Приложение. Муниципальная целевая программа по обеспечению безопасности дорожного движения в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2008 - 2011 гг.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 27 апреля 2007 г. N 163-ПС в название настоящего приложения внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Совета народных депутатов
муниципального образования "Город Майкоп"
от 23 марта 2007 г. N 151-ПС

Муниципальная целевая программа
по обеспечению безопасности дорожного движения в муниципальном
образовании "Город Майкоп" на 2008 - 2011 гг.

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля 2007 г., 18 июля, 31 октября 2008 г., 29 июля 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 27 апреля 2007 г. N 163-ПС в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Программы по обеспечению безопасности дорожного
движения на 2008 - 2011 гг.

Цели и задачи:

- снижение количества дорожно-транспортных происшествий;

- обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества;

- повышение гарантий и законных прав граждан на безопасные условия движения на улицах г. Майкопа;

- внедрение инновационных форм, методов и средств организации дорожного движения;

- развитие территориальной сети магистральных улиц, повышение эффективности пропаганды безопасности дорожного движения, контрольно-надзорной деятельности;

- совершенствование системы обучения правилам безопасного поведения на улицах и дорогах детей и лиц пожилого возраста.

Сроки реализации: 2008 - 2011 гг.

Ожидаемые конечные результаты реализации:

- снижение показателей аварийности, в том числе:

1) снижение тяжести последствий ДТП;

2) уменьшение количества ДТП на 10 тысяч транспортных средств;

3) уменьшение количества ДТП на 10 тысяч километров дороги;

4) уменьшение количества пострадавших на 100 тысяч населения.

Основные мероприятия:

- совершенствование структур управления безопасностью дорожного движения (далее БДД) в муниципальном образовании "Город Майкоп", совершенствование правовой и информационной базы государственной системы управления БДД в муниципальном образовании "Город Майкоп";

- разработка и внедрение новых форм и методов обучения безопасному поведению и воспитанию транспортной культуры детей и подростков;

- проведение комплекса дорожных работ по совершенствованию условий движения на участках концентрации ДТП на потенциально опасных участках, в том числе устройство безопасных транспортных развязок на автомобильных дорогах и железнодорожных переездах;

- совершенствование системы взаимодействия контрольно-надзорных органов, внедрение технических средств и оборудования для контроля за скоростными режимами движения, транспортно-эксплуатационным состоянием опасных участков дорог.

1. Состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

В новых условиях задача обеспечения БДД в Российской Федерации и, в частности, в столице Республики Адыгея г. Майкопе непосредственно связана с результатами социально-экономических преобразований, развитием гражданского общества и не может быть решена без совместных усилий государства и общества, без общественной поддержки и участия широких слоев населения в реализации государственных программ и проектов.

Проблема дорожно-транспортного травматизма в г. Майкопе представляет угрозу безопасности граждан.

Несмотря на принимаемые меры по предупреждению ДТП, в г. Майкопе не наблюдается стабильного снижения ДТП по основным его показателям.

К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности в г. Майкопе, следует отнести:

1) отсутствие эффективных механизмов реализации государственной политики, механизмов финансирования и стимулирования деятельности по повышению БДД на республиканском и муниципальном уровнях;

2) массовое пренебрежение требованиями БДД со стороны участников дорожного движения, недостаточное понимание и поддержка мероприятий со стороны общества, отсутствие должной ответственности у руководителей всех уровней;

3) низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в оценке дорожной обстановки, неудовлетворительная дисциплина, невнимательность и небрежность пешеходов и водителей при управлении транспортными средствами;

4) недостатки технического обеспечения мероприятий по БДД, в первую очередь, несоответствие временным требованиям технического уровня дорожных хозяйств, транспортных средств, средств ОДД, отставание в системах связи, приводящие к несвоевременному обнаружению ДТП и оказанию первой помощи пострадавшему.

Особенно тревожной является ситуация с ростом числа автомототранспорта, находящегося в частном владении. Это объясняется не только увеличением плотности транспортного потока, уровнем профессиональной подготовки водителей, но и рядом других факторов, среди которых важное место занимает низкий уровень транспортной культуры участников дорожного движения.

Как и многие другие бедствия, ДТП отражаются на положении конкретных групп населения, причем наиболее уязвимыми участниками дорожного движения являются пешеходы - из-за отсутствия средств защиты, которые помогли бы им уменьшить тяжесть последствий аварий на дорогах.

