Приложение N 1. Положение о программе индивидуальной социальной адаптации жителей Республики Адыгея

Приложение N 1
к приказу Министерства труда
и социального развития
Республики Адыгея
от 31.05.2011 г. N 122

Положение
о программе индивидуальной социальной адаптации жителей
Республики Адыгея

1. Общие положения

1.1. Программа индивидуальной социальной адаптации жителей Республики Адыгея (далее - программа) реализуется в рамках ведомственной целевой программы "Дети Адыгеи" на 2011 год, утвержденной приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 25 августа 2010 года N 248.

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия реализации программы.

1.3. Общее руководство по реализации программы осуществляется Министерством труда и социального развития Республики Адыгея (далее - координатор программы).

Территориальные органы труда и социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Республики Адыгея, согласно приложению N 1 к настоящему Положению, обеспечивают реализацию программы в муниципальных образованиях Республики Адыгея (далее - исполнители программы).

Государственные учреждения социального обслуживания населения Республики Адыгея, согласно приложению N 1 к настоящему Положению, являются соисполнителями программы.

1.4. Основными принципами реализации программы являются: добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта, целевой характер оказания адресной социальной помощи.

2. Цели и задачи программы

2.1. Целью программы является содействие повышению уровня жизни лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, путем активизации их потенциала и постепенного перехода на самостоятельное обеспечение.

Задачи:

1. Стимулирование активности лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, по выходу из трудного материального положения.

2. Содействие в формировании активной жизненной позиции у лиц, находящихся в трудной ситуации;

3. Усиление адресности социальной поддержки населения;

4. Оказание комплексных социальных услуг;

5. Привлечение к взаимодействию различных государственных органов и общественных объединений к решению вопросов социальной, медицинской и других видов помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

6. Материальная поддержка лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3. Сроки реализации программы

3.1. Период реализации программы составляет четыре месяца, с 14 июня по 1 октября 2011 года.

4. Требования к участникам программы

4.1. Право на участие в программе имеют малоимущие семьи с детьми (ребенком) до 18 лет, находящиеся в трудной жизненной ситуации (далее - семья), при одновременном соблюдении следующих условий:

- среднедушевой доход семьи не должен превышать 70% от установленного прожиточного минимума в целом по Республике Адыгея в расчете на душу населения;

- наличие гражданства Российской Федерации;

- наличие регистрации по месту жительства (месту пребывания) на территории Республики Адыгея в течение 5 лет подряд до даты подачи заявления на участие в программе.

4.2. Заявителем является взрослый (в полном объеме дееспособный) член малоимущей семьи (далее - заявитель).

5. Порядок участия в программе

5.1. Участие в программе осуществляется по заявительному принципу. Для участия заявитель должен обратиться к соисполнителю программы по месту жительства с письменным заявлением по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению и всеми необходимыми документами согласно разделу 7 настоящего Положения.

5.2. Следующим этапом процедуры участия в программе является собеседование, которое проводит специалист по социальной работе соисполнителя программы. В ходе собеседования выясняются возможности (потенциал) семьи по выходу из трудной жизненной ситуации, проблемы и трудности, которые этому мешают, пожелания семьи - ее видение возможных путей выхода из сложившейся ситуации.

5.3. Далее сотрудниками соисполнителя программы проверяются сведения, изложенные в заявлении путем посещения семьи, в результате которого составляется акт материально-бытового обследования условий проживания семьи (далее - акт). Акт служит основанием для принятия решения о возможности (или невозможности) включения семьи в программу.

5.4. Решение о возможности (или невозможности) включения семьи в программу принимается специально созданной исполнителем программы Межведомственной комиссией по реализации программы индивидуальной социальной адаптации жителей Республики Адыгея (далее - Комиссия). Комиссия рассматривает заявления об участии в программе со всеми необходимыми документами. Решение Комиссии оформляется протоколом. Положение о Комиссии и порядке ее работы утверждаются приказом координатора программы.

5.5. В случае положительного решения Комиссии между гражданином и исполнителем программы заключается социальный контракт по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению. Социальный контракт подписывается руководителем исполнителя программы и заявителем.

