Приложение. Стратегический план Республики Адыгея до 2025 г.

Приложение
к Стратегии социально-экономического развития
Республики Адыгея до 2025 года

Стратегический план
Республики Адыгея до 2025 года

Первое стратегическое направление - развитие социальной сферы

Цель - развитие человеческого капитала

Задача 1. Улучшение демографической ситуации и создание условий
для укрепления здоровья населения

1.1. Улучшение демографической ситуации.

1.1.1. Разработка и проведение мероприятий по формированию семейных ценностей, образа матери среди школьников.

1.1.2. Разработка и проведение мероприятий, направленных на увеличение рождаемости.

1.1.3. Проведение мероприятий в соответствии с Законом Республики Адыгея от 30 декабря 2004 года N 278 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Республики Адыгея".

1.2. Повышение доступности и качества медицинских услуг с учетом реализации приоритетного национального проекта "Здоровье".

1.2.1. Ведение мониторинга преобладающих заболеваний и наиболее подверженных заболеваниям категорий граждан.

1.2.2. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и оснащение объектов здравоохранения.

1.2.3. Организация подготовки медицинских кадров в соответствии с Республиканской целевой программой "Медицинские кадры здравоохранения Республики Адыгея" на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея 29 октября 2008 года N 970-ГС "Об утверждении Республиканской целевой программы "Медицинские кадры здравоохранения Республики Адыгея" на 2008 - 2012 годы".

1.3. Укрепление здоровья населения.

1.3.1. Проведение мероприятий в соответствии с Законом Республики Адыгея от 25 мая 2005 года N 321 "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней в Республике Адыгея".

1.3.2. Организация бесплатного питания школьников.

1.3.3. Реализация Республиканской целевой программы "Дети Адыгеи" на 2009 - 2010 годы, утвержденной распоряжением Кабинета Министров Республики Адыгея от 15 сентября 2008 года N 333-р "О Республиканской целевой программе "Дети Адыгеи" на 2009 - 2010 годы".

1.4. Предупреждение заболеваний социального характера.

1.4.1. Реализация Республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" на 2007 - 2011 годы, утвержденной постановлением Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея от 27 декабря 2006 года N 298-ГС "Об утверждении Республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" на 2007 - 2011 годы".

1.4.2. Проведение мероприятий в соответствии с Законом Республики Адыгея от 25 мая 2005 года N 320 "О предупреждении распространения в Республике Адыгея заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".

1.4.3. Проведение мероприятий в соответствии с Законом Республики Адыгея от 21 июля 2005 года N 339 "Об организации предупреждения распространения туберкулеза".

1.4.4. Реализация Республиканской целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Адыгея" на 2009 - 2010 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 14 октября 2008 года N 168 "О Республиканской целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Адыгея" на 2009 - 2010 годы".

1.5. Укрепление института семьи.

Задача 2. Повышение уровня образования

2.1. Создание условий для обеспечения доступного и качественного образования.

2.1.1. Строительство и реконструкция образовательных учреждений и ликвидация аварийных.

2.1.2. Развитие региональной системы оценки качества образования.

2.1.2.1. Введение в действие механизма, обеспечивающего прохождение выпускниками всех образовательных уровней государственной (итоговой) аттестации во внешних независимых аттестационных центрах.

2.1.2.2. Внедрение системы прозрачного объективного учета учебных и внеучебных достижений выпускников при продолжении образования на последующих уровнях.

2.1.2.3. Разработка концепции оценки качества регионального образования.

2.1.2.4. Введение новых форм государственной (итоговой) аттестации в 9-х классах.

2.1.2.5. Обновление механизма проведения аттестации педагогических и руководящих кадров, аккредитации государственных образовательных учреждений.

2.1.3. Совершенствование финансово-экономической основы развития отрасли.

2.1.3.1. Введение новых систем оплаты труда в государственных образовательных учреждениях, учитывающих качество и результативность деятельности.

2.1.3.2. Перевод всех государственных образовательных учреждений на нормативное подушевое финансирование.

2.1.4. Развитие системы воспитания и дополнительного образования детей в Республике Адыгея.

2.1.4.1. Создание организационных условий для стимулирования проектно-исследовательской и экспериментальной деятельности учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования детей.

2.1.4.2. Создание центров (учреждений) дополнительного образования для одаренных детей и талантливой молодежи при высших учебных заведениях республики.