Снизить риск происшествий можно посредством перевода движения из режима высокого риска в режим низкого риска.

К мерам по повышению БДД можно отнести:

1) совершенствование государственной политики в работе с участниками дорожного движения;

2) совершенствование организации и условий дорожного движения;

3) совершенствование контрольно-надзорной деятельности в области обеспечения БДД.

2. Цели и задачи

Целью Программы (Концепции) является обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав и безопасные условия движения на дорогах и улицах г. Майкопа. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

1) предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и водителей транспортных средств;

2) совершенствование требований, касающихся конструктивной и эксплуатационной безопасности транспортных средств и механизмов реализации;

3) разработка и применение эффективных схем, методов и средств ОДД;

4) ликвидация и профилактика возникновения опасных участков на улично-дорожной сети г. Майкопа;

5) совершенствование правового, информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности;

6) повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП.

3. Основные мероприятия

1. Повышение дорожной дисциплины участников дорожного движения, контроля за дорожным движением, внедрение и развитие средств автоматизированной фиксации нарушений правил дорожного движения (далее - ПДД).

Основной целью проекта является сокращение аварийности за счет повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности путем совершенствования правового, организационного, информационного и технического обеспечения.

Для реализации указанной цели предполагается решение следующих задач:

1) создание системы эффективного взаимодействия контрольно-надзорных органов в сфере БДД;

2) внедрение оперативно-технических средств фиксации нарушений ПДД, приборов и средств диагностики при контроле дорожного движения, а также строительства и эксплуатации дорог.

В целом совершенствование работы контрольно-надзорных органов за дорожным движением включает в себя:

1) организацию системы мониторинга и анализа движения автотранспортных средств, выявление загруженных участков, мест концентрации ДТП;

2) совершенствование организации, контроля и технического обеспечения безопасного содержания дорог в зимний период.

Эффективность контрольно-надзорной деятельности зависит от уровня технической оснащенности сотрудников.

Основной целью проекта является предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и повышение уровня профессиональной подготовки водителей транспортных средств.

2. Агитационно-профилактическая работа. Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма.

Политику в работе с участниками дорожного движения следует строить с учетом потенциальной сознательности пешехода и водителя. Реализация данной работы требует активизации деятельности по созданию стандартов обучения ПДД различных категорий участников дорожного движения, обеспечению образовательных учреждений научно-методической, учебной и материально-технической базой.

С учетом этого в проект включены мероприятия по совершенствованию системы формирования безопасного поведения участников дорожного движения, основными элементами которого являются:

1) формирование системы стандартов безопасного поведения участников дорожного движения;

2) разработка и выпуск учебников, книг, методических пособий и другой печатной продукции для преподавателей и участников дорожного движения.

В рамках проекта предусматривается осуществление комплекса профилактических мер с использованием средств массовой информации: организация ежегодных радио- и телевизионных курсов по обучению населения ПДД, методам оказания первой доврачебной помощи и помощи по правовым вопросам, регулярных радио- и телепередач рекламного и информационно-пропагандистского характера по вопросам организации и обеспечению БДД, выступлений руководителей и специалистов с разъяснением состояния БДД и государственных мер по обеспечению БДД.

Осуществление названных мер обеспечит привлечение внимания населения к проблеме БДД, общественную поддержку проводимых мероприятий и формирование норм безопасного поведения участников дорожного движения.

3. Совершенствование организации дорожного движения.

Основной целью настоящего проекта является снижение уровня риска возникновения ДТП путем разработки и применения более эффективных схем, методов и средств ОДД, совершенствования условий дорожного движения в г. Майкопе. Средством достижения поставленной задачи является реализация комплекса мероприятий по ликвидации и профилактике возникновения опасных участков дорог и опасных условий движения.

Мероприятия Программы (Концепции) способствуют общему улучшению дорожных условий и устранению участков концентрации ДТП.

Проверки состояния тротуаров и автодорог показали, что в результате непринятия своевременных мер и несоблюдения межремонтных сроков на дорогах и тротуарах образовались значительные повреждения проезжей части и обочин. Многие ограждения пришли в негодное состояние, установлены по старым нормативным документам и в настоящее время не отвечают предъявленным требованиям. На многих участках дорог имеются ямы, выбоины, продольные и поперечные трещины, разрушения кромки проезжей части и занижение обочин. Такое положение дел особо остро проявляется после зимней эксплуатации.

Одна из причин неудовлетворительного содержания дорог - отсутствие должного финансирования для обеспечения нормативных межремонтных сроков.

