Приложение. Обращение Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея о возможности внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года N 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия"

Приложение
к постановлению Государственного Совета - Хасэ
Республики Адыгея
от 30 июня 2010 года N 1490-ГС

Министру природных ресурсов и
экологии Российской Федерации Ю. П. Трутневу

Обращение Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея о возможности
внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации
от 28 августа 1992 года N 632 "Об утверждении порядка определения
платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей
природной среды, размещение отходов, другие
виды вредного воздействия"

Уважаемый Юрий Петрович!

Депутаты Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея обеспокоены ухудшением состояния окружающей природной среды республики, вызванным деятельностью предприятия ООО "ЕвроХим - Белореченские Минудобрения", расположенного в Белореченском районе Краснодарского края, который граничит с пятью из семи муниципальных районов Республики Адыгея и ее столицей - городом Майкопом.

ООО "ЕвроХим - Белореченские Минудобрения" является промышленным предприятием, производящим в больших объемах серную кислоту, олеум, фосфорную кислоту, сложные минеральные удобрения. По данным государственной службы контроля в сфере природопользования и охраны экологической безопасности Министерства природных ресурсов Российской Федерации указанное предприятие располагает высотными (120-180 м) источниками выброса в атмосферный воздух загрязняющих веществ с повышенной температурой. При такой высоте труб, температуре и объеме выбросов влияние на окружающую среду распространяется на десятки километров.

Предприятие имеет утвержденные нормативы предельно допустимых выбросов (ПДВ) и разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, в соответствии с которыми в атмосферу выбрасывается ежегодно 3174. 4 тонны загрязняющих веществ.

Несмотря на то, что предприятие выбрасывает допустимое (разрешенное) количество вредных веществ в атмосферу, вредные вещества оседают и на территории Краснодарского края, и на территории населенных пунктов Республики Адыгея, оказывая вредное воздействие на окружающую среду. В связи с этим на протяжении многих лет (с момента ввода в эксплуатацию указанного предприятия) в Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея поступают жалобы жителей республики об ухудшении экологической ситуации. По их мнению, в результате залповых выбросов предприятием вредных веществ в атмосферу подвергаются различным болезням овощи и фрукты, гибнет урожай, что создает определенную социальную напряженность в регионе.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным.

В данный момент основным документом, регламентирующим порядок определения платы за негативное воздействие на окружающую среду, является постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года N 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия".

В соответствии с данным документом предприятия и организации, оказывающие вредное воздействие на окружающую среду, обязаны вносить платеж в бюджет того субъекта, на территории которого они находятся. Однако в указанном документе не предусмотрены случаи, когда вредное воздействие предприятия распространяется на другой субъект Российской Федерации. Мы считаем, что часть платежей за негативное влияние на окружающую среду должна поступать в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации и его муниципальных образований для дальнейшего направления этих денег на природоохранные мероприятия.

Уважаемый Юрий Петрович! Просим Вас рассмотреть возможность внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года N 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия", предусматривающих направление в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации и его муниципальных образований, находящихся на границе с предприятием-загрязнителем, части платежей за негативное воздействие на окружающую среду пропорционально загрязняемой территории.