Постановление Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея от 21 ноября 2008 г. N 997-ГС "Об утверждении Республиканской целевой программы "Развитие и укрепление связей с соотечественниками за рубежом" на 2009 - 2011 годы"

Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея

постановляет:

1. Утвердить Республиканскую целевую программу "Развитие и укрепление связей с соотечественниками за рубежом" на 2009-2011 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея

А. Г. Иванов

г. Майкоп

21 ноября 2008 года

N 997-ГС

Республиканская целевая программа
"Развитие и укрепление связей с соотечественниками за рубежом"
на 2009 - 2011 годы

г. Майкоп, 2008

Паспорт
Республиканской целевой программы
"Развитие и укрепление связей с соотечественниками за рубежом"
на 2009 - 2011 годы

Государственный заказчик Программы	Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации
Основной разработчик Программы	Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации
Цели и задачи Программы	основными целями Программы являются:
	1) обеспечение соответствия основных направлений деятельности органов государственной власти Республики Адыгея по развитию и укреплению связей с соотечественниками за рубежом принципам государственной национальной политики в Российской Федерации;
	2) содействие повышению имиджа Республики Адыгея в среде соотечественников за рубежом для привлечения инвестиций в экономику Республики Адыгея.
	Задачи Программы:
	1) создание эффективной системы взаимодействия Республики Адыгея с соотечественниками за рубежом по развитию и укреплению культурных, образовательных, экономических и иных отношений;
	2) оказание поддержки организациям соотечественников в рамках федерального законодательства и международных договоров Российской Федерации
Сроки реализации Программы	2009-2011 годы
Перечень основных мероприятий Программы	1) создание правовых и организационных механизмов укрепления и развития связей с соотечественниками за рубежом;
	2) укрепление связей с соотечественниками за рубежом в сфере культуры;
	3) сотрудничество с соотечественниками за рубежом в сфере образования;
	4) расширение контактов с соотечественниками за рубежом в сфере экономики;
	5) сотрудничество с соотечественниками за рубежом в информационной сфере;
	6) взаимодействие с соотечественниками за рубежом в сфере спорта;
	7) обеспечение издательской деятельности
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея составляет 3714.7 тысячи рублей, в том числе:
	1) в 2009 году - 863.4 тысячи рублей;
	2) в 2010 году - 1703.4 тысячи рублей;
	3) в 2011 году - 1148.2 тысячи рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1) углубление всесторонних связей с соотечественниками за рубежом, создание действенных механизмов поддержки соотечественников за рубежом;
	2) создание эффективной системы информационного взаимодействия с соотечественниками за рубежом, способствующей освещению событий, происходящих в Республике Адыгея;
	3) повышение положительного имиджа Республики Адыгея в среде соотечественников за рубежом в целях привлечения инвестиций в экономику Республики Адыгея
Контроль за исполнением Программы	осуществляет Кабинет Министров Республики Адыгея

I. Состояние проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Поддержка соотечественников за рубежом является одним из принципов государственной национальной политики Российской Федерации, элементом которой выступает оказание поддержки диаспорам в удовлетворении национально-культурных потребностей. В настоящее время соотечественники, связанные с Адыгеей кровно-родственными узами, проживают более чем в 50 странах мира.

До периода демократических преобразований в Советском Союзе контакты адыгской диаспоры с исторической Родиной были ограниченны. Их активизация приходится на начало 90-х годов. Кроме шагов политического и нормотворческого характера, Российская Федерация принимает меры по защите интересов этнических россиян, независимо от их национальной принадлежности и местонахождения. Так, в период с августа 1998 года по май 1999 года при непосредственной поддержке Президента Российской Федерации и благодаря оперативным действиям Правительства Российской Федерации была осуществлена гуманитарная акция по репатриации в Республику Адыгея адыгской (черкесской) общины, проживавшей в Автономном крае Косово Союзной Республики Югославии и оказавшейся в зоне вооруженного противостояния.

В настоящее время адыгская диаспора занимает стабильную и уверенную позицию в социально-экономической и общественно - политической жизни стран проживания, обладает достаточно высоким социальным статусом и определенным влиянием на общественно-политические процессы, особенно в Турции и государствах Ближнего Востока, в которых сосредоточена ее основная масса. Вместе с тем адыгская диаспора смогла сохранить национальную культуру, язык, не утратила чувства принадлежности к родной земле. Она является традиционно ориентированной на Россию категорией соотечественников, рассматривающей нашу страну как хранительницу традиций предков и единственного гаранта сохранения и развития своего этноса.

