Приложение. Положение по сохранению зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Майкоп"

Приложение
к Постановлению Совета народных депутатов
муниципального образования "Город Майкоп"
от 26 февраля 2007 г. N 146-ПС

Положение
по сохранению зеленых насаждений на территории
муниципального образования "Город Майкоп"

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2007 г., 27 сентября 2010 г.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 30 ноября 2007 г. N 226-рс/1285 в пункт "Основные термины и понятия" настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

Основные термины и понятия

Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения;

Охрана зеленых насаждений - система правовых, организационных и экономических мер, направленных на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений;

реконструкция зеленых насаждений - воспроизводство, восстановление и изменение структуры зеленых насаждений с элементами ландшафтной перепланировки;

повреждение зеленых насаждений - механическое, термическое, химическое и иное воздействие, которое привело к нарушению целостности кроны, корневой системы, ствола и живого напочвенного покрова, а также загрязнение почвы в зоне зеленых насаждений вредными веществами;

уничтожение зеленых насаждений - повреждение или выкапывание зеленых насаждений, которое повлекло их гибель или утрату в качестве элемента ландшафта;

восстановительная стоимость - стоимость зеленых насаждений, которая устанавливается для исчисления их ценности при сносе, пересадке, повреждении и уничтожении;

компенсационное озеленение - создание зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных;

обеспеченность муниципального образования зелеными насаждениями - площадь зеленых насаждений общего пользования жилых районов на территории муниципального образования: парков, садов, скверов, бульваров и улиц в расчете на одного жителя муниципального образования;

доступность зеленых насаждений - протяженность кратчайшего пешеходного маршрута от жилого дома до ближайшего участка зеленых насаждений общего пользования.

На территории муниципального образования "Город Майкоп" зеленые насаждения подразделяются на следующие виды:

1) зеленые насаждения общего пользования - зеленые насаждения на выделенных в установленном порядке земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые бесплатен и свободен для неограниченного круга лиц (в том числе зеленые насаждения парков, городских садов, скверов, бульваров, зеленые насаждения озеленения городских улиц);

2) зеленые насаждения ограниченного пользования - зеленые насаждения на земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые осуществляется на платной основе или ограничен особым режимом использования;

3) зеленые насаждения внутриквартального озеленения - все виды зеленых насаждений, находящиеся в границах красных линий кварталов, кроме зеленых насаждений, относящихся к зеленым насаждениям участков землепользования граждан;

4) зеленые насаждения, выполняющие специальные функции - зеленые насаждения санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ, зон землеотвода магистралей и инженерных сооружений, озеленение крыш жилых и промышленных зданий, а также зеленые насаждения на земельных участках, расположенных за пределами жилых, общественно-деловых и рекреационных зон;

5) городские леса - леса, расположенные на территории муниципального образования "Город Майкоп";

6) зеленые насаждения федеральной принадлежности - зеленые насаждения, расположенные на земельных участках, находящихся в собственности Российской Федерации;

7) зеленые насаждения, расположенные на землях сельскохозяйственного использования;

8) зеленые насаждения участков землепользования граждан - зеленые насаждения, расположенные на дачных, садовых, огородных и приусадебных земельных участках, а также на земельных участках, выделенных под личные подсобные хозяйства, индивидуальное жилищное строительство, либо занятых индивидуальной жилой застройкой.

1. Охрана зеленых насаждений

1.1. Охране подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории муниципального образования "Город Майкоп" (далее - зеленые насаждения), независимо от форм собственности на земельные участки, на которых эти насаждения расположены.

Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, при использовании земельных участков обязаны соблюдать требования градостроительных регламентов и договоров, в том числе регулирующие порядок содержания и учета зеленых насаждений.

1.2. Если иное не установлено действующим законодательством, то на территориях, занятых зелеными насаждениями общего и ограниченного пользования, запрещается предоставление земельных участков для строительства зданий и сооружений, кроме случаев размещения общественных туалетов, спортивных сооружений, объектов гражданской обороны, объектов, предназначенных для выполнения работ, связанных с содержанием территории.

1.3. Изменение вида использования земельных участков, занятых зелеными насаждениями общего пользования, осуществляется на основании утвержденных в установленном порядке градостроительных регламентов.

