Приложение. Порядок проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами и соблюдения муниципальными образованиями требований бюджетного законодательства

Приложение
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 20 января 2010 г. N 5

Порядок
проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными
финансами и соблюдения муниципальными образованиями требований
бюджетного законодательства

1. Настоящий Порядок регулирует процедуру проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами и соблюдения муниципальными образованиями требований бюджетного законодательства.

2. Мониторинг и оценка качества управления муниципальными финансами и соблюдения муниципальными образованиями требований бюджетного законодательства (далее - оценка качества управления финансами) осуществляется по консолидированному бюджету муниципального района (городского округа) (далее - бюджет).

3. Оценка качества управления финансами проводится Министерством финансов Республики Адыгея ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и за отчетный финансовый год не позднее 1 апреля текущего финансового года по следующим направлениям:

1) соблюдение требований бюджетного законодательства;

2) качество планирования и исполнения бюджета;

3) организация и осуществление бюджетного процесса;

4) состояние нормативно-правовой базы органа местного самоуправления;

5) долговая нагрузка.

4. В качестве исходных данных для проведения оценки качества управления финансами используются нормативные правовые акты органов местного самоуправления, месячная и годовая отчетность об исполнении бюджета, а также информация, предоставленная исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея и территориальными органами федеральных органов государственной власти в Министерство финансов Республики Адыгея на основании запросов.

5. Оценка качества управления финансами производится по балльной шкале в соответствии с Перечнем индикаторов оценки качества управления муниципальными финансами и соблюдения требований бюджетного законодательства (далее - индикаторы), приведенным в приложении N 1 к настоящему Порядку. Максимально возможный (наилучший) уровень качества управления финансами по ежеквартальной оценке составляет 60 баллов, по годовой оценке - 199,5 балла.

6. Для каждого индикатора установлено целевое значение, соответствующее наилучшему уровню состояния индикатора. Для проведения текущего состояния индикатора по сравнению с целевым значением множество значений индикатора разбито на интервалы, по каждому из которых установлены свои числовые значения в диапазоне от полного соответствия индикатора целевому значению до его значительного или полного несоответствия.

7. Если для определения значения какого-либо индикатора представленных исходных данных недостаточно и (или) муниципальным образованием не представлены данные на запрос Министерства финансов Республики Адыгея, то по данному индикатору муниципальное образование получает наименьшее значение индикатора.

8. Расчет индикаторов производится в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.

9. Итоговая оценка качества управления финансами определяется как сумма произведений оценок по всем индикаторам на соответствующие им удельные веса относительной значимости индикаторов (W) по следующей формуле:

Р = SUM (Mi х Wi),

где

Р - итоговая оценка качества управления финансами;

Mi - оценка значения индикатора i;

Wi - удельный вес i-ro индикатора.

10. В соответствии с оценками качества управления финансами за отчетный квартал, за отчетный финансовый год Министерством финансов Республики Адыгея составляется рейтинг муниципальных образований, который размещается на сайте Министерства финансов Республики Адыгея.

11. По результатам оценки качества управления финансами за отчетный финансовый год муниципальному району (городскому округу) присваивается степень качества управления финансами (далее - степень качества) в соответствии с таблицей 1 со следующей группировкой:

I степень качества - муниципальные образования с высоким качеством управления муниципальными финансами;

II степень качества - муниципальные образования с удовлетворительным качеством управления муниципальными финансами;

III степень качества - муниципальные образования с критическим качеством управления муниципальными финансами.

Итоговая оценка (в баллах)	Степень качества
свыше 150	I
от 50 до 150	II
менее 500	III

12. Муниципальному образованию, оценка качества управления финансами которого соответствует I и II степеням качества, Министерство финансов Республики Адыгея направляет письмо в адрес главы администрации муниципального образования и представительного органа муниципального образования о ненадлежащем качестве управления финансами. На основании оценки качества управления финансами в указанном письме перечисляются индикаторы, по которым муниципальным образованием не обеспечено достижение наилучшего значения.

13. Результаты оценки качества управления финансами по итогам года применяются в составе ежегодной оценки деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов), осуществляемой в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".