Приложение. Положение "О порядке участия муниципального образования "Город Майкоп" в организациях межмуниципального сотрудничества"

Приложение
к муниципальному нормативному правовому акту
муниципального образования "Город Майкоп"
от 2 августа 2010 года N 266-НА

Положение "О порядке участия муниципального образования "Город Майкоп"
в организациях межмуниципального сотрудничества".

Настоящее Положение определяет порядок, общие и организационные основы участия муниципального образования "Город Майкоп" в организациях межмуниципального сотрудничества" в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Город Майкоп".

1. Общие положения.

1.1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований муниципальное образование "Город Майкоп" вправе входить в Совет муниципальных образований Республики Адыгея, общероссийские объединения муниципальных образований, образовывать (входить в состав) иные объединения муниципальных образований, принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации, принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, заключать договоры и соглашения.

1.2. Межмуниципальное сотрудничество муниципального образования "Город Майкоп" представляет собой форму объединения и согласования интересов муниципального образования "Город Майкоп" с иными муниципальными образованиями на территории Российской Федерации и за ее пределами (международное сотрудничество).

1.3. Межмуниципальное и международное сотрудничество осуществляются и развиваются на основании совместных заявлений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве, договоров и соглашений.

1.4. Организации межмуниципального сотрудничества не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

2. Цели и задачи межмуниципального сотрудничества.

2.1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в интересах муниципального образования "Город Майкоп" в целях:

- содействия развитию местного самоуправления;

- выражения и защиты общих интересов муниципальных образований;

- повышения эффективности решения вопросов местного значения;

- организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения;

- объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения;

- обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления;

- формирования условий стабильного развития экономики муниципальных образований в интересах повышения жизненного уровня и качества жизни населения;

- в иных целях, не противоречащих действующему законодательству.

2.2. Международное сотрудничество осуществляются в интересах муниципального образования "Город Майкоп" в целях:

- формирования взаимовыгодных экономических отношений;

- содействия развитию в различных сферах деятельности муниципального образования;

- содействия укреплению связей между людьми;

- укрепления мира, межконфессионального и межэтнического согласия;

- углубления взаимопонимания между жителями муниципального образования и зарубежных городов;

- формирования положительного образа муниципального образования.

2.3. Для достижения целей в межмуниципальном и международном сотрудничестве определяются следующие задачи органов местного самоуправления муниципального образования "Город Майкоп":

- выработка единых подходов в согласованных сферах деятельности по решению вопросов местного значения;

- принятие решений по разработке и реализации совместных проектов и программ по решению вопросов местного значения;

- содействие в разработке и внедрении прогрессивных технологий, оборудования и современных методов организации труда в системах жизнеобеспечения муниципальных образований;

- содействие всестороннему развитию городской среды обитания, инфраструктуры, социальной сферы, культуры, образования, спорта, возможностей досуга и отдыха посредством участия представителей муниципального образования в межмуниципальных и международных форумах и конференциях, обмена делегациями и группами по направлениям сотрудничества, молодежного обмена (поездок детей, школьников и студентов), спортивных и культурных обменов;

- обмена опытом в различных сферах деятельности муниципального образования;

- иные задачи, не противоречащие действующему законодательству.

2.4. Для реализации целей и задач, предусмотренных пунктами 2.1 - 2.3 настоящего Положения, Глава муниципального образования "Город Майкоп", Совет народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп", Администрация муниципального образования "Город Майкоп" в установленном порядке вправе участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, развивать межмуниципальные связи с другими муниципальными образованиями, осуществлять побратимские и партнерские связи с российскими и зарубежными городами.

2.5. Проведение мероприятий в области межмуниципального и международного сотрудничества осуществляется на основании программ, утвержденных в установленном порядке.

2.6 Проведение мероприятий в области межмуниципального и международного сотрудничества осуществляется на основании распорядительных документов Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

Указанный распорядительный документ должен содержать:

- цель проведения мероприятия;

- место проведения мероприятия;

- дату проведения мероприятия;

- состав участников с указанием должностей, Ф.И.О;

- программу проведения мероприятий;

- смету расходов денежных средств.

2.7. В смету расходов на прием официальных муниципальных, региональных, российских, иностранных делегаций и отдельных лиц включаются:

- расходы на оплату проживания;

- расходы на оплату питания (завтрака, обеда или иного аналогичного мероприятия);

- расходы на оплату труда переводчиков, не состоящих в штате органов местного самоуправления (при приеме иностранных делегаций и отдельных лиц);

- расходы на буфетное обслуживание;

- расходы на культурное обслуживание;

- расходы на транспортное обеспечение;

- расходы на приобретение сувениров (памятных подарков);

- расходы на приобретение цветов;

- расходы на бытовое обслуживание.

Оплата расходов на проживание представителям муниципальных, региональных и российских делегаций не производится.

3. Порядок осуществления муниципальным образованием "Город Майкоп"
межмуниципального и международного сотрудничества.

3.1. Глава муниципального образования "Город Майкоп" от имени муниципального образования подписывает совместные заявления, меморандумы, протоколы о сотрудничестве, заключает договоры и соглашения о межмуниципальном и международном сотрудничестве с юридическими лицами, в том числе с зарубежными, по вопросам компетенции Администрации муниципального образования "Город Майкоп" в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Майкоп", передает в установленном порядке полномочия по заключению договоров другим должностным лицам Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

3.2. Обеспечение представительских функций Главы муниципального образования "Город Майкоп", Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп", связанных с осуществлением межмуниципального и международного сотрудничества, а также проведением мероприятий по межмуниципальным и международным связям, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп".

3.3. В осуществлении межмуниципального и международного сотрудничества принимают участие Глава муниципального образования "Город Майкоп", депутаты Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп", муниципальные служащие Администрации муниципального образования "Город Майкоп" и Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп".

