Приложение N 1. Социальная программа Республики Адыгея "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2010 г."

Приложение N 1
к постановлению Кабинета министров
Республики Адыгея
от 24 мая 2010 года N 94

Социальная программа Республики Адыгея "Укрепление
материально-технической базы учреждений социального
обслуживания населения и оказание адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам, являющимся
получателями трудовых пенсий по старости
и по инвалидности, в 2010 году"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября, 9 декабря 2010 г.

Майкоп, 2010 год

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 9 декабря 2010 г. N 245 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт социальной программы Республики Адыгея "Укрепление
материально-технической базы учреждений социального
обслуживания населения и оказание адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам, являющимся
получателями трудовых пенсий по старости и по
инвалидности, в 2010 году"

Государственный заказчик Социальной программы Республики Адыгея "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2010 году" (далее - Социальная программа) - Кабинет министров Республики Адыгея.

Разработчики Социальной программы - Министерство труда и социального развития Республики Адыгея.

Цели и задачи Социальной программы - целями Социальной программы являются:

1) повышение уровня социальной защищенности неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающих на территории Республики Адыгея, в том числе неработающих пенсионеров, проживающих в учреждениях социального обслуживания населения Республики Адыгея (далее соответственно - неработающие пенсионеры, учреждения социального обслуживания);

2) улучшение условий проживания и повышение качества обслуживания неработающих пенсионеров, проживающих в учреждениях социального обслуживания;

3) улучшение социально-бытовых условий жизни неработающих пенсионеров.

Задачи социальной программы:

1) укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания;

2) оказание адресной социальной помощи в виде предоставления единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам на частичное возмещение расходов по газификации жилья (жилых помещений), принадлежащего неработающим пенсионерам на праве собственности и являющегося местом их жительства (далее - адресная социальная помощь неработающим пенсионерам)

Срок реализации Социальной программы - 2010 год

Перечень основных мероприятий социальной программы:

1) проведение капитального ремонта жилого корпуса N 2 (главного корпуса) государственного учреждения Республики Адыгея "Республиканский пансионат для инвалидов и престарелых";

2) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам

Объемы и источники финансирования мероприятий Социальной программы:

общий объем финансирования мероприятий Социальной программы составляет 17527,4 тысячи рублей, в том числе:

1) 2662,0 тысячи рублей - средства республиканского бюджета Республики Адыгея на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания;

2) 1072,2 тысячи рублей - субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания;

3) 10829,0 тысячи рублей - средства республиканского бюджета Республики Адыгея на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам;

4) 2964,2 тысячи рублей - субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам

Ожидаемые конечные результаты реализации Социальной программы

1) улучшение условий проживания и повышение уровня социального обслуживания неработающих пенсионеров, проживающих в учреждениях социального обслуживания;

2) обеспечение пожарной безопасности учреждений социального обслуживания;

3) улучшение качества жизни неработающих пенсионеров за счет оказания адресной социальной помощи;

4) снижение социальной напряженности среди населения Республики Адыгея.

Контроль за исполнением Социальной программы - осуществляет Кабинет министров Республики Адыгея.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Проведенные Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - ПФР) мероприятия по дополнительному финансированию социальных программ Республики Адыгея позволили значительно укрепить материально-техническую базу 13 учреждений социального обслуживания населения, улучшив условия проживания неработающих пенсионеров в данных учреждениях, оказать материальную поддержку неработающим пенсионерам.

В 2010 году работа ПФР по финансированию социальных программ субъектов Российской Федерации осуществляется в соответствии с частями 8, 9 статьи 5 Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".

В Республике Адыгея действуют 32 учреждения социального обслуживания. Основной социальный состав, пользующийся их услугами, - одинокие престарелые граждане и инвалиды, которым необходим постоянный посторонний уход и медицинское обслуживание. Учреждения социального обслуживания оказывают различные виды услуг (стационарное и медицинское обслуживание, доставка продуктов, медикаментов на дом, содействие в уборке жилья, юридические, социально-реабилитационные и другие услуги) одиноким пожилым гражданам, инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе. Качество предоставляемых учреждениями социального обслуживания услуг зависит в значительной мере от материально-технического обеспечения.

В силу недостаточности средств республиканского бюджета Республики Адыгея для финансирования расходов на капитальный ремонт и оснащение современным оборудованием учреждений социального обслуживания объемы проводимых мероприятий не отвечают имеющейся потребности. Поддержание материально-технической базы учреждений социального обслуживания в соответствии с современными требованиями не представляется возможным из-за недостаточного финансирования отрасли и изношенности основных фондов (моральный и физический износ зданий и сооружений). Имеется значительная потребность в дополнительных источниках финансирования по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания.

В Республике Адыгея уделяется большое внимание оказанию государственной адресной социальной помощи малоимущим гражданам, в том числе неработающим пенсионерам, в связи с чем в республиканском бюджете Республики Адыгея ежегодно предусматриваются средства на оказание материальной и натуральной помощи. Основной контингент нуждающихся граждан, наиболее подверженных социальной нестабильности, терпящих материальные трудности и не имеющих возможности самостоятельно увеличить свой доход, - это прежде всего неработающие пенсионеры. По состоянию на 1 апреля 2010 года в Республике Адыгея проживает 76673 неработающих пенсионера.

