Приложение N 1. Устав государственного учреждения редакции республиканской газеты "Советская Адыгея"

Приложение N 1
к постановлению Государственного Совета - Хасэ
Республики Адыгея

Устав государственного учреждения редакции республиканской газеты
"Советская Адыгея"

1. Общие положения

1.1. Государственное учреждение редакция республиканской газеты "Советская Адыгея" (далее - Редакция) является некоммерческой организацией, созданной по решению Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея (далее - Учредители) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом Российской федерации "О средствах массовой информации".

1.2. Настоящий Устав определяет организационные, экономические, правовые и социальные основы деятельности Редакции в соответствии с Гражданским кодексом Российской федерации, Законом Российской федерации "О средствах массовой информации" и Законом Республики Адыгея "О печати и других средствах массовой информации".

1.3. Полное наименование Редакции: государственное учреждение редакция республиканской газеты "Советская Адыгея".

1.4. Сокращенное наименование Редакции: редакция республиканской газеты "Советская Адыгея".

1.5. Деятельность Редакции сроком не ограничена.

1.6. Юридический адрес Редакции: 385000, город Майкоп, улица Первомайская, 197.

1.7. Редакция является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием, бланки, фирменное наименование, эмблему, издательский и товарный знаки.

1.8. Редакция от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством.

1.9. Редакция несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Адыгея, за результаты своей производственно - хозяйственной деятельности и выполнение обязательств перед Учредителями и собственниками имущества, контрагентами по договорам, потребителями, бюджетом, банками и другими юридическими и физическими лицами.

1.10. Редакция отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами. Редакция не отвечает по обязательствам Учредителей. Собственники имущества редакции могут нести субсидиарную ответственность по обязательствам Редакции в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2. Предмет и задачи деятельности Редакции

2.1. Предметом деятельности Редакции является выпуск республиканской газеты "Советская Адыгея" формата А-3 на 8 страницах с периодичностью 5 раз в неделю.

2.2. Газета издается на русском языке с правом публикации на адыгейском языке.

2.3. Редакция вправе выпускать любые приложения, вкладыши и спецвыпуски в рамках утвержденных печатного объема и размера бюджетного финансирования в соответствии с целями и задачами выпуска республиканской газеты "Советская Адыгея".

2.4. Помимо основной деятельности Редакция вправе осуществлять другие не запрещенные законодательством виды предпринимательской деятельности, которые служат достижению уставных целей.

2.5. Основные задачи Редакции:

1) обеспечение конституционного права граждан на информацию путем оперативной публикации сообщений и материалов, содержащих общественно значимые сведения;

2) освещение деятельности Президента Республики Адыгея, Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, Кабинета Министров Республики Адыгея и их структурных подразделений;

3) информирование населения о процессах в области экономики, политики, духовной жизни;

4) утверждение принципов мира, демократии, гуманизма, укрепление межнациональных отношений и межрегиональных связей Адыгеи;

5) освещение взаимодействия структур законодательной и исполнительной властей с политическими и общественными организациями, движениями;

6) способствование развитию культуры многонационального народа республики, бережному отношению к историческим ценностям, возрождению духовности, лучших обычаев и традиций;

7) публикация иной информации, не противоречащей данному Уставу и действующему законодательству;

8) обеспечение конституционного права граждан на свободу мысли и слова путем организации на страницах средства массовой информации открытого обсуждения общественно значимых проблем Республики Адыгея и ее жителей, работы органов государственной власти и местного самоуправления, различных аспектов социально - экономической, общественно - политической и культурной жизни, а также других вопросов, интересующих читателей.

2.6. В соответствии с возложенными на нее задачами Редакция:

1) осуществляет в установленном законом порядке поиск и сбор информации, запрашивает и получает информацию о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений и их должностных лиц;

2) осуществляет подготовку и редактирование информационных, публицистических и иных материалов для последующей публикации;

3) осуществляет в установленном законом порядке публикацию рекламы и объявлений;

4) проводит как самостоятельные, так и совместные исследования в различных сферах общественной, политической и экономической жизни;

5) организует семинары, выставки и другие мероприятия, способствующие реализации задач Редакции;

6) вступает в не противоречащие закону договорные отношения с юридическими и физическими лицами в целях осуществления своих уставных задач;

7) осуществляет иные действия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Адыгея.