В современных условиях становится необходимым принятие мер государственной поддержки развития и укрепления связей с соотечественниками за рубежом в культурных, образовательных, экономических и иных областях.

Республиканская целевая программа "Развитие и укрепление связей с соотечественниками за рубежом" на 2009-2011 годы (далее - Программа) построена на основе обобщения и анализа предшествующего опыта Республики Адыгея по взаимодействию с соотечественниками за рубежом в целом и с представителями адыгской диаспоры в частности. Программа предполагает координацию деятельности по сотрудничеству с соотечественниками за рубежом, направлена на установление и развитие тесных экономических, культурных, интеллектуальных и иных связей с ними.

Необходимость использования программного метода в этой деятельности также обусловлена:

1) актуальностью, важностью решаемой задачи, необходимостью создания эффективной системы взаимодействия Республики Адыгея с соотечественниками за рубежом;

2) широким спектром и долговременным характером реализации планируемых мероприятий;

3) использованием средств республиканского бюджета Республики Адыгея и необходимостью обеспечения эффективного контроля за их расходованием.

II. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Основными целями Программы являются:

1) обеспечение соответствия основных направлений деятельности органов государственной власти Республики Адыгея по развитию и укреплению связей с соотечественниками за рубежом принципам государственной национальной политики в Российской Федерации;

2) содействие повышению имиджа Республики Адыгея в среде соотечественников за рубежом для привлечения инвестиций в экономику Республики Адыгея.

Задачи Программы:

1) создание эффективной системы взаимодействия Республики Адыгея с соотечественниками за рубежом по развитию и укреплению культурных, образовательных, экономических и иных отношений;

2) оказание поддержки организациям соотечественников в рамках законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации.

Сроки реализации Программы - 2009 - 2011 годы.

III. Перечень основных мероприятий Программы

Перечень мероприятий и объемы финансирования Программы приведены в приложении N 1 к Программе.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея составит 3714.7 тысячи рублей, в том числе:

1) в 2009 году - 863.4 тысячи рублей;

2) в 2010 году - 1703.4 тысячи рублей;

3) в 2011 году - 1148.2 тысячи рублей.

Общие объемы финансирования мероприятий Программы в разрезе ее исполнителей приведены в приложении N 2 к Программе.

V. Механизм реализации Программы

Исполнителями Программы являются Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации, Министерство культуры Республики Адыгея, Министерство образования и науки Республики Адыгея, Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея, Комитет Республики Адыгея по делам молодежи, Комитет Республики Адыгея по туризму и курортам, Комитет Республики Адыгея по физической культуре и спорту (далее - исполнители).

Исполнители Программы ежегодно формируют бюджетные заявки на финансирование мероприятий из средств республиканского бюджета Республики Адыгея и в установленном порядке представляют их в Министерство финансов Республики Адыгея, а также заключают договоры на закупку и поставку продукции для государственных нужд со всеми поставщиками, определенными на конкурсной основе в соответствии с установленным законодательством порядком.

В ходе реализации Программы Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей Программы, доводит информацию о ходе реализации Программы до сведения Кабинета Министров Республики Адыгея.

VI. Оценка эффективности осуществления Программы

Реализация Программы позволит:

1) углубить всесторонние связи с соотечественниками за рубежом, создать действенные механизмы поддержки соотечественников за рубежом;

2) создать эффективную систему информационного взаимодействия с соотечественниками за рубежом, способствующую освещению событий, происходящих в Республике Адыгея;

3) повысить положительный имидж Республики Адыгея в среде соотечественников за рубежом в целях привлечения инвестиций в экономику Республики Адыгея.

