Приложение. Порядок приостановления, возобновления, прекращения, восстановления социальных выплат и возмещения излишне выплаченных сумм

Приложение
к приказу Министерства труда и социального развития
Республики Адыгея
от 14.07.10 г. N 211

Порядок приостановления, возобновления, прекращения, восстановления
социальных выплат и возмещения излишне выплаченных сумм

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля 2013 г.

Настоящий Порядок регулирует вопросы приостановления, возобновления, прекращения, восстановления социальных выплат: государственных пособий на детей, компенсационных выплат, ежемесячных денежных выплат, денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также финансируемых за счет республиканского бюджета Республики Адыгея доплат и надбавок к пенсиям, дополнительного материального обеспечения и иных социальных выплат (далее - социальные выплаты), выплачиваемых гражданам территориальными органами труда и социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Республики Адыгея (далее - территориальные органы) и предусматривает меры по возмещению излишне выплаченных сумм и предотвращению их образования.

Решение о приостановлении, возобновлении, прекращении, восстановлении социальных выплат оформляется распоряжением органа, осуществившего назначение социальной выплаты.

I. Приостановление социальных выплат

1. Денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - денежная выплата на ЖКУ) приостанавливается в следующих случаях:

1) при неполучении установленного размера сумм денежной выплаты на ЖКУ в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев неполучения указанной выплаты, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 2 апреля 2013 г. N 62 подпункт 2 пункта 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) по истечении срока действия выписки из акта освидетельствования в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы - до предоставления инвалидом в территориальный орган очередной выписки (справки МСЭ), подтверждающей прохождение инвалидом переосвидетельствования в Федеральном государственном учреждении "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Адыгея "Адыгея" (далее - ФГУ "ГБ МСЭ"), но не более чем на три месяца, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, до которого установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 2 апреля 2013 г. N 62 пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Иные виды социальных выплат приостанавливаются:

1) в случае неполучения установленного размера сумм социальной выплаты в течение шести месяцев подряд (за исключением ежемесячного пособия на ребенка) - на шесть месяцев неполучения указанной выплаты, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;

2) в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами, определяющими порядок назначения и выплаты по конкретному виду выплат.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 2 апреля 2013 г. N 62 в раздел II настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Возобновление социальных выплат

3. При устранении обстоятельств, указанных в разделе I настоящего Порядка, социальная выплата возобновляется в размерах и порядке, которые предусмотрены нормативными правовыми актами по конкретному виду выплат.

4. Возобновление социальной выплаты, приостановленной в соответствии с подпунктом 1 пункта 1, подпунктом 1 пункта 2 раздела I настоящего Порядка, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором территориальным органом были получены заявление получателя о возобновлении социальный выплаты и документы в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея. При подтверждении права на социальную выплату заявителю выплачиваются неполученные им суммы указанной социальной выплаты за весь период, в течение которого социальная выплата была приостановлена.

5. Возобновление денежной выплаты на ЖКУ, приостановленной в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 раздела I настоящего Порядка, при представлении инвалидом справки о прохождении очередного переосвидетельствования в ФГУ "ГБ МСЭ" до истечения трехмесячного срока производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором территориальным органом были получены заявление получателя о возобновлении денежной выплаты на ЖКУ и выписка из акта освидетельствования в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы (справка МСЭ). При этом заявителю выплачиваются не полученные им суммы денежной выплаты на ЖКУ за все время, в течение которого выплата была приостановлена (с учетом выплаченных сумм).

III. Прекращение социальных выплат.

6. Социальная выплата прекращается:

1) в случае смерти гражданина, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть гражданина либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 2 апреля 2013 г. N 62 в подпункт 2 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) в случае истечения шести месяцев со дня приостановления социальной выплаты в соответствии с подпунктом 1 пункта 1, подпунктом 1 пункта 2 раздела I настоящего Порядка - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;

3) в случае истечения трех месяцев со дня приостановления социальной выплаты в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 раздела I настоящего Порядка - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок (если иные сроки не установлены нормативно-правовыми актами Республики Адыгея);