В первую очередь мероприятия по ОДД ориентированы на устранение мест концентрации ДТП, выбор скоростных режимов с учетом особенности улично-дорожной сети (далее - УДС) и интенсивности транспортных потоков, сокращение числа аварийно-опасных ситуаций.

При планировании развития дорожной инфраструктуры будет предусмотрено создание новых транспортных коридоров, имеющих систему альтернативных маршрутов, предоставляющих участникам движения безопасные и комфортабельные условия объезда наиболее загруженных участков УДС

В состав проектов должны включаться следующие виды дорожных работ:

1) строительство обходов города;

2) установка дорожных ограждений и знаков, строительство светофоров, нанесение дорожной разметки;

3) устройство искусственного освещения с целью снижения аварийности в темное время суток;

4) строительство тротуаров;

5) реконструкция улиц города.

Для эффективной и своевременной реализации мероприятий по общему улучшению дорожных условий и устранению участков концентрации ДТП предполагается повысить обеспеченность г. Майкопа современными техническими средствами и материальными ресурсами, в том числе дорожными знаками, светофорами, контрольно-измерительными светооптическими приборами.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 29 июля 2009 г. N 157-рс/396 в таблицу настоящего приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Мероприятия
программы по обеспечению безопасности дорожного движения
в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2008 - 2011 годы