VII. Контроль за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет Кабинет Министров Республики Адыгея.

Приложение N 1
к Республиканской целевой программе
"Развитие и укрепление связей с соотечественниками
за рубежом" на 2009 - 2011 годы

Перечень мероприятий и объемы финансирования
Республиканской целевой программы "Развитие и укрепление связей
с соотечественниками за рубежом" на 2009 - 2011 годы

Наименование мероприятий	Исполнители	Период реализации (годы)	Объем финансирования (в тысячах рублей)
1	2	3	4
I. Создание правовых и организационных механизмов укрепления и развития связей с соотечественниками за рубежом
1. Подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы Российской Федерации в части обеспечения для соотечественников льготного режима при получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства Российской Федерации	Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации		-
		2009	-
		2010	-
		2011	-
2. Проведение со студентами-соотечественниками, обучающимися в учебных заведениях Республики Адыгея, ежеквартально "круглого стола" по вопросам социально-правовой адаптации, реализации федерального законодательства в отношении соотечественников	Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации		6.0
		2009	2.0
		2010	2.0
		2011	2.0
3. Обновление базы данных об общественных структурах соотечественников за рубежом	Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации		2.4
		2009	0.8
		2010	0.8
		2011	0.8
4. Сбор сведений о соотечественниках за рубежом, желающих вернуться на историческую Родину	Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации		12.0
		2009	-
		2010	6.0
		2011	6.0
5. Участие в конференциях, симпозиумах, проводимых общественными организациями соотечественников за рубежом	Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации		109.8
		2009	36.6
		2010	36.6
		2011	36.6
6. Содействие в обеспечении организаций соотечественников материалами государственной символики Российской Федерации и государственной символики Республики Адыгея с учетом федерального законодательства и законодательства стран проживания соотечественников	Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации		60.0
		2009	20.0
		2010	20.0
		2011	20.0
II. Укрепление связей с соотечественниками за рубежом в сфере культуры
1. Организация и проведение выставки художественных работ, посвященной Дню памяти жертв Кавказской войны	Министерство культуры Республики Адыгея		90.0
		2009	30.0
		2010	30.0
		2011	30.0
2. Организация и проведение мероприятий, посвященных Дню репатрианта	Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации		-
		2009	-
		2010	-
		2011	-
3. Экспедиция музейных работников в Турцию с целью комплектования материалов экспозиции Национального музея Республики Адыгея "История адыгской диаспоры"	Министерство культуры Республики Адыгея		63.1
		2009	-
		2010	-
		2011	63.1
4. Организация создания и распространение среди соотечественников электронной версии собраний экспонатов Национального музея Республики Адыгея об истории и быте адыгов (с использованием интернет-технологий)	Министерство культуры Республики Адыгея		50.0
		2009	-
		2010	-
		2011	50.0
5. Организация и проведение открытого республиканского конкурса и выставки детского и юношеского рисунка "Память нации"	Министерство культуры Республики Адыгея		42.6
		2009	14.2
		2010	14.2
		2011	14.2
6. Организация производства видеофильмов о государственных ансамблях Республики Адыгея и распространение их среди общественных организаций соотечественников	Министерство культуры Республики Адыгея		500.0
		2009	100.0
		2010	150.0
		2011	250.0
7. Комплектование библиотечных фондов иностранными изданиями о жизни соотечественников в России и за рубежом	Министерство культуры Республики Адыгея		19.5
		2009	6.5
		2010	6.5
		2011	6.5
8. Организация и проведение краеведческого марафона "Зов предков" с участием соотечественников	Министерство культуры Республики Адыгея		66.3
		2009	66.3
		2010	-
		2011	-
9. Проведение в Национальной библиотеке Республики Адыгея вечеров, встреч, лекций, выставок художественных, мемуарных произведений и архивных материалов к памятным датам истории адыгов	Министерство культуры Республики Адыгея		12.0
		2009	4.0
		2010	4.0
		2011	4.0
10. Информационное содействие в проведении в странах проживания соотечественников мероприятий, посвященных памятным датам истории адыгейского народа, юбилейным датам известных деятелей адыгейской культуры	Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации		9.0
		2009	3.0
		2010	3.0
		2011	3.0
11. Организация и проведение международного молодежного обмена со странами проживания соотечественников	Комитет Республики Адыгея по делам молодежи		182.0
		2009	-
		2010	-
		2011	182.0