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 2 апреля 2013 г. N 62 в подпункт 4 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) в случае утраты гражданином права на назначенные выплаты (установления обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на выплату; истечения срока признания лица инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; назначения ежемесячной денежной выплаты финансируемой из федерального бюджета) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица, либо поступила информация из органов записи актов гражданского состояния (о смерти гражданина), из организаций, осуществляющих выплату социальных выплат о неполучении гражданином сумм социальных выплат в связи со смертью;

5) при получении информации из органов паспортно-визовой службы (о выбытии гражданина, изменения места жительства и другое) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были выявлены такие обстоятельства;

6) в случае отказа гражданина от ее получения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором территориальным органом получено соответствующее заявление гражданина (кроме государственных пособий на детей);

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 2 апреля 2013 г. N 62 пункт 6 настоящего приложения дополнен подпунктом 7

7) в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами, определяющими порядок назначения и выплаты по конкретному виду выплат.

IV. Восстановление социальных выплат

7. Социальная выплата восстанавливается:

1) в случае отмены решения суда о признании гражданина умершим или решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу соответствующее решение;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 2 апреля 2013 г. N 62 подпункт 2 пункта 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление выплат - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором территориальному органу представлено заявление о восстановлении выплаты с приложением всех необходимых документов.

3) в случае отказа гражданина от получения социальной выплаты (кроме государственных пособий на детей) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором территориальным органом получены соответствующее заявление гражданина и все необходимые документы.

8. При восстановлении социальной выплаты право на ее выплату не пересматривается (кроме государственных пособий на детей). При этом размер выплат определяется заново.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 2 апреля 2013 г. N 62 раздел IV настоящего приложения дополнен пунктом 8.1

8.1. Назначенные суммы социальных выплат, выплата которых была приостановлена (а впоследствии прекращена) территориальным органом и которые не были востребованы заявителем своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной социальной выплаты (с учетом полных месяцев), при наличии права на социальную выплату за указанное время.

Социальные выплаты, не полученные заявителем своевременно по вине территориального органа, выплачиваются ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Начисленные суммы социальных выплат, причитавшиеся заявителю в текущем месяце, в том числе за текущий месяц и за прошедшее время, и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются тем членам его семьи, которые проживали совместно с данным гражданином на день его смерти, если требования о выплате неполученных сумм социальных выплат предъявлены в течение четырех месяцев со дня открытия наследства (за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами по конкретному виду выплат). При этом текущим месяцем считается месяц смерти заявителя. Выплата начисленных сумм социальных выплат, причитающихся гражданину за месяц смерти, производится за полный месяц, (за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами по конкретному виду выплат). При отсутствии лиц, имеющих право на получение сумм социальных выплат, не полученных гражданином в связи со смертью, и истечении шести месяцев со дня смерти гражданина указанные суммы включаются в состав наследуемого имущества и выплачиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Комиссия территориального органа по переплатам

9. Решение о возмещении получателями излишне выплаченных сумм социальных выплат, а также даче рекомендации о проведении служебной проверки для выявления причин образования переплаты в отношении государственного гражданского служащего Республики Адыгея, замещающего должность гражданской службы в территориальном органе (далее - работник территориального органа), принимает Комиссия территориального органа по переплатам (далее - Комиссия).

10. Состав, Положение и Порядок работы Комиссии утверждается приказом руководителя территориального органа.

11. В состав Комиссии входит не менее 3 человек (руководитель территориального органа (заместитель), руководитель структурного подразделения, осуществляющего назначение и выплату социальных выплат, юрист и (или) специалист структурного подразделения, осуществляющего назначение и выплату социальных выплат).

VI. Порядок возмещения излишне выплаченных сумм социальных выплат

12. Возмещение излишне выплаченных сумм социальных выплат производится только на основании решения Комиссии, принимаемого после рассмотрения причин образования переплаты, заключения по результатам служебной проверки (в случае ее проведения) и установления виновного лица.

13. Решение Комиссии о возмещении сумм социальных выплат, излишне выплаченных получателю, оформляется Протоколом согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, в котором указываются мотивы такого решения, в том числе, сумма переплаты, причины образования переплаты и способ возмещения.

