным требованиям по сроку давности, в масштабе 1:500 с указанием примерного размера земельного участка под установку временного объекта (корректура топографической съемки) и кадастровый план территории, на которой планируется размещение некапитального объекта.

4.5. Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" (далее - УАиГ) рассматривает возможность размещения некапитального объекта и, в случае наличия возможности размещения некапитального объекта, УАиГ определяет в установленном настоящими Правилами порядке размер земельного участка, необходимого для размещения некапитального объекта, и готовит проект распоряжения Главы муниципального образования "Город Майкоп" об утверждении схемы расположения некапитального объекта на кадастровом плане территории либо готовит заявителю мотивированный отказ.

4.6. После утверждения в установленном порядке схемы расположения некапитального объекта на кадастровом плане территории заявитель обращается в порядке, установленном действующим законодательством, в уполномоченный орган для оформления прав на земельный участок.

4.7. После заключения в установленном порядке договора аренды земельного участка заявитель обращается в УАиГ для подготовки технической документации на подготовку разрешительной документации на установку некапитального объекта в соответствии с разделом 6 настоящих Правил.

V. Определение размеров земельных участков для размещения
некапитальных объектов

Размер земельного участка определяется в размере, равной площади горизонтального сечения временного объекта в соответствии с площадью, указанной в заявлении (но не более предельного размера, определенного для данного типа некапитального объекта), увеличенной на один метр по периметру из расчета потребности на подход покупателей и клиентов, загрузку и разгрузку товаров и т.д.

VI. Порядок подготовки разрешительной документации
на установку некапитального объекта

6.1. Распоряжение Главы муниципального образования "Город Майкоп" о разрешении заявителю временной установки некапитального объекта является основанием для временной установки некапитального объекта.

6.2. Разрешительная документация на временную установку некапитального объекта является основанием для подготовки проекта распоряжения Главы муниципального образования "Город Майкоп" о разрешении заявителю временной установки объекта.

6.3. Подготовка разрешительной документации на временную установку некапитального объекта осуществляется физическими или юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование.

6.4. Разрешительная документация на временную установку некапитального объекта включает:

- пояснительную записку;

- цветовое решение фасада;

- схему планировочной организации земельного участка;

- план некапитального объекта с указанием размеров и назначения помещений.

6.5. Основанием для подготовки разрешительной документации на временную установку некапитального объекта является техническая документация, согласованная УАиГ.

6.6. В состав технической документация на установку некапитального объекта включаются следующие материалы:

- техническая характеристика объекта, согласованная УАиГ;

- копия договора аренды земельного участка для временного размещения некапитального объекта (или иной правоустанавливающий документ на земельный участок);

- ситуационный план (М 1:500), совмещенный с топографической съемкой и согласованный с УГИБДД МВД РА и муниципальным учреждением "Благоустройство";

топографическая съемка, соответствующая нормативным требованиям по сроку давности, в масштабе 1:500 с согласованиями при наличии на земельном участке инженерных сетей и коммуникаций с балансодержателями указанных сетей:

- санитарно-эпидемиологическое заключение о пригодности земельного участка под временную установку некапитального объекта;

- технические условия подключения некапитального объекта к сетям электроснабжения и связи (при необходимости);

- согласования, предусмотренные п. 6.6. настоящих Правил (при необходимости).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 15 декабря 2010 г. N 882 в пункт 6.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.7. В случае размещения некапитального объекта в составе остановочно-торгового комплекса (далее - ОТК) или в непосредственной близи от ОТК необходимо дополнительное согласование со следующими организациями:

Комитетом по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп";

- отделом городской инфраструктуры Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

VII. Установка и эксплуатация некапитальных объектов

7.1. Основанием для эксплуатации некапитального объекта является заключение УАиГ о соответствии некапитального объекта разрешительной документации.

7.2. Запрещается изготовление и установка некапитальных объектов с нарушением разрешительной документации, самовольное изменение объемно-планировочного решения, конструкций и их элементов, изменение цветового решения некапитальных объектов.