2.7. Редакция публикует обязательные сообщения, указанные в статье 35 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", бесплатно и в предписанный срок.

2.8. Редакция публикует официальные сообщения Учредителей по их требованию в согласованные с ними сроки.

3. Имущество и финансы Редакции

3.1. Имущество, используемое для выпуска республиканской газеты "Советская Адыгея", является государственной собственностью Республики Адыгея и закреплено за Редакцией на праве оперативного управления.

3.2. Все имущество Редакции отражается в самостоятельном балансе Редакции. Пределы прав Редакции по владению, пользованию и распоряжению закрепленным за ней имуществом определяются действующим законодательством.

3.3. Источниками формирования имущества Редакции, в том числе финансовых средств, являются:

1) имущество, закрепленное за Редакцией собственником в установленном порядке;

2) дотации и целевое финансирование из республиканского бюджета и федерального бюджета;

3) амортизационные отчисления;

4) доход, полученный от разрешенных Редакции настоящим Уставом видов хозяйственной деятельности;

5) имущество, приобретенное за счет собственных финансовых средств Редакции, в том числе за счет доходов, получаемых от хозяйственной деятельности; бюджетные ассигнования и другие поступления от Учредителей; внебюджетные средства;

6) кредиты банков и других кредиторов;

7) безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций, учреждений и граждан;

8) иные источники, не противоречащие действующему законодательству.

3.4. Доходы, полученные от разрешенных Редакции настоящим Уставом видов хозяйственной деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Редакции. Средства, полученные за счет рекламы и оказания платных услуг, направляются на решение вопросов социальной защиты работников редакции. Редакция обязана направить часть своих доходов от предпринимательской деятельности на финансирование выпуска газеты "Советская Адыгея".

3.5. Редакция формирует фонд накопления и фонд потребления за счет прибыли (превышения доходов над расходами) от разрешенных настоящим Уставом видов хозяйственной деятельности, остающейся в распоряжении Редакции после уплаты налогов и внесения других обязательных платежей.

3.6. При осуществлении права оперативного управления имуществом Редакция обязана:

1) владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями деятельности Редакции, заданиями Учредителей и назначением имущества;

2) обеспечивать сохранность имущества;

3) не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);

4) осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества;

5) начислять амортизационные отчисления на изнашиваемую часть имущества при калькулировании стоимости договорных работ, услуг.

3.7. Имущество Редакции, закрепленное на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично собственником имущества (уполномоченным им органом) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.8. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Редакцией на праве оперативного управления, осуществляет Министерство имущественных отношений Республики Адыгея в установленном законодательством порядке.

4. Совет учредителей

4.1. Для координации действий по бесперебойному изданию газеты создается Совет учредителей республиканской газеты "Советская Адыгея" (далее - Совет учредителей).

4.2. В Совет учредителей делегируются по три представителя от каждого Учредителя, один из которых является сопредседателем Совета учредителей. Главный редактор республиканской газеты "Советская Адыгея" входит в состав Совета учредителей с правом совещательного голоса.

4.3. Сопредседатели Совета учредителей назначаются Учредителями.

4.4. Совет учредителей подбирает кандидатуры на должности главного редактора республиканской газеты "Советская Адыгея" и его первого заместителя и вносит на утверждение Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея.

4.5. Совет учредителей правомочен решать вопросы при наличии не менее 2/3 его состава. Решение принимается большинством голосов от числа присутствующих членов.

4.6. Совет учредителей собирается по мере необходимости или по инициативе одного из учредителей.

5. Издатель

5.1. Издателем республиканской газеты "Советская Адыгея" является Комитет Республики Адыгея по делам печати и средствам массовых коммуникаций.

5.2. Издатель:

1) осуществляет материально - техническое обеспечение выпуска республиканской газеты "Советская Адыгея", организует и координирует подготовку и переподготовку журналистских кадров;

2) осуществляет оформление назначения на должность и освобождения от должности главного редактора и его первого заместителя.