5.6. После заключения социального контракта заявителем совместно с соисполнителем вырабатываются направления выхода из трудной жизненной ситуации и разрабатывается индивидуальная программа социальной адаптации гражданина Республики Адыгея и членов его семьи по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению на период действия социального контракта, копия которой вручается заявителю.

5.7. В случае принятия Комиссией решения об отказе в участии в программе указывается причина отказа в протоколе заседания. При вынесении решения об отказе в участии в программе заявитель уведомляется в письменной форме в течение 5 рабочих дней после заседания Комиссии.

5.8. По завершении периода участия семьи в программе, результаты обсуждаются на заседании Комиссии, которая принимает решение об эффективности проведенных мероприятий.

Таким образом, организационная схема участия в программе выглядит следующим образом:

                    /------------------------\

                    |       Заявление        |

                    |                        |

                    \------------------------/

                                |

              /-----------------------------------\

              |           Собеседование           |

              |                                   |

              \-----------------------------------/

                                |

                   /--------------------------\

                   |    Составление акта      |

                   |  материально-бытового    |

                   |      обследования        |

                   \--------------------------/

                                |

                /-------------------------------\

                |       Принятие решения        |

                |                               |

                \-------------------------------/

                                |

            /----------------------------------------\

            |                                        |

  /--------------------\                  /----------------------\

  |    Заключение      |                  |   Отказ в участии    |

  |    социального     |                  |     в программе      |

  |    контракта       |                  |                      |

  \--------------------/                  \----------------------/

            |                                         |

  /--------------------\                  /----------------------\

  |     Выработка      |                  | Доведение до сведения|

  |  индивидуальной    |                  |       заявителя      |

  |     программы      |                  |                      |

  |    социальной      |                  \----------------------/

  |     адаптации      |

  \--------------------/

            |

 /---------------------\

 |     Исполнение      |

 |    социального      |

 |     контракта       |

 \---------------------/

            |

 /---------------------\

 |Анализ эффективности |

 |                     |

 |                     |

 \---------------------/

6. Порядок заключения социального контракта и предоставления
адресной социальной помощи

6.1. Социальный контракт - договор о социальной адаптации заявителя и его семьи, предусматривающий взаимные обязательства его сторон по реализации индивидуальной программы социальной адаптации гражданина. Неотъемлемой частью социального контракта является индивидуальная программа социальной адаптации, разработанная в ходе собеседования и уточненная, по необходимости, решением Комиссии. Программа социальной адаптации содержит план мероприятий по социальной адаптации и заключение ответственного специалиста по каждому этапу плана. В рамках индивидуальной программы социальной адаптации гражданина заявителю выплачивается адресная социальная помощь (далее - социальная помощь).

6.2. После заключения социального контракта денежные средства, в качестве адресной социальной помощи, исполнителем программы перечисляются на лицевой счет заявителя в пределах средств, предусмотренных на данные цели.

6.3. Размер социальной помощи, направляемой в семью за период действия социального контракта, составляет - 35000 рублей. Средства выплачиваются единовременно.

6.4. Социальная помощь может быть использована на следующие цели:

1) формирование или обустройство подсобного хозяйства, в том числе приобретение домашнего скота, корма, технических средств, строительных материалов и т.д.;

2) организация индивидуальной трудовой деятельности, в том числе приобретение оборудования, технических средств и др.;

3) погашение задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;

5) ремонт жилья, в том числе капитальный;

6) обучение либо переобучение (получение основной или дополнительной профессии);

7) газификация индивидуального жилого дома, в частности выполнение проектных работ, приобретение необходимого газового оборудования и материалов, а так же выполнение строительно-монтажных работ (при обязательном наличии проекта и правоустанавливающих документов).

6.5. Семья имеет право использовать социальную помощь на цели, указанные в пункте 6.4. настоящего Положения, по своему выбору в пределах установленного размера (35 000 рублей).

6.6. Виды и исчисление доходов семьи, а так же расчет среднедушевого дохода семьи для предоставления социальной помощи, в рамках заключения социального контракта, производится в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 7 февраля 2005 года N 25 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на его получение".