7.3. Запрещается самовольное изменение назначения и специализации некапитального объекта.

VIII. Особенности размещения некапитальных объектов
на территории индивидуальных жилых домов

8.1. Для размещения на территории своего индивидуального жилого дома некапитального объекта собственник индивидуального жилого дома обращается в Администрацию муниципального образования "Город Майкоп" с соответствующим заявлением, в котором должны быть указаны сведения, предусмотренные п. 4.3. настоящих Правил.

8.2. К заявлению должны быть приложены правоустанавливающие документы на индивидуальный жилой дом и земельный участок, а также кадастровый паспорт земельного участка.

8.3. УАиГ рассматривает заявление на соответствие размещения некапитального объекта зонированию территории и:

- в случае соответствия извещает заявителя о возможности подготовки разрешительной документации на установку некапитального объекта в порядке, установленном разделом VI настоящих Правил;

- в случае если размещение некапитального объекта на данной территории относится к условно разрешенным видам использования земельного участка, то заявителю в письменной форме дается отказ в размещении некапитального объекта до момента получения им в установленном порядке соответствующего разрешения;

- в случае несоответствия градостроительному зонированию дает мотивированный отказ.

IX. Срок временной установки некапитального объекта и порядок его продления

9.1. Срок временной установки некапитального объекта устанавливается от 3 до 5 лет.

9.2. Для продления разрешения на временную установку некапитального объекта заявитель не позднее чем за три месяца до окончания срока временной установки некапитального объекта обращается в Администрацию муниципального образования "Город Майкоп" с соответствующим заявлением. Заявление направляется в УАиГ для подготовки предложений о целесообразности продления срока временной установки некапитального объекта.

9.3. В случае изменения градостроительной ситуации заявитель предоставляет топографическую съемку, соответствующую нормативным требованиям по сроку давности, в масштабе 1:500 с новыми согласованиями с балансодержателями инженерных сетей и коммуникаций.

9.4. Не допускается продлевать срок временной установки в случае:

- плановой реорганизации некапитальных объектов;

- реализации муниципальных программ в области градостроительства (расширение проезжей части дорог, прокладка инженерных коммуникаций, благоустройство территорий и т.д.);

- при нарушении Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования "Город Майкоп;

- при наличии обоснованных жалоб от физических и юридических лиц на работу некапитального объекта.

9.5. В случае наличия возможности продления срока временной установки некапитального объекта УАиГ готовит проект распоряжения Главы муниципального образования "Город Майкоп" о продлении срока временной установки некапитального объекта.

9.6. Продление договора аренды земельного участка для временной установки некапитального объекта на срок, превышающий срок действия разрешения на временную установку некапитального объекта, не допускается.

9.7. В случае непринятия решения о продлении срока размещения некапитального объекта его владелец обязан его демонтировать, в двухнедельный срок после окончания срока действия разрешения на временную установку некапитального объекта.

9.8. Срок установки некапитальных объектов, размещенных до принятия настоящих Правил, может быть продлен при условии соответствия некапитального объекта требованиям настоящих Правил (за исключением требований пунктов 2.1 и 2.2).

X. Основания прекращения аренды земельного участка, предоставленного
для временной установки некапитального объекта

10.1. Нарушение настоящих Правил влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

10.2. Использование земельного участка для размещения некапитального объекта без оформленной в установленном порядке исходно-разрешительной документации не допускается. Самовольно установленный некапитальный объект подлежит демонтажу лицом, осуществившим его установку либо за счет его средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 15 декабря 2010 г. N 882 пункт 10.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.3. В случае если некапитальный объект размещен на земельном участке, распоряжение которым относится к полномочиям муниципального образования "Город Майкоп", в соответствии с оформленными в установленном порядке документами на землю, однако при его эксплуатации были допущены нарушения настоящих Правил, уполномоченный орган муниципального образования "Город Майкоп", предоставивший в аренду земельный участок для размещения некапитального объекта, обращается в суд с требованием о досрочном расторжении договора аренды и освобождении земельного участка.