N п/п	Мероприятия Программы	Ориентировочная стоимость работ в ценах 2006 года (млн. руб.)					Срок окончания работ
		Всего	2008	2009	2010	2011
1	Реконструкция ул. Курганной, от ул. Гагарина до ул. Шовгенова, с устройством ливневой канализации	33	33				2008
2	Ремонт ул. Пионерской, от ул. Юннатов до ул. Чкалова	26,6	0,45		26,15		2010
3	Ливневая канализация по ул. Пионерской, от ул. Юннатов до ул. Чкалова	8,2		8,2			2009
4	Реконструкция ул. Гагарина, от ул. Курганной до ул. Хакурате	17,0	13,0				2008
5	Реконструкция автодороги Майкоп - Гавердовский с установкой ограждения 1-й группы вдоль канала	40,0					2008
6	Строительство стоянки для автомобилей в районе оптово-розничного рынка "Казачий"	2,6	0,2	2,4			2009
7	Капитальный ремонт путепровода по ул. Шовгенова	32,3	0,2	31,98			2009
8	Капитальный ремонт покрытия проезжей части ул. Привокзальной, от ул. Победы до ул. Адыгейской	2,132	2,132				2008
9	Капитальный ремонт покрытия проезжей части переулка Профсоюзного, от ул. Лесной до ул. Шоссейной.	1,903	1,903				2008
10	Строительство пешеходных ограждений по ул. Депутатской, от ул. Чкалова до ул. М. Горького	0,598		0,598			2009
11	Строительство пешеходных ограждений по ул. Чкалова от ул. Депутатской до ул. Димитрова	0.572		0,572			2009
12	Капитальный ремонт тротуаров по ул. Ворошилова, от ул. Павлова до ул. Ж. Попова	1,012		1,012			2009
13	Ремонт тротуаров по ул. Степной, от ул. Спартаковской до ул. Павлова (четная сторона)	0,35	0,35				2008
14	Капитальный ремонт тротуаров по ул. Павлова, от ул. Степной до ул.12 Марта (четная сторона)	0,87		0,87			2009
15	Строительство тротуаров по ул. Гончарова, от ул. Ж. Попова до ул. Весенней (нечетная сторона)	0,620			0,620		2010
16	Капитальный ремонт тротуаров по ул. Весенней, от ул. до с/т "Дружба" (одна сторона)	0,874			0,874		2010
17	Капитальный ремонт тротуаров по ул. Чкалова, от ул. Степной до ул. Шевченко	0,19		0,19			2009
18	Капитальный ремонт тротуаров по ул. Фурманова, от ул. Шевченко до ул. Ворошилова (четная сторона)	0,72	0,72				2008
19	Капитальный ремонт тротуаров по ул. Некрасова, от ул. Красногвардейской до ул. Титова (нечетная сторона)	1,2				1,2	2011
20	Капитальный ремонт тротуаров по ул. Келермесское шоссе, от ул. Индустриальной до ул. Строителей (четная сторона)	0,44				0,44	2011
21	Капитальный ремонт тротуаров по ул. Верещагина (ул. Пионерская - ул. Ленина) в ст. Ханской	1,08			1,08		2010
22	Капитальный ремонт тротуаров по ул. Революционной (от дома N 40 до ул. Первомайской) в ст. Ханской	0,6				0,6	2011
23	Капитальный ремонт тротуаров по ул. Краснооктябрьской (от лицея N 2 до ул. Крестьянской) в ст. Ханской	0,6	0,6				2008
24	Капитальный ремонт тротуаров по ул. Интернациональной (от школы N 26 до ул. Лесной) в ст. Ханской	0,3		0,3			2009
25	Капитальный ремонт тротуаров частично по ул. Ленина (от ул. Верещагина до ул.Фрунзе) в ст. Ханской.	0.42		0,42			2009
26	Капитальный ремонт тротуаров по ул. Советской (от дома N 2 до дома N) пос. Родниковский	0,9			0,9		2010
27	Капитальный ремонт тротуаров по ул. Ленина (от дома N 2 до школы N 24, от пер. Центрального до пер. Северного) в пос. Родниковый	0,4		0,4			2009
28	Капитальный ремонт тротуаров по ул. Мира (от дома N 2 до дома N 100) в пос. Родниковый	0,9			0,9		2010
29	Установка и восстановление дорожных знаков -1700 шт.	5,2	1,3	1,3	1,3	1,3	2011
30	Строительство сетей наружного освещения в сельских населенных пунктах	3,0	1,75				2008
31	Установка объемного зеркала для обеспечения видимости на перекрестке улиц Кирова и Подлесной	0,05	0,05				2008
32	Строительство светофорных объектов на перекрестке улиц Пионерская - Адыгейская	0,613			0,613		2010
33	Строительство светофорных объектов на перекрестке улиц Краснооктябрьская - Курганная	0,613	0,613				2008
34	Устройство искусственных неровностей на УДС МО "Город Майкоп"	1,26		0,28	0,44	0,44	2009 - 2011
35	Строительство остановочных площадок общественного транспорта на УДС МО "Город Майкоп"	0,96		0,21	0,35	0,4	2009 - 2011
36	Капитальный ремонт дорожного покрытия на УДС города: - пер. Профсоюзный от ул. Лесной до ул. Шоссейной; - ул. Пушкина от ул. Жуковского до ул. Старобазарной; - ул. Шоссейная от пер. Профсоюзного до ж/д переезда; - ул. Промышленная от ул. Адыгейская до светофора ул. Транспортной; - ул. Крестьянская от ул. Жуковского до ул. Краснооктябрьской; - ул. Юбилейная от ул. Герцена до ж/д переезда (Птицесовхоз); - ул. Лермонтова от ул. Пролетарской до ул. Пионерской	39,61		39,61			2009
37	Строительство светофорных объектов на перекрестке улиц Пионерская - Школьная	0,613			0,613		2010
38	Строительство светофорных объектов на перекрестке улиц Привокзальная - Юннатов	0,613				0,613	2011
39	Нанесение горизонтальной дорожной разметки - 20 тыс. кв. метров	12,48	3,12	3,12	3,12	3,12	2008 - 2011
40	Для контроля за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети приобрести в ГИБДД передвижную лабораторию на базе автомобиля УАЗ	1,3		1,3			2009
