Постановление Конституционной Палаты Республики Адыгея от 8 декабря 1999 г. N 10-П "По делу о проверке конституционности части третьей статьи 16 Закона Республики Адыгея "О Государственном Совете - Хасэ Республики Адыгея"

город Майкоп

от 8 декабря 1999 года

Конституционная Палата Республики Адыгея в составе председательствующего Алибердовой Н.А., членов Кулинченко О.М., Мамия С.С., Маргиева В.И., Мейстер В.М., Митусова В.М., Морозовой В.И., Эльдарова М.И., с участием депутата Кошокова К.С. - представителя группы депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея как стороны, обратившейся с запросом в Конституционную Палату Республики Адыгея,

руководствуясь статьей 101 (подпункт "а" пункта 2) Конституции Республики Адыгея, подпунктом "а" пункта 1 части первой статьи 3, пунктом 1 части второй статьи 22, статьями 36, 72, 84 и 85 Конституционного закона "О Конституционной Палате Республики Адыгея", рассмотрела в открытом заседании дело о проверке конституционности части третьей статьи 16 Закона Республики Адыгея "О Государственном Совете - Хасэ Республики Адыгея".

Поводом и основанием рассмотрения дела явился запрос девяти депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея о проверке соответствия части третьей статьи 16 Закона Республики Адыгея "О Государственном Совете - Хасэ Республики Адыгея" Конституции Республики Адыгея в силу правовой неопределенности оспариваемой нормы.

Заслушав сообщение члена Конституционной Палаты Республики Адыгея - докладчика Мамия С.С., объяснения представителя стороны, обратившейся с запросом, - депутата Кошокова К.С.; начальника отдела по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов Прокуратуры Республики Адыгея - Фатина А.Л., исследовав документы и нормативные акты, Конституционная Палата Республики Адыгея установила:

1. Согласно части третьей статьи 16 Закона Республики Адыгея "О Государственном Совете - Хасэ Республики Адыгея" Председатель Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея может быть освобожден от занимаемой должности двумя третями голосов от общего числа депутатов.

По мнению группы депутатов, обратившихся с запросом, указанная норма противоречит пункту третьему статьи 70 Конституции Республики Адыгея, регулирующему порядок принятия законов и постановлений.

2. Согласно пункту третьему статьи 6 Конституции Республики Адыгея законы и иные нормативные правовые акты не должны противоречить Конституции Республики Адыгея.

Оспариваемая норма Закона Республики Адыгея "О Государственном Совете - Хасэ Республики Адыгея" не соответствует Конституции Республики Адыгея.

В соответствии с пунктом третьим статьи 70 Конституции Республики Адыгея законы и постановления Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея принимаются большинством голосов от общего числа депутатов.

Пункт второй статьи 68 Конституции Республики Адыгея устанавливает, что избранным на должность Председателя Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея считается депутат, набравший более половины голосов от общего числа депутатов.

На основании пункта второго статьи 70 Конституции Республики Адыгея Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея по вопросам, отнесенным к его ведению, принимает законы и постановления.

Из этих норм Конституции Республики Адыгея вытекает, что Председатель Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея может быть избран и освобожден от должности простым большинством голосов от общего числа депутатов, о чем выносится постановление.

Данная процедура не может быть изменена или иным способом трансформирована, иначе как путем внесения изменений и дополнений в Основной Закон Республики Адыгея.

Только при решении Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея вопроса проведения референдума о доверии Президенту Республики Адыгея, или выражения недоверия Премьер-министру Республики Адыгея требуется квалифицированное большинство в две трети голосов от общего числа депутатов (ст. ст. 83, 90 Конституции Республики Адыгея).

Во всех других случаях применяется обычная процедура, установленная пунктом третьим статьи 70 Конституции Республики Адыгея.

Из этого вытекает обязанность всех участников законодательного процесса соблюдать установленную Конституцией Республики Адыгея процедуру принятия законов и иных нормативных правовых актов.

На основании изложенного и руководствуясь частью первой статьи 71, частями первой, второй статьи 72, статьями 73, 76, 77 Конституционного закона Республики Адыгея "О Конституционной Палате Республики Адыгея", Конституционная Палата Республики Адыгея постановила:

1. Признать положение части третьей статьи 16 Закона Республики Адыгея "О Государственном Совете - Хасэ Республики Адыгея" о том, что Председатель Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея может быть освобожден от занимаемой должности Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея, принимаемым двумя третями голосов от общего числа депутатов, не соответствующим Конституции Республики Адыгея (пункт третий статьи 6, пункт второй статьи 68, пункты второй, третий статьи 70).

2. Настоящее Постановление является окончательным, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после его провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

3. Согласно статье 76 Конституционного закона Республики Адыгея "О Конституционной Палате Республики Адыгея" настоящее Постановление подлежит незамедлительному опубликованию в "Собрании законодательства Республики Адыгея", в газетах "Советская Адыгея" и "Адыгэ макъ".

Конституционная Палата
Республики Адыгея