Приложение. Порядок реализации мероприятий муниципальной целевой программы "Адресная социальная помощь малоимущим гражданам муниципального образования "Город Майкоп" и другим категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации на 2008 - 2010 гг." на 2010 г.

Приложение
к постановлению главы
муниципального образования "Город Майкоп"
от 26 января 2010 г. N 20

Порядок
реализации мероприятий муниципальной целевой
программы "Адресная социальная помощь малоимущим гражданам
муниципального образования "Город Майкоп" и другим категориям
граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации
на 2008 - 2010 годы" на 2010 год

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля 2010 г.

I. Общие положения

1. Муниципальная целевая программа "Адресная социальная помощь малоимущим гражданам муниципального образования "Город Майкоп" и другим категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации на 2008 - 2010 годы" утверждена решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 19.10.2007 N 209-рс (далее - программа).

2. Целью программы является оказание адресной социальной помощи малоимущим гражданам муниципального образования "Город Майкоп", содействующее улучшению их материального положения; обеспечение мерами социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; справедливое и рациональное распределение средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп", предназначенных на данные цели.

3. Мероприятия программы являются дополнительными мерами социальной помощи и поддержки в дополнение к действующим федеральным и региональным нормативным актам.

4. Адресная социальная помощь есть безвозмездное предоставление малоимущим и другим категориям граждан денежных выплат и натуральной помощи за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп".

5. Виды адресной социальной помощи:

1) единовременная материальная помощь малоимущим гражданам на неотложные нужды;

2) единовременная материальная помощь малоимущим гражданам на газификацию домовладений;

3) единовременное пособие приемной семье;

4) ежемесячное пособие многодетной семье;

5) натуральная помощь в виде горячих обедов;

6) натуральная помощь в виде банных услуг;

7) мероприятия, посвященные праздничным и социально значимым датам.

Размеры и условия предоставления адресной социальной помощи указаны в разделе III настоящего Порядка.

6. Оказание адресной социальной помощи носит комплексный подход. В зависимости от сложности жизненной ситуации семьи (одиноко проживающего гражданина) могут быть оказаны различные виды адресной социальной помощи.

7. Получателями адресной социальной помощи могут являться граждане, имеющие регистрацию по месту жительства или пребывания в муниципальном образовании "Город Майкоп", при условии, что они:

1) малоимущие одиноко проживающие граждане и малоимущие семьи, имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Адыгея на период обращения;

2) приемные семьи;

3) малоимущие многодетные семьи, имеющие в своем составе 6 и более детей до 18 лет;

4) граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

8. Граждане, не имеющие регистрации по месту жительства или месту пребывания в муниципальном образовании "Город Майкоп" могут претендовать на адресную социальную помощь в соответствии с пп. 5 и 6 п. 5 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 29 апреля 2010 г. N 333 пункт 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Трудной жизненной ситуацией, в целях исполнения настоящего Постановления, признается ситуация, сопряженная с невозможностью ее самостоятельного финансового разрешения по независящим от заявителя или членов его семьи причинам в виду временной или постоянной утраты трудоспособности, отсутствия возможности самостоятельного увеличения дохода в силу объективных обстоятельств (продолжительная болезнь, требующая дорогостоящего лечения; потеря имущества в результате стихийного бедствия или катастрофы, пожара, кражи; проживание в помещении требующем, неотложного ремонта; безработица), которую он не может преодолеть самостоятельно.

II. Организационно-правовые нормы оказания адресной
социальной помощи

10. Граждане, указанные в п. 7 и п. 8 настоящего Порядка, обращаются с заявлением в Управление здравоохранения и социальных программ администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Управление) по форме согласно приложению к настоящему Порядку. При этом они предоставляют документы, дающие право на получение адресной социальной помощи, исчисление среднедушевого дохода семьи и размера адресной социальной помощи, а именно:

- паспорт заявителя;

- выписку из домовой (поквартирной) книги;

- в случае когда совместно с заявителем проживают не все граждане, зарегистрированные с ним по месту жительства, предоставляется справка-подтверждение, заверенная органами территориального общественного самоуправления;

- справки о доходах всех членов семьи за последние три месяца, предшествующие месяцу обращения (зарплате, пенсии, стипендии, пособии, алиментах, доходе от предпринимательской деятельности и др.);