Уровень газификации природным газом по состоянию на 1 января 2010 года в Республике Адыгее составляет 73,58%, в том числе в городах - 85,32% , в сельской местности - 60,09%. К концу 2010 года запланировано довести уровень газификации свыше 84%. Всего в Адыгее на природное топливо переведены 143 населенных пункта, где пользуются газом около 300 тысяч человек. Однако в Республике Адыгея 92 населенных пункта еще не газифицировано.

Работы по строительству уличных сетей и подготовке потребителей к приему газа ведутся за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, местных бюджетов и частных инвесторов. Газификация частных домовладений осуществляется за счет средств домовладельцев. На сегодняшний день неработающих пенсионеров, не имеющих возможности самостоятельно в полном объеме понести расходы по оплате работ по газификации, свыше 300 человек.

В соответствии с Законом Республики Адыгея "О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" на газификацию населенных пунктов в Республике Адыгея предусмотрено выделение 12486,4 тысячи рублей.

Приоритетными направлениями расходования средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2010 году являются:

1) проведение капитального ремонта жилого корпуса N 2 (главного корпуса) государственного учреждения Республики Адыгея "Республиканский пансионат для инвалидов и престарелых" на 140 мест, что позволит в текущем году уменьшить очередность на помещение престарелых граждан и инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания, обеспечить соблюдение установленных санитарных норм, а также обеспечить пожарную безопасность объекта;

2) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

II. Цели и задачи Социальной программы

Целями Социальной программы являются:

1) повышение уровня социальной защищенности неработающих пенсионеров;

2) улучшение условий проживания и повышение качества обслуживания неработающих пенсионеров, проживающих в учреждениях социального обслуживания;

3) улучшение социально-бытовых условий жизни неработающих пенсионеров.

Для реализации поставленных целей необходимо решение следующих задач:

1) укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания;

2) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

III. Основные мероприятия Социальной программы

Для решения задачи укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания планируется провести капитальный ремонт жилого корпуса N 2 (главного корпуса) государственного учреждения Республики Адыгея "Республиканский пансионат для инвалидов и престарелых".

Капитальный ремонт жилого корпуса N 2 (главного корпуса) государственного учреждения Республики Адыгея "Республиканский пансионат для инвалидов и престарелых" включает в себя ремонт путей эвакуации, в том числе ремонт полов, стен, потолков, замену дверных и оконных блоков, ремонт электропроводки и замену светильников.

Проведение капитального ремонта жилого корпуса N 2 (главного корпуса) государственного учреждения Республики Адыгея "Республиканский пансионат для инвалидов и престарелых" позволит в текущем году обеспечить соблюдение установленных санитарных норм, пожарной безопасности, а также уменьшить очередность на помещение неработающих пенсионеров в стационарные учреждения социального обслуживания.

Для решения задачи по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам предусмотрено предоставление единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам на частичное возмещение расходов по газификации жилья.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 9 декабря 2010 г. N 245 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение Социальной программы

Программно-целевые мероприятия реализуются в 2010 году за счет субсидий ПФР и средств республиканского бюджета Республики Адыгея.

Объем финансирования мероприятий Социальной программы составит 17527,4 тысячи рублей, из них на укрепление материально-технической базы государственного учреждения Республики Адыгея "Республиканский пансионат для инвалидов и престарелых" планируется направить 1072,2 тысячи рублей за счет средств ПФР, в том числе на капитальный ремонт жилого корпуса N 2 (главного корпуса) - 1072,2 тысячи рублей.

Из республиканского бюджета Республики Адыгея предусматривается направить на капитальный ремонт жилого корпуса N 2 (главного корпуса) государственного учреждения Республики Адыгея "Республиканский пансионат для инвалидов и престарелых" - 2662,0 тысячи рублей.

Из республиканского бюджета Республики Адыгея планируется направить 10829,0 тысячи рублей на предоставление адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

Из средств ПФР предусмотрено выделение 2964,2 тысячи рублей на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

V. Оценка эффективности осуществления Социальной программы

Эффективность реализации Социальной программы оценивается по следующим показателям:

1) рациональное использование средств ПФР, предназначенных на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам;

2) увеличение числа получателей мер социальной поддержки из числа неработающих пенсионеров.

В результате выполнения Социальной программы ожидается:

1) улучшение условий проживания и повышение уровня социального обслуживания неработающих пенсионеров, проживающих в учреждениях социального обслуживания;

2) улучшение условий проживания неработающих пенсионеров за счет оказания адресной социальной помощи;

3) снижение социальной напряженности среди населения Республики Адыгея.

VI. Механизм реализации Социальной программы

Государственным заказчиком Социальной программы является Кабинет министров Республики Адыгея.

В целях обеспечения реализации программных мероприятий по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам создается Комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией Социальной программы Республики Адыгея "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2010 году" (далее - Комиссия).

Министерство труда и социального развития Республики Адыгея за счет средств, поступивших из ПФР, осуществляет выплату адресной социальной помощи неработающим пенсионерам по спискам, утвержденным Комиссией, и ведет сводную отчетность по данному виду расходов.

Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам осуществляется в размере подтвержденных расходов на производство строительно-монтажных работ по устройству газовых вводов и внутридомовых газовых сетей, газового оборудования (не более одного наименования каждого вида) и приборов I учета, необходимых для газификации жилья. Максимальный размер адресной социальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилья 18 тысяч рублей.

VII. Контроль за ходом реализации Социальной программы

Контроль за ходом реализации Социальной программы осуществляет Кабинет министров Республики Адыгея.