2.1.4.3. Разработка механизма поддержки классных руководителей, имеющих успешный опыт решения воспитательных задач.

2.1.5. Развитие государственно-общественного характера управления системой образования.

2.1.5.1. Создание в образовательных организациях органов самоуправления, реализующих государственно-общественный характер управления (попечительских, наблюдательных и управляющих советов).

2.1.5.2. Повышение управленческой культуры руководителей образовательных учреждений в части использования программно-целевых методов управления и эффективного расходования бюджетных средств в форме субвенций.

2.1.5.3. Создание системы независимой общественно-профессиональной аккредитации программ обучения; распространение практики общественно-профессиональной сертификации выпускников образовательных программ.

2.1.5.4. Создание системы общественных рейтингов образовательных организаций, программ непрерывного профессионального образования.

2.1.5.5. Активизация участия общественных организаций и общественных органов самоуправления в решении отраслевых задач.

2.1.6. Совершенствование деятельности учреждений начального и среднего профессионального образования.

2.1.6.1. Внедрение новых государственных образовательных стандартов в учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.

2.1.6.2. Обеспечение подготовки и выпуска квалифицированных рабочих и специалистов в учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, востребованных на рынке труда республики.

2.1.6.3. Реализация на территории республики комплекса мероприятий по развитию системы целевой подготовки кадров для отраслей экономики.

2.1.7. Обеспечение учебно-методическими пособиями общеобразовательных учреждений Республики Адыгея.

2.1.8. Внедрение новых образовательных технологий в учебный процесс.

2.1.9. Реализация на территории республики комплекса мероприятий по развитию системы целевой подготовки кадров для отраслей экономики.

2.1.9.1. Развитие профильного обучения.

2.1.9.1.1. Расширение сети общеобразовательных учреждений, реализующих программы профильного обучения старшеклассников.

2.1.9.1.2. Апробация примерных учебных планов профильных классов различной направленности.

Задача 3. Развитие культурного и духовно-нравственного
потенциала

3.1. Разработка концепции республиканской целевой программы по комплектованию библиотечных фондов.

3.2. Разработка концепции республиканских целевых программ по сохранению и развитию нематериального культурного наследия, народных художественных промыслов, музейного дела, киновидеосети Республики Адыгея.

3.3. Сохранение и популяризация объектов культурного наследия и развитие культурного туризма на территории Республики Адыгея. Разработка учебной программы "Знай и люби свой край".

3.4. Духовно-нравственное воспитание детей, молодежи и взрослого населения.

3.5. Развитие культурно-досуговой деятельности.

3.5.1. Создание модельных учреждений клубного типа.

3.5.2. Реализация мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений культуры.

3.5.3. Учреждение системы грантов Президента Республики Адыгея для поддержки деятелей культуры и искусства, творческих коллективов, талантливой молодежи.

Задача 4. Развитие физической культуры и спорта

4.1. Развитие спорта высших достижений.

4.2. Развитие массового спорта и физической культуры.

Задача 5. Обеспечение социальной защищенности и занятости населения

5.1. Оказание государственной социальной помощи населению.

5.2. Повышение социальной обеспеченности.

5.2.1. Развитие сети учреждений интернатного типа для удовлетворения потребности населения республики в услугах стационарного социального обслуживания ветеранов и инвалидов.

5.2.2. Обеспечение выплаты детских пособий за счет средств, выделяемых из федерального бюджета и бюджета Республики Адыгея.

5.2.3. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей Республики Адыгея.

5.2.4. Ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда, труженикам тыла в годы Великой Отечественной войны, жертвам политических репрессий, донорам.

5.2.5. Улучшение жилищных условий граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки.

5.2.6. Обеспечение доступности транспортных услуг ветеранам, инвалидам, жертвам политических репрессий, пострадавшим от радиационного воздействия.

5.2.7. Обеспечение выплаты субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

5.2.8. Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

5.2.9. Предоставление социального льготного проездного билета.

5.2.10. Обеспечение дополнительных социальных гарантий по оплате труда и обустройству специалистов сельских учреждений бюджетной сферы.

5.2.11. Реализация Республиканской целевой программы "Социальная поддержка инвалидов в Республике Адыгея" на 2008 - 2010 годы, утвержденной постановлением Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея от 5 декабря 2007 года N 612-ГС "Об утверждении Республиканской целевой программе "Социальная поддержка инвалидов в Республике Адыгея" на 2008 - 2010 годы", с продлением ее на последующие годы.

