Приложение. Ведомственная целевая программа "Развитие муниципальной службы в Республике Адыгея" на 2012 - 2013 гг.

Приложение
к приказу Комитета РА
по взаимодействию с органами
местного самоуправления

Ведомственная целевая программа
"Развитие муниципальной службы в Республике Адыгея"
на 2012 - 2013 годы

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля, 21 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления от 21 декабря 2012 г. N 95-п в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт Программы

Наименование субъекта бюджетного планирования	Комитет Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления
Наименование ведомственной целевой программы	Ведомственная целевая программа "Развитие муниципальной службы в Республике Адыгея" на 2012 - 2013 годы (далее - Программа).
Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу, (дата утверждения) или наименование и номер соответствующего нормативного акта	Председатель Комитета Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления приказ от 12 мая 2011 года N18-п
Цели ведомственной целевой программы	Развитие кадрового потенциала муниципальной службы в Республике Адыгея (обучение и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, а также лиц, замещающих выборные муниципальные должности)
Задачи ведомственной целевой программы	1. Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы. 2. Совершенствование результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих и повышение эффективности муниципальной службы.
Сроки реализации ведомственной целевой программы	2012 - 2013 годы
Целевые индикаторы и показатели	1. Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации от общего количества муниципальных служащих. 2. Доля лиц, замещающих выборные муниципальные должности, прошедших переподготовку от общего объема лиц, замещающих выборные муниципальные должности. 3. Доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв, в процентах от штатной численности муниципальных служащих
Объемы финансирования, всего в том числе по годам	Общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея Всего: 2276,0 тыс. рублей 2012 год: 950,0 тыс.рублей 2013 год: 1 326,0 тыс.рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности	Последовательная реализация Программы позволит достичь следующих результатов: - своевременное принятие муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы в соответствии с требованиями федерального и республиканского законодательства; - создание условий для профессионального развития и подготовки муниципальных служащих; - обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышение эффективности муниципальной службы

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Программа

В рамках реформирования системы местного самоуправления в Российской Федерации принят Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". Данным федеральным законом установлено, что развитие муниципальной службы обеспечивается программами субъектов Российской Федерации и муниципальными программами развития муниципальной службы, финансируемыми соответственно за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований.

Одним из основных направлений развития муниципальной службы в Республики Адыгея являются:

1. совершенствование нормативной правовой основы регулирования муниципальной службы;

2. формирование эффективной системы управления муниципальной службой;

3. разработка действенных механизмов проведения кадровой политики в сфере муниципальной службы в целях оптимизации кадрового состава муниципальных служащих.

Реализация указанных направлений должна осуществляться посредством единой Программы, которая позволит комплексно подойти к решению вопросов развития муниципальной службы.

Программа направлена на создание эффективной системы управления муниципальной службой, проведение системы непрерывного обучения муниципальных служащих как основы профессионального и должностного роста, на стимулирование, мотивацию и оценку деятельности муниципальных служащих.

3. Цель и задачи Программы

Цель: Развитие кадрового потенциала муниципальной службы в Республике Адыгея.

Задачи:

1. Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы.

2. Совершенствование результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих и повышение эффективности муниципальной службы.

Указанная задача направлена на применение современных методов при формировании кадрового потенциала на муниципальной службе.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы
и целевые индикаторы

Ожидаемые результаты реализации Программы - формирование у муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления муниципальных образований Республики Адыгея.

В качестве основных показателей эффективности Программы рассматриваются следующие индикаторы:

N п/п	Наименование показателей	Единица измерения	Базовое значение на начало действия Программы	Планируемое значение по итогам реализации Программы
				на 01.01.2013	на 01.01.2014
1.	Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации от общего количества муниципальных служащих	%	6,5	3,8	6,5
2.	Доля лиц, замещающих выборные муниципальные должности, прошедших переподготовку от общего объема лиц, замещающих выборные муниципальные должности	%	2,4	20,0	30,0
3.	Доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв	%	5,4	7,7	10,0

Информация об изменениях:

Приказом Комитета Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления от 21 декабря 2012 г. N 95-п в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Перечень мероприятий Программы, объемы
и источники финансирования

N п/п	Мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования (ты/с. руб.)			Исполнитель
			всего	2012 год	2013 год
1. Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы
1.1	Ежегодный мониторинг кадрового состояния органов местного самоуправления Республики Адыгея	-	-	-	-	Комитет Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления
1.2	Разработка на основе результатов кадрового мониторинга плана обучения кадров органов местного самоуправления Республики Адыгея	-	-	-	-	Комитет Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления
1.3	Направление муниципальных служащих на подготовку, переподготовку, повышение квалификации	Республиканский бюджет Республики Адыгея	2276,0	950,0	1326,0	Комитет Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления
1.4	Проведение аттестации, квалификационного экзамена муниципальных служащих	-	-	-	-	Органы местного самоуправления
1.5	Анализ кадрового состава органа местного самоуправления	-	-	-	-	Органы местного самоуправления
1.6	Мониторинг работы по резерву управленческих кадров	-	-	-	-	Комитет Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления
2. Совершенствование результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих и повышение эффективности муниципальной службы
2.1	Осуществление мероприятий по оценке деятельности муниципальных служащих (телефон доверия, работа комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов и др.)	-	-	-	-	Органы местного самоуправления
2.2	Осуществление мероприятий по контролю за соблюдением муниципальными служащими правил служебного поведения, запретов и ограничений, установленных действующим законодательством	-	-	-	-	Органы местного самоуправления

6. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2012 - 2013 годах.

7. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Последовательная реализация Программы позволит:

- осуществлять координацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов местного самоуправления Республики Адыгея;

- создать единую систему подготовки кадров органов местного самоуправления Республики Адыгея, базирующуюся на едином образовательном стандарте;

- повысить качественный уровень исполнения муниципальными служащими органов местного самоуправления Республики Адыгея своих должностных обязанностей и оказываемых ими услуг.

В результате реализации Программы планируется провести обучение не менее 185 работников органов местного самоуправления Республики Адыгея.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления от 21 декабря 2012 г. N 95-п в раздел 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Мероприятия Программы реализуются за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея. Общий объем финансирования Программы составляет 2276,0 тыс. рублей.

Расходы на финансирование Программы будут уточняться при подготовке проекта республиканского бюджета Республики Адыгея на соответствующий год.

Привлечение внебюджетных средств для реализации Программы не предполагается.

Потребность органов местного самоуправления в профессиональной переподготовке, повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих Республики Адыгея приведена в таблице:

Муниципальное образование	Специальности курсов повышения квалификации (переподготовки) по программам
	Управление государственными и муниципальными заказами (чел.)	Управление муниципальным имуществом (чел.)	Муниципальные финансы (чел.)	Правовые основы местного самоуправления (чел.)	Проблемы межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма (чел.)	Государственная политика в области противодействия коррупции (чел.)	Актуальные вопросы деятельности ЖКХ (чел.)	Государственное и муниципальное управление переподготовка (чел.)	Всего (чел.)
Гиагинский район	5	5	6	7	2	3	5	1	34
Кошехабльский район	6	3	6	15	4	8	6	1	49
Красногвардейский район	2	2	1	2	-	-	-	-	7
Майкопский район	10	8	11	17	3	5	9	10	73
Тахтамукайский район	-	-	-	-	1	2	2	-	5
Теучежский район	3	-	3	2	-	1	-	-	9
Шовгеновский р-н	2	-	3	1	2	1	3	2	14
г. Майкоп	14	4	15	20	1	5	3	10	72
г. Адыгейск	-	6	-	-	2	2	3	-	13
Итого:	42	28	45	64	15	27	31	24	276

Расчет стоимости обучения курсов повышения квалификации по программе "Управление государственными и муниципальными заказами" - 120 часов

10 чел. х 15600 руб. = 156000 тыс. рублей

Расчет стоимости обучения курсов повышения квалификации по программе "Управление муниципальным имуществом" - 72 часа

15 чел. х 9360 руб. = 140400 тыс. рублей

Расчет стоимости обучения курсов повышения квалификации по программе "Муниципальные финансы" - 72 часа

10 чел. х 9360 руб. = 93600 рублей

Расчет стоимости обучения курсов повышения квалификации по программе "Кадровое обеспечение местного самоуправления" - 72 часа

30 чел. х 9360 руб. = 280800 рублей

Расчет стоимости обучения курсов повышения квалификации по программе "Правовые основы местного самоуправления" - 72 часа

40 чел. х 9360 руб. = 374400 рублей

Расчет стоимости обучения курсов повышения квалификации по программе "Основы местного самоуправления" - 72 часа

15 чел. х 9360 руб. = 140400 рублей

Расчет стоимости обучения курсов повышения квалификации по программе "Проблемы межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма" - 72 часа

15 чел. х 9360 руб. = 140400 рублей

Расчет стоимости обучения по профессиональной переподготовки специалистов по программе "Государственное и муниципальное управление" - 500 часов

50 чел. х 20000 руб. = 1000000 рублей

Итого: общая сумма на переподготовку и повышение квалификации составляет 2276,0 тыс. рублей.*

* - в основу для расчета затрат на переподготовку и повышение квалификации взяты цены Адыгейского филиала СКАГС.

9. Методика оценки эффективности реализации Программы

Оценка эффективности Программы будет проводиться на основе показателей статистического наблюдения, путем сопоставления плановых статистических значений целевых индикаторов результативности, а также степенью использования бюджетных средств на реализацию Программы по итогам завершения финансового года.

10. Система управления реализацией Программы

Комитет Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления

- выполняет мероприятия Программы;

- несет ответственность за выполнение задач, достижение утвержденных значений показателей;

- выявляет и устраняет факторы, негативно влияющие на реализацию Программы;

- составляет и представляет отчет о реализации Программы в Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея и Министерство финансов Республики Адыгея.