Приложение. Положение о Министерстве финансов Республики Адыгея

Приложение
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 26 марта 2007 г. N 43

Положение
о Министерстве финансов Республики Адыгея

С изменениями и дополнениями от:

21 января, 9, 23 июня, 24 ноября 2008 г., 20 января 2010 г.

I. Общие положения

1. Министерство финансов Республики Адыгея (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, осуществляющим государственную политику в финансовой, бюджетной и налоговой сфере.

2. Официальное наименование Министерства:

1) на русском языке - Министерство финансов Республики Адыгея;

2) на адыгейском языке - Адыгэ Республикэм финансхэмкIэ и Министерств.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 23 июня 2008 г. N 115 в пункт 3 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Министерство является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах федерального казначейства, а также счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение в Национальный банк Республики Адыгея Центрального банка Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Республики Адыгея и своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.

4. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея, федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея, а также настоящим Положением.

5. Министерство осуществляет свои полномочия во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными организациями и должностными лицами.

6. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, предельная штатная численность и фонд оплаты труда Министерства устанавливаются Кабинетом Министров Республики Адыгея.

7. Имущество, находящееся на балансе Министерства, является государственной собственностью Республики Адыгея и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном порядке.

8. Юридический адрес Министерства: 385000, Республика Адыгея, город Майкоп, улица Пионерская, 199.

II. Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

1) разработка и реализация единой государственной политики в финансовой, бюджетной и налоговой сферах;

2) осуществление руководства организацией государственных финансов в Республике Адыгея;

3) разработка предложений по совершенствованию бюджетного устройства, бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Республике Адыгея;

4) разработка основных направлений налоговой и бюджетной политики Республики Адыгея;

5) составление проекта республиканского бюджета Республики Адыгея;

6) организация, осуществление и контроль за исполнением республиканского бюджета Республики Адыгея, управление расходами республиканского бюджета Республики Адыгея;

7) разработка прогноза консолидированного бюджета Республики Адыгея;

8) составление отчетов об исполнении республиканского бюджета Республики Адыгея и консолидированного бюджета Республики Адыгея;

9) осуществление государственного финансового контроля за рациональным и целевым расходованием средств республиканского бюджета Республики Адыгея;

10) управление государственным долгом Республики Адыгея.

III. Функции Министерства

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

1) разрабатывает проекты законов Республики Адыгея, указов и распоряжений Президента Республики Адыгея, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Адыгея, касающихся:

а) организации и функционирования бюджетной системы в Республике Адыгея, определения основ бюджетного процесса в Республике Адыгея,

б) республиканского бюджета Республики Адыгея на очередной финансовый год, отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Адыгея,

в) финансовых взаимоотношений республиканского бюджета Республики Адыгея с местными бюджетами,

г) предоставления бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного законом Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год,

д) предоставления государственных гарантий муниципальным образованиям и юридическим лицам в пределах лимита средств, утвержденного законом Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год,

е) предельной штатной численности работников исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, их территориальных органов,

ж) эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Республики Адыгея, организации и проведения региональных лотерей,

з) управления государственным долгом Республики Адыгея и финансовыми активами Республики Адыгея,

и) государственных внутренних и внешних заимствований Республики Адыгея,

к) определения налоговых ставок, порядка и сроков их уплаты, предоставления налоговых льгот и оснований для их использования налогоплательщиками,

л) установления видов предпринимательской деятельности, при осуществлении которых на территории Республики Адыгея разрешается применение упрощенной системы налогообложения на основе патента и потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем размера годового дохода по каждому из видов деятельности,

м) установления нормативов отчислений от отдельных федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в республиканский бюджет Республики Адыгея и в местные бюджеты;

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 23 июня 2008 г. N 115 подпункт 1 раздела III настоящего приложения дополнен абзацем "н"

н) порядка осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов республиканского бюджета Республики Адыгея, являющимися органами государственной власти Республики Адыгея и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями;

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 23 июня 2008 г. N 115 подпункт 1 раздела III настоящего приложения дополнен абзацем "о"

о) порядка определения территориальных органов исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея в качестве главных администраторов доходов местных бюджетов;

2) составляет проект республиканского бюджета Республики Адыгея на очередной финансовый год для внесения его на рассмотрение Кабинета Министров Республики Адыгея в установленном порядке;

3) обеспечивает казначейское исполнение республиканского бюджета Республики Адыгея;