5.3. Обеспечение государственных гарантий для получения общего среднего образования и оказание адресной социальной поддержки детям с ограниченными возможностями здоровья, воспитанникам образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

5.3.1. Создание службы сопровождения приемных семей и выпускников государственных интернатных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

5.3.2. Расширение условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в неспециализированных образовательных учреждениях.

5.3.3. Институциональное обеспечение во всех муниципальных образованиях поддержки семейного воспитания детей.

5.4. Обеспечение государственных гарантий предоставления социальных услуг детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с требованиями современных стандартов.

5.4.1. Расширение сети учреждений социального обслуживания семьи и детей.

5.4.2. Реконструкция, капитальный ремонт, благоустройство действующих детских реабилитационных центров и специализированных учреждений для несовершеннолетних и оснащение их необходимым реабилитационным и медицинским оборудованием.

5.5. Повышение уровня занятости населения.

Задача 6. Обеспечение безопасных условий проживания
(Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния
окружающей среды)

6.1. Сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения, обеспечения экологической безопасности республики.

6.1.1. Сохранение и восстановление природных систем, их биологического разнообразия и способности к саморегуляции.

6.1.1.1. Создание и развитие особо охраняемых природных территорий, сохранение уникальных природных комплексов.

6.1.1.2. Сохранение и восстановление редких и исчезающих видов живых организмов и растений в естественной среде их обитания и произрастания.

6.1.1.3. Сохранение и восстановление природного биологического разнообразия и ландшафтов на хозяйственно освоенных и урбанизированных территориях.

6.1.2. Внедрение ресурсосберегающих и безотходных технологий во всех сферах хозяйственной деятельности.

6.1.2.1. Технологическое перевооружение и постепенный вывод из эксплуатации предприятий с устаревшим оборудованием.

6.1.2.2. Развитие систем использования вторичных ресурсов, в том числе переработки отходов.

6.1.2.3. Сокращение удельного водопотребления в производстве и жилищно-коммунальном хозяйстве.

6.1.2.4. Развитие экологически безопасных технологий реконструкции жилищно-коммунального комплекса и строительства нового жилья.

6.1.3. Оснащение предприятий современным природоохранным оборудованием.

6.1.4. Обеспечение качества воды, почвы и атмосферного воздуха в соответствии с нормативными требованиями.

6.2. Сокращение угроз человеческой жизни, создание комфортных и безопасных условий проживания населения, ведения хозяйства, развитие системы защиты прав потребителей.

6.2.1. Организация профилактики правонарушений.

6.2.2. Реализация среднесрочных мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Задача 7. Динамичное и сбалансированное развитие всех
муниципальных образований Республики Адыгея (сокращение
различий в уровне обеспеченности объектами коммунальной
и социальной инфраструктуры муниципальных образований)

7.1. Совершенствование жилищно-коммунального обслуживания населения.

7.1.1. Разработка и реализация региональной среднесрочной программы энергосбережения и внедрения новых энергосберегающих технологий в жилищно-коммунальное хозяйство, в том числе перевод жилых домов на индивидуальное отопление.

7.1.2. Разработка республиканской целевой программы, направленной на модернизацию систем водоснабжения и водоотведения Республики Адыгея для улучшения обеспечения населения качественной питьевой водой и организации водоотведения.

7.1.3. Создание условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства.

7.1.3.1. Развитие инициативы собственников жилья.

7.1.3.1.1. Стимулирование процедуры формирования товариществ собственников жилья (ТОК).

7.1.3.1.2. Налоговое стимулирование эффективного управления жилищным фондом.

7.1.3.1.3. Обеспечение передачи в общую долевую собственность собственников помещении в многоквартирных домах придомовых земельных участков.

7.1.3.1.4. Разработка административных механизмов воздействия на собственников помещений за ненадлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах.

7.1.3.1.5. Реализация мер по поддержке проведения собственниками помещений капитального ремонта многоквартирных домов в целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

7.1.3.2. Развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания многоквартирных домов и коммунальном комплексе Республики Адыгея.

7.1.3.2.1. Создание частных организаций, действующих в сфере жилищно-коммунального комплекса.

7.1.3.2.2. Совершенствование тарифного регулирования организаций коммунального комплекса.