6. Взаимные права и обязанности Редакции и Учредителей

6.1. Учредители имеют право:

1) утверждать Устав Редакции, контролируют его соблюдение;

2) назначать и освобождать главного редактора республиканской газеты "Советская Адыгея" и его первого заместителя в соответствии с настоящим Уставом, утверждают предельную численность, фонд оплаты труда;

3) на приоритетную публикацию законов, актов Президента Республики Адыгея, Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея и иных нормативных актов, документов, информационных сообщений о деятельности властных структур;

4) передавать свои права и обязанности третьему лицу с согласия других Учредителей;

5) вмешиваться в деятельность Редакции только в случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации, Республики Адыгея и настоящим Уставом.

6.2. Учредители берут на себя обязательства:

1) финансировать издание республиканской газеты "Советская Адыгея", предусматривая соответствующие расходы в республиканском бюджете Республики Адыгея в разделе "Средства массовой информации", определять предельную численность работников Редакции, фонд оплаты труда и фонд авторского вознаграждения;

2) по решению Совета учредителей и при наличии источника финансирования выделять беспроцентную ссуду для приобретения (строительства) жилья сотрудникам Редакции с погашением ими 50 процентов ссуды по истечении 10 лет работы в Редакции;

3) по предложению Совета учредителей предусматривать в республиканском бюджете Республики Адыгея выделение средств на приобретение жилья для журналистов Редакции, проработавших не менее 5 лет в Редакции;

4) обеспечивать другие социально - бытовые потребности сотрудников Редакции;

5) обеспечивать Редакцию необходимой информацией, в том числе путем аккредитации ее журналистов, предварительного извещения о заседаниях, совещаниях и иных мероприятиях, создания благоприятных условий для производства записи и фотосъемки;

6) обеспечивать профессиональную и творческую самостоятельность Редакции, защищать профессиональные интересы журналистов Редакции как лиц, выполняющих общественный долг;

7) соблюдать положения настоящего Устава.

6.3. Редакция имеет право:

1) обладать обособленным имуществом, от своего имени приобретать имущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде;

2) вступать в договорные отношения с предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их формы собственности, создавать совместные предприятия;

3) формировать свои фонды за счет предусмотренных настоящим Уставом источников;

4) по согласованию с издателем определять подписную цену на республиканскую газету "Советская Адыгея", самостоятельно определять цены на рекламу, объявления и другие платные услуги;

5) осуществлять необходимые меры по снижению затрат на проведение подписки за счет привлечения на договорной основе общественных распространителей, по созданию, собственной альтернативной системы распространения издания, собственной розничной сети торговли;

6) самостоятельно устанавливать надбавки, доплаты и систему премирования из средств, полученных от разрешенных видов хозяйственной деятельности;

7) привлекать граждан для выполнения работ в Редакции на условиях трудовых договоров (контрактов) на неопределенный срок или на срок не более 5 лет; осуществлять прием вновь поступающих на работу на конкурсной основе.

6.4. Режим работы и отдыха работников Редакции их социальное обеспечение и социальное страхование регулируются нормами действующего законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея.

6.5. Редакция обязана:

1) обеспечивать на высоком профессиональном уровне выпуск республиканской газеты "Советская Адыгея", ее специальных выпусков, приложений с установленными Учредителями форматом и периодичностью; при изменении числа выпускаемых страниц по производственной необходимости Редакция устно информирует сопредседателей Совета учредителей;

2) соблюдать утвержденный Учредителями регламент публикации официальных документов и сообщений с учетом возможностей, обусловленных технологическим графиком выпуска республиканской газеты "Советская Адыгея";

3) печатать объявления Учредителей бесплатно;

4) обеспечивать передачу документов, имеющих научно - историческое значение, на государственное хранение в архивные фонды в соответствии с согласованным перечнем документов.

5) осуществлять бухгалтерский учет производственной и хозяйственной деятельности, вести статистическую отчетность в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, отчитываться о результатах деятельности перед Учредителями;

6) выполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Уставом.

6.6. Право на выпуск средства массовой информации под заявленным при регистрации названием (право на название) принадлежит Учредителям.

7. Порядок управления деятельностью Редакции

7.1. Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе действующего законодательства и настоящего Устава.