1.4. Информация о количестве,# видовом составе и восстановительной стоимости зеленых насаждений, подлежащих вырубке или пересадке в результате реализации проекта, а также о земельных участках, подлежащих компенсационному озеленению в соответствии с требованиями правовых актов муниципального образования "Город Майкоп", включается в раздел об охране окружающей среды проектов застройки.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 30 ноября 2007 г. N 226-рс/1285 раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.5

1.5. Действия настоящего Положения не распространяется на правоотношения по сохранению зеленых насаждений, расположенных на дачных, садовых, огородных и приусадебных земельных участках, а также на земельных участках, выделенных под личные подсобные хозяйства, индивидуальное жилищное строительство, либо занятых индивидуальной жилой застройкой (зеленые насаждения участков землепользования граждан).

Информация об изменениях:

Муниципальным нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 27 сентября 2010 г. N 274-НА глава 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.6

1.6. Контроль за состоянием и сохранностью зеленых насаждений, обеспечение их удовлетворительного состояния и нормального развития возлагаются:

а) по зеленым насаждениям внутри кварталов, возле многоквартирных домов и зданий (в пределах 5-метровой зоны) - на управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, а также на руководителей предприятий, учреждений и организаций, размещенных в указанных зданиях;

б) по скверам, уличным посадкам - на муниципальное учреждение "Благоустройство" муниципального образования "Город Майкоп";

в) на территориях предприятий и их санитарно-защитных зон - на руководителей этих предприятий;

г) на территориях физических лиц - на правообладателей земельных участков;

д) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и переданных в аренду (пользование), - на пользователей указанных земельных участков.

2. Учет зеленых насаждений

2.1. Учет зеленых насаждений проводится в целях:

обеспечения прав граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды;

эффективного управления зелеными насаждениями, в том числе установления соответствия количества зеленых насаждений действующим строительным и санитарным нормам, определения восстановительной стоимости и размера компенсационного озеленения.

2.2. Учет зеленых насаждений в г. Майкопе проводится в порядке, установленном главой муниципального образования "Город Майкоп".

Данные учета зеленых насаждений являются общедоступными и ежегодно публикуются в муниципальных СМИ.

Информация об изменениях:

Муниципальным нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 27 сентября 2010 г. N 274-НА в главу 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

3. Правомерное уничтожение и повреждение
зеленых насаждений

3.1. Не является противоправным повреждение или уничтожение зеленых насаждений в случаях:

1) реализации проектов строительства, реконструкции зданий, сооружений, благоустройства территории, утвержденных в установленном порядке. Данное положение не распространяется на зеленые насаждения общего пользования;

2) проведения санитарных рубок (в том числе - удаления аварийных, больных деревьев и кустарников) и реконструкции зеленых насаждений;

3) обеспечения (по предписанию органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора) нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затененных зелеными насаждениями, обеспечения безопасности дорожного движения (по предписанию ГИБДД), обеспечение проезда пожарной техники, скорой помощи, и др. техники ;

4) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий;

5) нахождения зеленых насаждений в границах охранных зон инженерных коммуникаций (газопровод, канализация, теплосеть и др.);

6) причинения ущерба корнями или стволом дерева (разрушение корнями фундамента домовладения, тротуаров, дорог, открытых водостоков);

Граница отсчета расстояния	Минимальное расстояние до оси растения, м
	дерева	кустарника
Наружная стена здания и сооружения	5	1,5
Край проезжей части улиц, кромка укрепленной полосы обочины дороги и бровка канавы	2	1
Подземные коммуникации (газопровод, канализация, теплосеть, кабель связи и т.д.)	2	1

7) произрастания дикорастущих растений и кустарников, являющихся источником антисанитарии, дикорастущих и малоценных зеленых насаждений (кустарники порослевого происхождения, деревья фруктовых пород).

3.2. Рубка и (или) пересадка, а также любое другое правомерное уничтожение зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Майкоп" производится в порядке, установленном Главой муниципального образования "Город Майкоп", на основании специального разрешения - акта обследования зеленых насаждений, выдаваемого муниципальным учреждением "Благоустройство" муниципального образования "Город Майкоп".

В акте обследования зеленых насаждений указываются: количество деревьев и кустарников, подлежащих рубке, их породы, диаметр ствола на высоте 1,3 (для деревьев). Состояние деревьев определяют по визуальным признакам..

3.3. Санитарные рубки, реконструкция зеленых насаждений, а также удаление аварийных, больных деревьев и кустарников производятся по результатам обследования зеленых насаждений, проводимого муниципальным учреждением "Благоустройство" муниципального образования "Город Майкоп". Акты обследования зеленых насаждений, отводимых в санитарную рубку, являются общедоступными

4. Восстановительная стоимость зеленых насаждений,
порядок ее определения и взимания

4.1. Средства, составляющие восстановительную стоимость зеленых насаждений, выплачиваются в случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2, 3, 4 пункта 3.1.