14. Решение регистрируется в журнале учета переплат с указанием фамилии, имени, отчества получателя, даты решения, его содержания, номера личного дела получателя, размера подлежащей возмещению суммы и способа возмещения. Протоколу Комиссии присваивается порядковый номер, под которым решение зарегистрировано в журнале.

Копия решения Комиссии вручается получателю в случае установления его вины с предложением о добровольном погашении.

15. Решение о возмещении излишне выплаченных сумм получателем принимается в случаях, когда переплата образовалась по вине самого получателя, а именно:

1) в результате представления документов с заведомо неверными сведениями;

2) сокрытия данных, определяющих правовые основания при назначении социальных выплат и исчислении их размеров;

3) несвоевременного информирования либо сокрытия данных об изменении обстоятельств, влекущих изменение размера или прекращение выплаты (в т. ч. сведений об изменении состава семьи, площади занимаемого помещения, утраты или изменения основания получения социальных выплат, обнаружения недостоверности представленных ранее документов, о поступлении на работу для некоторых категорий выплат, изменении места жительства либо иных обстоятельств, влияющих на размер выплаты).

16. Решение Комиссии о возмещении излишне выплаченных сумм социальных выплат в случаях, предусмотренных пунктом 15 настоящего Положения, доводится до сведения получателя с предложением о добровольном возмещении переплаты и о необходимости извещения территориального органа в течение месяца о принятом получателем решении. По истечении месяца с момента вручения копии решения и неполучения ответа, орган производит удержание в размере переплаты при последующих выплатах по 20 процентов от установленной социальной выплаты. В случае прекращения социальной выплаты взыскание производится в судебном порядке.

17. Возмещение излишне полученных сумм может быть осуществлено получателем в добровольном порядке однократно в полном размере, либо частями в кассу, либо на счет территориального органа, либо путем удержания в согласованных размерах из сумм социальной выплаты назначенной получателю при последующих выплатах. Добровольное согласие на возмещение излишне полученных сумм оформляется соответствующим заявлением получателя, которое приобщается к его личному делу.

18. Удержанные суммы восстанавливаются по соответствующим кодам бюджетной классификации.

19. В случае выезда гражданина, который имеет задолженность по возмещению в соответствии с решением Комиссии излишне выплаченных ему сумм социальных выплат, на новое место жительства в иной город или район на территории Республики Адыгея в адрес соответствующего территориального органа направляются сведения о снятии с учета с указанием выплаченной суммы, где делается запись о сумме оставшейся задолженности, подлежащей удержанию. Одновременно в территориальный орган по новому месту жительства получателя направляется письмо за подписью руководителя и главного бухгалтера с указанием общей суммы и причины переплаты, даты и номера решения Комиссии об удержании переплаты, суммы, удержанной с получателя, и суммы, подлежащей дальнейшему удержанию для принятия на учет. При выезде получателя за пределы Республики Адыгея задолженность подлежит полному погашению.

20. В случае прекращения социальной выплаты по иным основаниям до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам оставшаяся задолженность возмещается в полном объеме на основании заявления гражданина о добровольном возмещении или в судебном порядке.

21. В случаях, когда переплата произведена по вине должностных лиц предприятий (организаций), выдавших документы, содержащие недостоверные сведения, территориальный орган предъявляет иски о возмещении причиненного ущерба в соответствии с федеральным законодательством.

22. Излишне выплаченные суммы социальных выплат вследствие вины работников территориальных органов, в том числе в результате правовых ошибок, ошибок при вводе информации в ПЭВМ, при согласии получателя, оформленного соответствующим заявлением, могут быть возмещены путем удержания излишне выплаченных сумм при последующих выплатах, не более 20% сумм ежемесячной выплаты, назначенной получателю. При отсутствии согласия получателя возмещение производится виновными работниками добровольно или путем взыскания в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

23. Территориальные органы ежеквартально, к 5 числу месяца, следующего за отчетным периодом, составляют отчетную форму о состоянии учета и погашения переплат согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и представляют ее в соответствующие отделы Министерства труда и социального развития Республики Адыгея по видам социальных выплат.