7.2. Главный редактор:

1) принимает окончательные решения по вопросам производства и выпуска республиканской газеты "Советская Адыгея";

2) распоряжается имуществом Редакции, включая денежные средства, в пределах полномочий, принадлежащих ему в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

3) заключает от имени Редакции договоры, соглашения, обеспечивает их выполнение;

4) назначает и освобождает в установленном законом порядке заместителя главного редактора, руководителей структурных подразделений и других сотрудников Редакции;

5) утверждает структуру и штатное расписание Редакции в пределах определенных Учредителями предельной штатной численности и фонда оплаты труда;

6) утверждает ставки авторского вознаграждения в пределах установленного Учредителями фонда авторского вознаграждения;

7) проводит аттестацию творческих работников для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия занимаемой должности, а также для решения вопроса о повышении разряда по единой тарифной сетке; аттестация каждого творческого работника проводится не реже 1 раза в 4 года; порядок и условия проведения конкурса и аттестации определяются положением, согласованным с Советом учредителей;

8) определяет служебные обязанности работников Редакции;

9) без доверенности представляет Редакцию в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями, другими юридическими и физическими лицами;

10) решает другие вопросы, связанные с деятельностью Редакции.

7.3. Главный редактор создает редакционную коллегию в качестве консультативного коллегиального органа.

7.4. Редакционная коллегия обсуждает и утверждает перспективные и текущие редакционные планы, рассматривает вопросы творчества, журналистской этики и профессиональной самостоятельности Редакции.

7.5. Редакционная коллегия участвует в разрешении споров по профессиональным мотивам, возникающих в Редакции.

8. Права и обязанности сотрудников Редакции

8.1. Трудовой коллектив Редакции составляют все граждане, работающие по трудовому договору (контракту) с Редакцией (главным редактором).

8.2. При приеме на работу сотрудники Редакции заключают трудовой договор (контракт). Сотрудники Редакции и внештатные работники получают удостоверение установленного образца.

8.3. Трудовой коллектив в порядке и формах, установленных действующим законодательством, инициирует вопрос о необходимости заключения коллективного договора.

8.4. Невыполнение норм трудового договора влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации о труде.

9. Филиалы и представительства Редакции

9.1. Редакция может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.2. Филиал или представительство Редакции не являются юридическими лицами, наделяются имуществом Редакции и действуют на основании утвержденного Редакцией положения в соответствии с действующим законодательством. Имущество филиала или представительства учитывается на отдельном балансе и на балансе Редакции.

9.3. Руководители филиала или представительства назначаются главным редактором и действуют на основании выдаваемой им доверенности.

9.4. Филиал и представительство осуществляют деятельность от имени Редакции. Ответственность за деятельность своих филиалов и представительств несет Редакция.

10. Порядок принятия и регистрации настоящего Устава, внесения
в него изменений и дополнений

10.1. Настоящий Устав, равно как изменения и дополнения к нему, принимаются коллективом штатных сотрудников Редакции большинством голосов при наличии двух третей от его состава и утверждаются Учредителями.

10.2. Настоящий Устав регистрируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11. Прекращение деятельности Редакции

11.1. Прекращение деятельности Редакции может осуществляться в виде ее ликвидации или реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.

11.2. Деятельность Редакции может быть прекращена по решению Учредителей в случае нарушения Редакцией настоящего Устава.

11.3. При ликвидации и реорганизации уволенным работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.4. Имущество ликвидируемой Редакции после расчетов с бюджетом, кредиторами, руководителем и работниками Редакции передается органу, уполномоченному осуществлять управление государственным имуществом Республики Адыгея.

12. Архивное дело. Сохранность документов

12.1. Редакция в целях реализации государственной социальной, экономической, налоговой политики несет ответственность за сохранность управленческих, финансово - хозяйственных, кадровых и других документов.

12.2. При ликвидации и реорганизации Редакции все документы (финансово - хозяйственные, управленческие, кадровые и другие) передаются в соответствии с установленными правилами правопреемнику.

12.3. При ликвидации Редакции и отсутствии правопреемника документы постоянного хранения передаются на государственное хранение в архив. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет Редакции в соответствии с требованиями архивных органов.