- копии документов о праве на льготы;

- документы, подтверждающие правовые основания отнесения граждан к членам одной семьи (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о смерти и др.);

- документы, подтверждающие наличие трудной жизненной ситуации (выписка (справка) из лечебного учреждения, акт о пожаре, справка правоохранительных органов об утрате имущества в результате кражи, смета на проведение неотложного ремонта жилого помещения и др.);

- документы о владении на праве собственности или пользовании жилым помещением по договору социального найма, в котором заявитель и члены его семьи постоянно проживают, для решения вопроса о назначении помощи на неотложный ремонт домовладения;

- документы о владении на праве собственности жилым помещением, в котором заявитель и члены его семьи постоянно проживают, для решения вопроса о назначении помощи на газификацию домовладения;

- дополнительные документы: справка об освобождении из мест лишения свободы, документ, подтверждающий окончание школы-интерната ребенком-сиротой, копии документов, подтверждающих участие в ликвидации радиационных аварий и катастроф, справка об осуществлении ухода за нетрудоспособным лицом и др.;

- копия счета в сберегательном банке.

11. Если граждане, обратившиеся за назначением адресной социальной помощи, или члены их семьи не имеют возможности документально подтвердить какие-либо виды своих доходов (за исключением трудовой и предпринимательской деятельности), они могут самостоятельно продекларировать такие доходы.

12. Документы, перечисленные в п. 10 настоящего Порядка (кроме справок) предоставляются в подлинниках и копиях, которые заверяются специалистом при приеме заявления.

13. От предоставления сведений о доходах, указанных в п. 10 и в п. 11 настоящего Порядка освобождаются следующие категории заявителей:

- на срок действия настоящего Порядка: приемные семьи; одиноко проживающие пенсионеры и инвалиды или семьи, состоящие из нетрудоспособных членов, проживающие в неблагоустроенном жилье, при обращении за банными услугами; участники мероприятий, посвященных праздничным и социально значимым датам;

- в течение одного года после наступления соответствующих обстоятельств: граждане, освобожденные из мест лишения свободы; дети-сироты, окончившие школу-интернат; члены семей умерших граждан-ликвидаторов радиационных аварий и катастроф.

14. Преимущественным правом на получение адресной социальной помощи пользуются: многодетные семьи, семьи участников и инвалидов войн, неполные семьи, семьи, имеющие в своем составе инвалидов, одиноко проживающие инвалиды и престарелые граждане.

15. Предоставленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки или комиссионного обследования материально-бытового положения на дому, проводимой Управлением.

16. Заявитель несет ответственность за достоверность предоставленных сведений. Предоставление заявителем не полных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в назначении адресной социальной помощи.

17. Прожиточный минимум семьи рассчитывается как сумма прожиточных минимумов каждого из членов семьи в зависимости от принадлежности каждого из них к одной из основных социально-демографических групп населения, устанавливаемых ежеквартально Кабинетом Министров Республики Адыгея в соответствии с Законом Республики Адыгея "О прожиточном минимуме в Республике Адыгея".

Величина прожиточного минимума учитывается на день принятия решения о назначении адресной помощи.

18. При наличии у Управления сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении адресной социальной помощи, граждане могут быть освобождены от обязанности представления всех или части документов.

19. Решение о назначении или об отказе в назначении адресной социальной помощи принимается Управлением на основании предоставленных заявителем документов в течение 10 рабочих дней с момента поступления заявления со всеми необходимыми документами в соответствии с п. 10 настоящего Порядка.

20. Принятое решение о назначении или об отказе в назначении адресной социальной помощи направляется на утверждение Координационного совета по оказанию адресной социальной помощи.

21. О решении Координационного совета Управление сообщает заявителю. В случае отказа в назначении адресной социальной помощи в течение 10 дней заявителю направляется решение об отказе с приложением документов. При назначении адресной социальной помощи заявитель извещается при направлении денежных средств на его банковский счет.

22. Если доход семьи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, вследствие причин, указанных в п. 9 настоящего Порядка, превышает величину прожиточного минимума не более чем на 50%, или стоимость затрат на неотложный ремонт или газификацию домовладения многократно превосходит доходы заявителя, Координационным советом принимается положительное решение о назначении помощи.