4.2. Средства, составляющие восстановительную стоимость зеленых насаждений, выплачиваются гражданами или юридическими лицами, в интересах которых произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений.

4.3. Размер средств, составляющих восстановительную стоимость, не может быть меньше цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно оплачивается за аналогичные по качеству и объему услуги озеленения.

Информация об изменениях:

Муниципальным нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 27 сентября 2010 г. N 274-НА пункт 4.4 главы 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Компенсационное озеленение производится за счет средств граждан или юридических лиц, в интересах или вследствие противоправных действий которых произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений.

Возмещение вреда, причиненного в результате повреждения или уничтожения зеленых насаждений, возможно как в денежной, так и в натуральной форме.

Организации, выполняющие работы и оказывающие услуги в сфере градостроительной деятельности и благоустройства по муниципальным контрактам (договорам) за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования "Город Майкоп"), освобождаются от платы за вырубку зеленых насаждений и для проведения компенсационного озеленения при осуществлении градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Майкоп".

Уплата административного штрафа при незаконном повреждении или уничтожении зеленых насаждений не освобождает граждан от проведения компенсационного озеленения.

Разрешение на рубку или проведение иных работ, связанных с повреждением или уничтожением зеленых насаждений выдается гражданам или юридическим лицам, в интересах которых происходит повреждение или уничтожение зеленых насаждений, муниципальным учреждением "Благоустройство" муниципального образования "Город Майкоп" только после перечисления в соответствующий бюджет соответствующего размера средств, составляющих восстановительную стоимость, в установленном порядке или подписания гарантийного письма на высаживание компенсационного количества деревьев с последующим уходом в течение 1 года.

В случае, если зеленые насаждения находятся в аварийном или неудовлетворительном состоянии, разрешение на рубку выдается без расчета компенсационного озеленения.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 30 ноября 2007 г. N 226-рс/1285 пункт 4.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Размер средств, составляющих восстановительную стоимость, устанавливается нормативным правовым актом главы муниципального образования "Город Майкоп".

5. Компенсационное озеленение

5.1. Проведение компенсационного озеленения является обязательным во всех случаях гибели или повреждения зеленых насаждений всех видов, за исключением зеленых насаждений, выполняющих специальные функции.

5.2. Размер компенсационного озеленения в случае реализации проектов, указанных в подпункте 1 пункта 3.1., зависит от обеспеченности муниципального образования "Город Майкоп" зелеными насаждениями.

Если обеспеченность муниципального образования зелеными насаждениями превышает 10 м2 на одного жителя, то компенсационное озеленение проводится:

в том же объеме и теми же или более ценными породами на территории в районе уничтожения зеленых насаждений;

в том же объеме и теми же или более ценными породами на территории соседних районов (участков) муниципального образования "Город Майкоп", обеспеченность которых зелеными насаждениями общего пользования ниже 10 м2 на одного жителя.

Если обеспеченность муниципального округа зелеными насаждениями составляет менее 10 м2 на одного жителя или доступность зеленых насаждений для жителей ближайших к месту уничтожения зеленых насаждений жилых домов превышает 100 метров, то компенсационное озеленение проводится теми же или более ценными породами в увеличенном объеме с учетом поправочных коэффициентов (приложение 1) на территории данного района (участка) муниципального образования "Город Майкоп".

5.3. В случае противоправного уничтожения или повреждения зеленых насаждений компенсационное озеленение проводится на том же месте теми же породами.

5.4. Уровень общего состояния зеленых насаждений определяется актом обследования зеленых насаждений, порядок составления которого устанавливается комиссией администрации муниципального образования "Город Майкоп".

Информация об изменениях:

Муниципальным нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 27 сентября 2010 г. N 274-НА пункт 5.5 главы 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Работы по компенсационному озеленению организуются муниципальным учреждением "Благоустройство" муниципального образования "Город Майкоп".

Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для посадки (посева) зеленых насаждений в открытый грунт, но не позднее года с момента повреждения или уничтожения зеленых насаждений.

Порядок проведения работ по компенсационному озеленению устанавливается Главой муниципального образования "Город Майкоп".

Информация об изменениях:

Муниципальным нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 27 сентября 2010 г. N 274-НА пункт 5.6 главы 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Работы по компенсационному озеленению в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения организуются муниципальным учреждением "Благоустройство" муниципального образования "Город Майкоп".