4) разрабатывает и утверждает порядок ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Адыгея;

5) составляет и ведет сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Адыгея;

6) представляет в органы федерального казначейства лимиты бюджетных обязательств по главным распорядителям, распорядителям и получателям средств республиканского бюджета Республики Адыгея;

7) санкционирует расходы республиканского бюджета Республики Адыгея;

8) разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Республики Адыгея;

9) разрабатывает по поручению Кабинета Министров Республики Адыгея программу государственных внутренних заимствований Республики Адыгея, условия выпуска и размещения государственных займов Республики Адыгея, выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг;

10) по решению Кабинета Министров Республики Адыгея предоставляет бюджетные кредиты в пределах лимита средств, утвержденного законом Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год;

11) предоставляет по поручению Кабинета Министров Республики Адыгея от имени Республики Адыгея государственные гарантии муниципальным образованиям и юридическим лицам в пределах лимита средств, утвержденного законом Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год;

12) ведет Государственную долговую книгу Республики Адыгея;

13) ведет учет представляемой органами, ведущими муниципальные долговые книги, информации о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах;

14) управляет государственным долгом Республики Адыгея в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Адыгея;

15) разрабатывает и утверждает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Адыгея;

16) ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Адыгея;

17) составляет для представления в Кабинет Министров Республики Адыгея отчеты об исполнении республиканского бюджета Республики Адыгея и консолидированного бюджета Республики Адыгея;

18) исполняет судебные акты по искам к Республике Адыгея в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

19) принимает решение:

а) о введении в порядке и случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, блокировки расходов и отмены блокировки расходов республиканского бюджета Республики Адыгея, применении иных предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации санкций,

б) о выдаче получателям средств республиканского бюджета Республики Адыгея генеральных разрешений на открытие счетов, по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

в) о перемещении средств республиканского бюджета Республики Адыгея,

г) о списании в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств и получателей средств республиканского бюджета Республики Адыгея бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

20) разрабатывает:

а) прогнозы и кассовое планирование исполнения республиканского бюджета Республики Адыгея,

б) прогнозы поступления налогов и неналоговых доходов в республиканский бюджет Республики Адыгея;

21) контролирует на основании анализа представленных документов и/или выездных проверок:

а) финансовое состояние получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных кредитов и государственных гарантий,

б) соблюдение получателями бюджетных инвестиций условий получения и эффективности использования указанных средств,

в) правильность расходования средств республиканского бюджета Республики Адыгея,

г) устранение выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея,

д) правильность ведения бюджетного учета, составления отчетности по исполнению республиканского бюджета Республики Адыгея и местных бюджетов,

е) рациональное и целевое использование средств республиканского бюджета Республики Адыгея;

22) разрабатывает для исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея методические рекомендации по вопросам финансово-бюджетного планирования, финансирования, ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, смет расходов бюджетных организаций;

23) исполняет функции организатора по:

а) казначейскому исполнению республиканского бюджета Республики Адыгея,

б) привлечению кредитных ресурсов,

в) координации бюджетной и денежно-кредитной политики в соответствии с задачами макроэкономической политики,

г) проведению мероприятий по экономному расходованию бюджетных средств по целевому назначению,

д) проведению сводного систематического, полного и стандартизированного учета операций по движению средств республиканского бюджета Республики Адыгея на лицевых счетах Министерства,

е) составлению отчетности об исполнении республиканского бюджета Республики Адыгея и консолидированного бюджета Республики Адыгея,

ж) проведению повышения квалификации работников Министерства и финансовых органов, осуществляющих исполнение местных бюджетов;

24) осуществляет методическое руководство в области составления проекта республиканского бюджета Республики Адыгея и исполнения республиканского бюджета;

25) осуществляет функции государственного заказчика при закупке товаров и услуг для государственных нужд Республики Адыгея в пределах предоставленных полномочий;

26) осуществляет деятельность в области мобилизационной подготовки в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Республики Адыгея.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 21 января 2008 г. N 9 раздел III настоящего приложения дополнен подпунктом 27

27) организует и размещает заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Адыгея (далее - размещение государственного заказа) для государственных заказчиков Республики Адыгея, определенных Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон);

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 21 января 2008 г. N 9 раздел III настоящего приложения дополнен подпунктом 28

28) размещает заказы на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг для государственных нужд Республики Адыгея путем проведения совместных торгов в соответствии с Федеральным законом;