12. Организация и проведение Всемирного фестиваля детского и юношеского творчества "Звездочки Адыгеи" с участием соотечественников	Министерство культуры Республики Адыгея		500.0
		2009	500.0
		2010	-
		2011	-
III. Сотрудничество с соотечественниками за рубежом в сфере образования
1. Организация разработки и издания учебно-методической и художественной литературы на адыгейском языке для детей и учащихся - адыгов, проживающих за рубежом	Министерство образования и науки Республики Адыгея		300.0
		2009	-
		2010	300.0
		2011	-
2. Приобретение учебной и детской литературы для детей и учащихся - адыгов, проживающих за рубежом	Министерство образования и науки Республики Адыгея		150.0
		2009	-
		2010	-
		2011	150.0
3. Организация издания детских произведений на адыгейском языке (сказок, стихотворений, пьес, инсценировок)	Министерство образования и науки Республики Адыгея		250.0
		2009	-
		2010	-
		2011	250.0
4. Развитие системы дистанционного обучения для соотечественников	Министерство образования и науки Республики Адыгея		30.0
		2009	10.0
		2010	10.0
		2011	10.0
5. Содействие участию издателей Республики Адыгея в зарубежных книжных ярмарках, выставках с последующей передачей книг организациям соотечественников за рубежом	Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации		-
		2009	-
		2010	-
		2011	-
IV. Расширение контактов с соотечественниками за рубежом в сфере экономики
1. Взаимодействие с представителями деловых кругов соотечественников за рубежом в целях продвижения экономических интересов Республики Адыгея в странах проживания соотечественников, установление контактов с бизнес-сообществом указанных стран	Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея		12.0
		2009	4.0
		2010	4.0
		2011	4.0
2. Содействие в популяризации в государствах проживания соотечественников туристических программ посещения Республики Адыгея	Комитет Республики Адыгея по туризму и курортам		18.0
		2009	6.0
		2010	6.0
		2011	6.0
3. Организационная поддержка экскурсионного и туристического обслуживания соотечественников, прибывающих в Республику Адыгея	Комитет Республики Адыгея по туризму и курортам		-
		2009	-
		2010	-
		2011	-
V. Сотрудничество с соотечественниками за рубежом в информационной сфере
1. Проведение конкурса на лучшую публикацию, передачу, посвященную соотечественникам "На земле предков. Между прошлым и будущим", в средствах массовой информации	Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации		60.0
		2009	20.0
		2010	20.0
		2011	20.0
2. Информационное взаимодействие с соотечественниками за рубежом с использованием интернет - технологий путем поддержки, сопровождения и развития информационного блока в сфере культуры, спорта и туризма, социально- и торгово-экономического партнерства в интересах обеспечения их объективной информацией о жизни в Республике Адыгея и Российской Федерации, а также в целях повышения авторитета Республики Адыгея среди соотечественников за рубежом и создания благоприятного инвестиционного климата	Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации		90.0
		2009	30.0
		2010	30.0
		2011	30.0
3. Содействие в публикации в журнале "Зэкъошныгъ" литературных произведений соотечественников за рубежом	Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации		30.0
		2009	10.0
		2010	10.0
		2011	10.0
4. Издание сборника литературных произведений писателей и поэтов из числа соотечественников за рубежом	Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации		150.0
		2009	-
		2010	150.0
		2011	-
VI. Взаимодействие с соотечественниками за рубежом в сфере спорта
Проведение международной спартакиады по видам спорта, культивируемым у соотечественников за рубежом	Комитет Республики Адыгея по физической культуре и спорту		750.0
		2009	-
		2010	750.0
		2011	-
VII. Обеспечение издательской деятельности
Издание справочника "Адыгея и соотечественники"	Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации		150.0
		2009	-
		2010	150.0
		2011	-
Итого			3714.7
		2009	863.4
		2010	1703.1
		2011	1148.2

Приложение N 2
к Республиканской целевой программе
"Развитие и укрепление связей с соотечественниками
за рубежом" на 2009 - 2011 годы

Общие объемы финансирования мероприятий
Республиканской целевой программы "Развитие и укрепление связей
с соотечественниками за рубежом" на 2009 - 2011 годы в разрезе
ее исполнителей

(в тысячах рублей)
Исполнители Программы	Всего	2009 год	2010 год	2011 год
Министерство культуры Республики Адыгея	1343.5	721.0	204.7	417.8
Министерство образования и науки Республики Адыгея	730.0	10.0	310.0	410.0
Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея	12.0	4.0	4.0	4.0
Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации	679.2	122.4	428.4	128.4
Комитет Республики Адыгея по делам молодежи	182.0	-	-	182.0
Комитет Республики Адыгея по туризму и курортам	18.0	6.0	6.0	6.0
Комитет Республики Адыгея по физической культуре и спорту	750.0	-	750.0	-