6.7. После заключения социального контракта соисполнителем программы устанавливается в отношении заявителя и его семьи постоянный контроль за надлежащим исполнением обязательств.

6.8. Контроль осуществляется в следующем порядке:

- еженедельное посещение семьи заявителя специалистом, который ее сопровождает;

- анализ отчетов заявителя.

6.9. При неисполнении обязательств социальный контракт расторгается, полученные денежные средства возвращаются.

7. Перечень документов, необходимых для участия в программе

7.1. Граждане, желающие участвовать в программе, предоставляют:

а) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

б) справку с места жительства о составе семьи, подтверждающую степень родства (или свойства) членов семьи, их совместное проживание и ведение совместного хозяйства;

в) справку, выданную федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающую установление инвалидности (при наличии);

г) трудовую книжку или иной документ, подтверждающий наличие (отсутствие) работы;

д) документы, подтверждающие доходы членов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления для предоставления материальной помощи;

е) копию лицевого счета.

8. Права и обязанности заявителя

8.1. Заявитель обязан:

- выполнять условия программы социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации;

- взаимодействовать с социальным работником, осуществляющим сопровождение семьи;

- использовать полученную социальную помощь исключительно для выхода из трудной жизненной ситуации, на цели, предусмотренные пунктом 6.4. настоящего Положения;

- представлять ежемесячный отчет по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

8.2. Заявитель программы имеет право:

- на получение полной информации о программе;

- на получение социальных услуг;

- на получение социальной помощи.

9. Права и обязанности координатора программы

9.1. Координатор программы обязан:

1) единовременно обеспечить исполнителя программы лимитами бюджетных обязательств, на оказание социальной помощи заявителю в пределах средств, предусмотренных на данные цели и утвержденных приказом координатора программы;

2) осуществлять контроль за ходом реализации программы.

9.2. Координатор имеет право:

1) запрашивать информацию у исполнителя программы о ходе реализации программы.

10. Права и обязанности исполнителя программы

10.1. Исполнитель программы обязан:

1) обеспечивать реализацию программы в муниципальных образованиях Республики Адыгея;

2) создать и организовать работу Комиссии;

3) заключить социальный контракт с заявителем;

4) единовременно перечислить на лицевой счет денежные средства, на оказание социальной помощи заявителю в пределах средств, предусмотренных на данные цели;

5) предоставлять отчетность координатору программы по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению.

11. Права и обязанности соисполнителя программы

11.1. Соисполнитель программы обязан:

1) информировать потенциальных участников о реализации программы через средства массовой информации;

2) осуществлять прием и регистрацию заявлений с необходимыми документами;

3) представлять на рассмотрение Комиссии необходимые документы;

4) определить специалиста, сопровождающего семью;

5) предоставлять консультативные услуги медицинского, правового и иного характера, содействовать проведению различных мероприятий, направленных на формирование активной жизненной позиции и на повышение жизненного уровня участников программы (и членов его семьи);

6) обеспечивать направление заявителя, в случае необходимости, в органы службы занятости, здравоохранения и др.;

7) принимать ежемесячный отчет заявителя для анализа согласно абзацу 2 пункта 6.8. настоящего Положения;

8) осуществлять еженедельное посещение семьи.

11.2. Соисполнитель программы имеет право:

1) обращаться к координатору программы за дополнительными разъяснениями по реализации программы.

12. Ожидаемые результаты

Ожидаемый результат	Количество семей
Реализация трудового потенциала участников программы	20 семей
Получение консультативных услуг (медицинского, правового и иного характера)	20 семей
Сфомированность активной жизненной позиции	20 семей
Улучшение психологического климата внутри семьи	20 семей
Трудоустройство/повышение квалификации/ переобучение	20 семей
Улучшение материального состояния	20 семей

13. Финансирование программы

13.1. Финансирование программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея на 2011 год в рамках реализации ведомственной целевой программы "Дети Адыгеи" на 2011 год, утвержденной приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 25 августа 2010 года N 248.