Глава муниципального образования "Город Майкоп", депутаты Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп", осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, муниципальные служащие Администрации муниципального образования "Город Майкоп" и Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" вправе выезжать за пределы муниципального образования для осуществления межмуниципального и международного сотрудничества на основании соответственно распоряжений Главы муниципального образования "Город Майкоп" или председателя Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп". Депутаты, не осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, вправе выезжать за пределы муниципального образования для осуществления межмуниципального и международного сотрудничества на основании решения Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп".

Участие в межмуниципальном и международном сотрудничестве в соответствии с подписанными совместными заявлениями, меморандумами, протоколами о сотрудничестве, заключенными договорами и соглашениями вправе принимать представители предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования.

3.4. Глава муниципального образования "Город Майкоп", Совет народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" вправе принимать представителей, делегации других муниципальных образований, участвующих в переговорах в целях установления сотрудничества, обмена опытом работы, участия в организациях межмуниципального сотрудничества, а также принимать делегации зарубежных городов в соответствии с подписанными совместными заявлениями, меморандумами, протоколами о сотрудничестве, заключенными договорами, соглашениями, программами по сотрудничеству.

3.5. В рамках межмуниципального и международного сотрудничества проводятся официальные и рабочие визиты (мероприятия) на территории муниципального образования и за его пределами, в том числе за пределами территории Российской Федерации.

К официальным визитам относятся визиты официальных лиц, в ходе которых проводятся переговоры, встречи и другие мероприятия с участием Главы муниципального образования "Город Майкоп", депутатов Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп".

К рабочим визитам относятся визиты по обмену опытом в рамках полномочий Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп", Администрации муниципального образования "Город Майкоп" в области экономической, социальной, молодежной политики и других областях, участие в семинарах, симпозиумах, выставках-ярмарках.

3.6. Прием официальных делегаций и встречи с иностранными гражданами проводятся в соответствии с требованиями нормативных правовых актов о государственной тайне и обеспечении защиты информации.

4. Участие муниципального образования "Город Майкоп" в организациях
межмуниципального сотрудничества.

4.1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в следующих формах:

- учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ, создание некоммерческих организаций;

- участие муниципального образования в деятельности организаций межмуниципального сотрудничества;

- заключение договоров и соглашений;

- другие формы взаимодействия, не противоречащие действующему законодательству.

4.2. Совет народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

4.3. Межмуниципальные хозяйственные общества и некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях", иными федеральными законами.

4.4. Решение об участии либо о прекращении участия в организациях и иных формах межмуниципального сотрудничества принимает Совет народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп".

4.5. Проект решения Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" об участии муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества и прекращении участия в них может быть внесен на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" субъектами права нормотворческой инициативы, определенными Уставом муниципального образования "Город Майкоп".

4.6. При принятии решения об участии либо о прекращении участия в организациях межмуниципального сотрудничества Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" рассматриваются:

- учредительные документы соответствующей организации межмуниципального сотрудничества;

- финансово-экономическое обоснование участия либо прекращения участия муниципального образования в организации межмуниципального сотрудничества;

- проект соглашения об установлении межмуниципальных связей и отношений;

- иные документы в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

5. Отчет о проведенных мероприятиях по межмуниципальному
и международному сотрудничеству.

5.1. По результатам проведенных на территории муниципального образования "Город Майкоп" либо за его пределами мероприятий по межмуниципальному и международному сотрудничеству руководители делегации органов местного самоуправления муниципального образования "Город Майкоп" составляют отчет о проведенных мероприятиях и представляют его для дальнейшего утверждения соответственно Главе муниципального образования "Город Майкоп" и Совету народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп".

5.2. Отчеты по результатам проведенных мероприятий, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения, составляются в течение 3 рабочих дней с момента окончания проведения мероприятия.

5.3. Информация о проведенных мероприятиях, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения, может быть опубликована в средствах массовой информации и размещена на официальных сайтах органом местного самоуправления муниципального образования "Город Майкоп" в сети Интернет.

6. Материально-техническое обеспечение мероприятий, проводимых
в участия в организациях межмуниципального сотрудничества.

6.1. Материально-техническое обеспечение мероприятий, в том числе представительских, связанных с осуществлением Главой муниципального образования "Город Майкоп", Советом народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" межмуниципального и международного сотрудничества) участием в организациях межмуниципального сотрудничества, производится за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп" в порядке и по нормам, установленным действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации для организаций и учреждений, финансируемых за счет бюджетных средств. Денежные средства на обеспечение указанных мероприятий ежегодно предусматриваются в бюджете муниципального образования "Город Майкоп" (в бюджетных сметах Главы муниципального образования "Город Майкоп", Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп", Администрации муниципального образования "Город Майкоп" и ее структурных подразделений в рамках полномочий, установленных действующими нормативными правовыми актами) в соответствии с утвержденной программой (планом) на момент формирования бюджета муниципального образования "Город Майкоп" на очередной финансовый год (плановый период).

6.2. Финансирование расходов, связанных с участием в межмуниципальном и международном сотрудничестве представителей предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования "Город Майкоп", а также приемом и обслуживанием представителей, делегаций других муниципальных образований и зарубежных городов, производится в соответствии с условиями, установленными в подписанных совместных заявлениях, меморандумах, протоколах о сотрудничестве, заключенных договорах и соглашениях по международному и межмуниципальному сотрудничеству.

6.3. Возмещение расходов, связанных с выездом Главы муниципального образования "Город Майкоп", депутатов Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп", муниципальных служащих Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" и Администрации муниципального образования "Город Майкоп" за пределы муниципального образования для участия в мероприятиях, проводимых в рамках межмуниципального и международного сотрудничества, производится в порядке и размерах, установленных действующим законодательством.