41	Изготовление методических пособий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма среди дошкольного, младшего, среднего и старшего школьного возраста	0,5	0,125	0,125	0,125	0,125	2008 - 2011
42	Организация подписки на всероссийскую газету "Добрая дорога детства" для дошкольных и общеобразовательных учреждений города Майкопа в общем количестве 68 экземпляров в год	0,108	0,027	0,027	0,027	0,027	2008 - 2011
43	Обеспечение учащихся начальных классов (1-4класс) общеобразовательных учреждений города Майкопа световозвращающими элементами (2008 г.- 6000 экз.,2008 г.-1500 экз.).	0,157	0,118	0,039			2008 - 2009
44	Проведение комплексных мероприятии, направленных на обучение детей безопасному поведению на дороге (конкурсы, викторины, соревнования, акции и т.д.)	0,2	0,05	0,05	0,05	0,05	2008 - 2011
45	Создание тематических программ по проблеме обеспечения безопасности дорожного движения в средствах массовой информации города Майкопа	0,15	0,037	0,037	0,037	0,037	2008 - 2011
46	Организация социальной рекламы по обеспечению безопасности дорожного движения	0,075	0,018	0,019	0,018	0,02	2008 - 2011
47	Организация подготовки и выпуска в эфир видеороликов и аудиозаписей по социальной рекламе с тематикой обеспечения безопасности дорожного движения	0,28	0,07	0,07	0,07	0,07	2008 - 2011
48	Обустройство в образовательных учреждениях города Майкопа транспортных площадок и кабинетов по безопасности дорожного движения в соответствии с действующими методическими указаниями	2,1	0,525	0,525	0,525	0,525	2008 - 2011
49	Произвести капитальный ремонт Майкопского автогородка со строительством центра по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, где проводить изучение и апробацию передового опыта по обучению детей, конкурсы по профилактике и предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма	0,7	0,3	0,4			2008 - 2009
50	Строительство сети наружного освещения по ул. Пролетарской (ул. Шовгенова - ул. III Интернационала)	0,31					2008
51	Строительство сети наружного освещения по ул. Димитрова (от ул. Пролетарской до ул. Хакурате)	0,124					2008
52	Строительство сети наружного освещения по ул. Депутатской (ул. III Интернационала - ул. Чкалова)	0,062	0,062				2008
53	Строительство сети наружного освещения по ул. Хакурате (ул. Краснооктябрьская - ул. Железнодорожная)	0,968	0,968				2008
54	Строительство сети наружного освещения по ул. Хакурате от ул. Краснооктябрьской до ул. Юннатов	0,32	0,32				2008
55	Строительство сети наружного освещения по ул. Хакурате (ул. Юннатов - АЗС)	0,4	0,4				2008
56	Строительство сети наружного освещения по ул. Пионерской (ул. Краснооктябрьская - ул. III Интернационала)	0,968		0,968			2009
57	Строительство сети наружного освещения по ул. Жуковского (ул. Калинина - ул. Пролетарская)	0,74		0,74			2009
58	Строительство сети наружного освещения по ул. Пушкина (ул. Железнодорожная - ул. Шовгенова)	0,4			0,4		2010
59	Строительство сети наружного освещения по ул. Пушкина (ул. Шовгенова - ул. Гоголя)	0,05	0,05				2008
60	Строительство сети наружного освещения по ул. Пушкина (ул. Гоголя - ул. Ленина)	0,236		0,236			2009
61	Строительство сети наружного освещения по ул. Гоголя (ул. Пролетарская - ул. Пушкина)	0,064	0,64				2008
62	Строительство сети наружного освещения по ул. Гагарина (ул. Спортивная - ул. Пушкина)	0,396			0,396		2010
63	Строительство сети наружного освещения по ул. Гагарина (ул. Пушкина - ул. Пролетарская)	0,396			0,396		2010
64	Строительство сети наружного освещения по ул. Юннатов (ул. Хакурате - ул. Димитрова)	0,04				0,04	2011
65	Строительство сети наружного освещения по ул. Курганной (ул. Димитрова - ул. Жуковского)	1,16				1,16	2011
66	Установка щитов управления	0,204	0,051	0,051	0,051	0,051	2011
67	Установка пультов управления	0,3	0,075	0,075	0,075	0,075	2011
68	Строительство сети управления	0,16	0,04	0,04	0,04	0,04	2011
69	Монтаж радиоканала связи	0,12	0,03	0,03	0,03	0,03	2011
70	Строительство и реконструкция административного здания отдела ГИБДД и РЭОО ГИБДД УВД по г. Майкопу по адресу: г. Майкоп, ул. Ворошилова, 205.	4,595	1,5	3,095			2009
71	Изготовление дислокаций дорожных знаков и схем линий разметки на улицы г. Майкопа	0,9	0,3		0,3	0,3	2011
72	Приобретение 8 служебных автомобилей	1,2	0,4		0,4	0,4	2011
73	Приобретение контрольно-измерительных приборов	0,2	0,2				2008
74	Приобретение 18 ПЭВМ	0,45	0,09		0,36		2010
75	Приобретение техники для уничтожения отработанной документации	0,02	0,02				2008
76	Приобретение 2 ксероксов (2008)	0,035	0,035				2009
77	Приобретение 9 комплектов мебели для устройства рабочих мест операторов ПЭВМ	0,06	0,06				2008
78	Приобретение сплит-системы для установки в рабочие кабинеты (7 шт.)						2009
79	Паспортизация мостов	0,410					2008
80	Приобретение и установка видеокамер на улично-дорожной сети (согласно анализу аварийности)	2,4	0,25		1,2	1,2	2008 - 2011