Статья 9. Порядок проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса

Статья 9. Порядок проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса

1. Администрация в течение 10 рабочих дней осуществляет предварительный анализ представленных материалов и проводит отбор экспертной организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - экспертизы).

2. Отбор экспертной организации осуществляется администрацией в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Положением о муниципальном заказе в муниципальном образовании "Город Майкоп", утвержденным постановлением от 14.05.2003 N 244.

Обязательную экспертизу тарифов на тепловую энергию проводит Региональная энергетическая комиссия - Департамент цен и тарифов Краснодарского края.

3. Порядок финансирования экспертизы определяется договором, заключенным между Заказчиком и Исполнителем. Источник финансирования этих работ определяет Заказчик согласно утвержденной нормативной документации, действующей на момент проведения независимой экспертизы. Средства на проведение экспертиз в необходимом объеме ежегодно предусматриваются в бюджете города Майкопа.

4. Целью проведения экспертизы является оценка обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

5. Задачами экспертизы являются:

получение точной и достоверной информации о составе затрат на регулируемые виды деятельности;

получение точной и достоверной информации о размере прибыли и направлениях ее расходования;

общая оценка результатов деятельности субъекта регулирования за прошедший период (несколько периодов), характеристика текущего состояния субъекта регулирования и определение перспектив его развития;

оценка обоснованности предложений по установлению тарифов.

6. Исходными данными для проведения независимой экспертизы являются:

- первичные данные бухгалтерских и планово-экономических служб хозяйствующих субъектов;

- годовые и ежеквартальные балансы с прилагаемыми формами;

- учетная политика;

- устав, коллективный договор, трудовой договор с руководителем;

- локальные нормативные акты;

- справки о кодах ОКВЭД, ОКПО, статистическая информация (формы 22-ЖКХ, 26-ЖКХ), отчетные калькуляции по формам 6-в, 6-к, 6-т, 6-ж и т.п.;

- расчеты и расшифровки основных статей себестоимости с их экономическим обоснованием;

- цены и тарифы на услуги по регулируемой деятельности, применяемые за период, предшествующий вступлению в силу новой цены, тарифа;

- сведения о доле в себестоимости затрат на энергоресурсы, динамика цены, тарифа за проверяемый период;

- данные о степени изношенности основных средств;

- доля аварийно-восстановительных работ в себестоимости, причины аварий;

- расшифровка общеэксплуатационных расходов;

- обоснованность расчетов прибыли и рентабельности, включаемых в цену, тариф.

7. Экспертная организация, осуществляя экспертизу в пределах стоимости договора на проведение экспертизы, вправе привлекать по отдельным вопросам на договорной основе научные, технические и иные организации. Заключения указанных организаций входят в состав экспертного заключения аудиторской организации и являются его неотъемлемой частью. В ходе проведения экспертизы экспертная организация производит сбор аудиторских доказательств.

8. При установлении цен (тарифов) и надбавок учитываются национальные стандарты, санитарные правила и нормы, другие нормативные акты законодательства Российской Федерации, Республики Адыгея, а также акты органов местного самоуправления муниципального образования "Город Майкоп", регулирующие сроки, качество, периодичность и объемы работ по содержанию и ремонту жилья и оказанию коммунальных услуг.

9. Заключение независимой экспертизы должно содержать:

а) оценку экономической обоснованности расходов, приведенных в предложениях по установлению цен и тарифов;

б) оценку финансового состояния и уровня технического оснащения организации;

в) анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для функционирования и развития организации;

г) анализ качества работ и услуг, оказываемых организациями;

д) сравнительный анализ динамики расходов и величины прибыли по отношению к предыдущему расчетному периоду регулирования.

Заключения экспертной организации направляются в адрес администрации и являются одним из оснований для установления тарифов и надбавок.

Администрация не позднее 30 рабочих дней, со дня получения заключения экспертизы, предоставляет главе муниципального образования "Город Майкоп" предложения об установлении (изменении) тарифов и надбавок, о направлении материалов для принятия решения Советом народных депутатов по надбавкам в рамках предоставленных полномочий статьей 3 настоящего Положения.