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 21 января 2008 г. N 9 раздел III настоящего приложения дополнен подпунктом 29

29) ведет официальный сайт в сети Интернет для размещения информации о размещении государственных заказов;

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 21 января 2008 г. N 9 раздел III настоящего приложения дополнен подпунктом 30

30) ведет реестр государственных контрактов, заключенных от имени Республики Адыгея, по итогам размещения государственных заказов.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 9 июня 2008 г. N 108 раздел III настоящего приложения дополнен подпунктом 31

31) ведет реестр расходных обязательств Республики Адыгея;

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 9 июня 2008 г. N 108 раздел III настоящего приложения дополнен подпунктом 32

32) представляет реестр расходных обязательств Республики Адыгея и свод реестров расходных обязательств муниципальных образований в Министерство финансов Российской Федерации в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 23 июня 2008 г. N 115 раздел III настоящего приложения дополнен подпунктом 33

33) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Республики Адыгея и находящиеся в их ведении учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 24 ноября 2008 г. N 193 раздел III настоящего приложения дополнен подпунктом 34

34) проводит проверку (аудит) местного бюджета в случае принятия в установленном федеральным законодательством порядке, решения о введении в муниципальном образовании временной финансовой администрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 20 января 2010 г. N 5 раздел III настоящего приложения дополнен подпунктом 35

35) проводит мониторинг и оценку качества управления муниципальными финансами и соблюдения муниципальными образованиями требований бюджетного законодательства.

IV. Права Министерства

1. Министерство в пределах своей компетенции вправе:

1) запрашивать и получать в порядке, установленном действующим законодательством, у исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других организаций и должностных лиц необходимую информацию, документы и материалы;

2) разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;

3) издавать в установленном порядке в пределах своей компетенции нормативные правовые акты;

4) привлекать в установленном порядке для осуществления нормотворческих и экспертных работ, консультаций научные организации, организации, специалистов и экспертов, в том числе на договорной основе;

5) вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке подведомственных организаций, а также утверждать положения (уставы) о них;

6) проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к его компетенции;

7) направлять представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств республиканского бюджета Республики Адыгея, иным организациям с требованием об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства;

8) согласовывать назначение и увольнение главных бухгалтеров главных распорядителей, распорядителей и прямых получателей средств республиканского бюджета Республики Адыгея;

9) возмещать расходы, связанные с сопровождением информационного и программного обеспечения финансовых органов муниципальных образований.

2. Нормативные правовые акты Министерства, в том числе инструкции и разъяснения, изданные в пределах компетенции Министерства, являются обязательными для исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, иных органов, должностных лиц и граждан, на которых они распространяются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

V. Организация деятельности Министерства

1. Министерство возглавляет Министр финансов Республики Адыгея (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Адыгея по согласованию с Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея.

2. Министр осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.

3. Министр имеет первого заместителя и двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по представлению Министра в установленном порядке. В период отсутствия Министра (нахождение в отпуске, командировке, временная нетрудоспособность) его обязанности исполняет первый заместитель на основании приказа Министра.

4. Министр:

1) вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Министерства;

2) издает на основе и во исполнение нормативных правовых актов в пределах компетенции Министерства приказы, вносит предписания, дает указания, проверяет их исполнение;

3) распределяет обязанности между первым заместителем и заместителями Министра;

4) утверждает в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Министерства;

5) назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, заключает с ними служебные контракты;

6) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты сотрудников Министерства;

7) вносит в установленном порядке предложения по представлению особо отличившихся работников Министерства и иных финансовых органов к почетным званиям и награждению государственными наградами;

8) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, пользуется правом распоряжения средствами;

9) обеспечивает в установленном порядке выполнение Министерством мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях;

10) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

5. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), первого заместителя, заместителей и начальников структурных подразделений Министерства. В состав коллегии могут включаться по согласованию представители исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, муниципальных образований, ученые и специалисты.

6. Состав коллегии Министерства утверждается Кабинетом Министров Республики Адыгея в установленном порядке.

7. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются при необходимости приказами Министра. В случае возникновения разногласий между Министром и коллегией Министр имеет право принятия собственного решения с последующим докладом о нем Кабинету Министров Республики Адыгея.

VI. Создание, реорганизация и ликвидация Министерства

Министерство создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном гражданским законодательством и законодательством Республики Адыгея.