23. Повторное обращение граждан за оказанием адресной социальной помощи рассматривается не ранее чем через 1 год после оказания такой помощи по решениям, принятым в соответствии с настоящим Порядком, за исключением случаев стечения тяжелых жизненных обстоятельств, предусмотренных п. 9 настоящего Порядка.

III. Размеры и условия предоставления адресной
социальной помощи

24. Единовременная материальная помощь малоимущим гражданам на неотложные нужды назначается гражданам, указанным в пп. 1, 3, 4 п. 7 единовременно в размере от 500 до 5000 руб. с учетом фактических обстоятельств дела, уровня обеспеченности семьи и возможности увеличения доходов. В случае трудной жизненной ситуации, вследствие причин, указанных в п. 9 настоящего Порядка, размер адресной социальной помощи может быть увеличен до 30000 руб.

25. Единовременная материальная помощь малоимущим гражданам на газификацию домовладения назначается гражданам, указанным в п. 7 настоящего Порядка, при условии владения жилым помещением на праве собственности и наличии проектно-сметной документации. Размер помощи определяется в соответствии с проектно-сметной документацией с учетом уровня обеспеченности заявителя.

26. Единовременное пособие приемной семье назначается гражданам, указанным в пп. 2 п. 7 настоящего Порядка. Размер пособия исчисляется исходя из суммы 1500 руб. на каждого приемного ребенка в возрасте до 18 лет.

27. Ежемесячное пособие многодетной семье назначается гражданам, указанным в пп. 3 п. 7 настоящего Порядка. Пособие назначается ежемесячно, начиная с месяца рождения шестого ребенка в возрасте до 18 лет, но не ранее 1 января 2010 г. Размер пособия составляет 1500 руб. на 1 семью ежемесячно.

28. Натуральная помощь в виде горячих обедов. Горячий обед предоставляется предприятием общественного питания по талонам, выданным Управлением. Право на получение данного вида натуральной помощи имеют: граждане, указанные в пп. 1, 4 п. 7 и в п. 8 настоящего Порядка, - один горячий обед в день (кроме выходных и праздничных дней), граждане, указанные в пп. 3 п. 7, - два горячих обеда в день (кроме выходных и праздничных дней). Назначается на срок от 3 до 12 месяцев, но не позднее декабря 2010 г. Обеспечение горячими обедами производится на основании договора между Управлением и предприятием общественного питания. Гражданам, ограниченным в передвижении по состоянию здоровья, производится доставка горячего питания на дом.

29. Натуральная помощь в виде банных услуг. Банные услуги представляют собой возможность посещения банного комплекса для помывки каждого члена семьи до трех раз в месяц. Банные услуги предоставляются по талонам, выданным Управлением на срок от 3 до 12 месяцев, но не позднее декабря 2010 года. Право на получение данного вида натуральной помощи имеют граждане, проживающие в неблагоустроенном жилье, что подтверждается справкой, выданной органами территориального общественного самоуправления по месту жительства, из числа лиц, указанных в п. 7 и п. 8 настоящего Порядка, а также одиноко проживающих инвалидов и пенсионеров или семей, состоящих из нетрудоспособных членов.

Предоставление банных услуг производится на основании договора между Управлением и предприятием, осуществляющим банные услуги.

30. Мероприятия, посвященные праздничным и социально значимым датам, проводятся в соответствии с распоряжениями главы муниципального образования "Город Майкоп".

IV. Механизм финансирования адресной социальной помощи

31. Источником оказания адресной социальной помощи являются ассигнования, предусмотренные на эти цели Управлению в бюджете муниципального образования "Город Майкоп".

32. Заявка на предоставление адресной социальной помощи формируется Управлением ежемесячно по результатам решения Координационного Совета.

33. Информация о зачислении денежных средств в виде единовременной денежной выплаты отражается в личном деле получателя адресной социальной помощи.

34. При установлении обстоятельств, лишающих заявителя и его семью права на адресную социальную помощь, после осуществления ее выплаты, излишне выплаченная сумма может быть внесена получателем добровольно, а в случае отказа - взыскана в судебном порядке.

35. При отсутствии ассигнований, предусмотренных на оказание адресной социальной помощи, прием заявлений граждан прекращается.

36. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляет Управление.