7.1.3.3. Повышение квалификации специалистов коммунальных предприятий и привлечение молодых кадров.

7.2. Комплексное благоустройство населенных пунктов (формирование социального кластера).

7.2.1. Активизация совместной деятельности с муниципальными районами и городскими округами Республики Адыгея по развитию сети образовательных учреждений, обеспечивающих:

- равные стартовые возможности для получения общего образования всеми детьми старшего дошкольного возраста;

- возможности выбора для учащихся старшей ступени профиля обучения, обеспеченного необходимым оборудованием и кадрами высокой квалификации;

- условия комплексной безопасности деятельности образовательных учреждений, отвечающих установленным правилам и нормам;

- повышение доли учащихся образовательных учреждений, которые обучаются в соответствии с требованиями современных стандартов, включая условия организации образовательного процесса.

7.2.2. Реализация среднесрочных мероприятий в рамках Республиканской целевой программы "Сохранение и развитие сельских учреждений культуры Республики Адыгея на 2006 - 2010 годы", утвержденной постановлением Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея от 25 января 2006 года N 13/3-1ср, от 8 февраля 2006 года N 979-1сп, "Об утверждении Республиканской целевой программы "Сохранение и развитие сельских учреждений культуры Республики Адыгея на 2006 - 2010 годы".

7.2.3. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и оснащение учреждений образования.

7.2.4. Развитие существующей сети отделений комплексных центров социального обслуживания населения для удовлетворения потребности жителей населенных пунктов в получении услуг по социальному обслуживанию на дому и специализированному социально-медицинскому обслуживанию.

7.2.5. Организация выездных бригад специалистов по социальной работе для оказания консультативной помощи семьям с детьми, проживающим в сельских поселениях.

7.2.6. Реализация среднесрочных мероприятий по организации центров комплексного бытового обслуживания населения.

7.2.7. Благоустройство кладбищ и устройство подъездов к ним.

7.2.8. Организация центров общей врачебной практики (семейной медицины).

7.2.9. Строительство, реставрация, ремонт и благоустройство культовых сооружений.

7.2.10. Формирование и реализация республиканской целевой программы модернизации объектов водопроводно-канализационного комплекса Республики Адыгея для улучшения обеспечения населения качественной питьевой водой и организации водоотведения.

7.2.11. Проведение мероприятий по содействию и улучшению работы участковых милиционеров.

7.2.12. Организация торгового обслуживания населения, проживающего в удаленных населенных пунктах республики, посредством развозной торговли.

7.3. Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры. Исследование потребности населения муниципальных образований республики в транспортном обслуживании, в том числе с целью определения необходимости открытия новых маршрутов.

Задача 8. Обеспечение права граждан Республики Адыгея
на информацию

8.1. Развитие теле- и радиовещания на территории Республики Адыгея с учетом перехода на цифровые технологии.

8.2. Поддержка и развитие печатных средств массовой информации на территории Республики Адыгея.

Второе стратегическое направление - обеспечение высоких темпов
устойчивого экономического роста и повышение
конкурентоспособности предприятий Республики Адыгея

Цель - повешение уровня жизни населения за счет роста денежных доходов и обеспеченности общественными финансами

Задача 1. Создание благоприятного инвестиционного климата
для развития экономики

1.1. Повышение инвестиционной привлекательности региона и привлечение инвестиций.

1.1.1. Совершенствование нормативно-правовой базы для обеспечения инвестиционной привлекательности региона.

1.1.2. Формирование нормативной правовой базы для дальнейшего развития туристической и санаторно-курортной отрасли.

1.1.3. Укрепление деловых связей, способствующих развитию базовых отраслей экономики (активизация деятельности ассоциации муниципальных образований республики, Совета некоммерческого партнерства "Ассоциация содействия бизнесу Республики Адыгея", Адыгейского отделения Российского Союза промышленников и предпринимателей).

1.1.4. Активизация работы Совета по стратегическому развитию при Президенте Республики Адыгея.

1.1.5. Создание организационных и нормативно-правовых условий для развития сельских территорий.

1.1.6. Изучение опыта работы с потенциальными инвесторами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с высоким уровнем привлечения инвестиций на душу населения.

1.1.7. Участие в конференциях, семинарах по вопросам повышения инвестиционной привлекательности территории.

1.1.8. Выделение площадок под строительство новых производств.

1.1.9. Заключение соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Республикой Адыгея и инвесторами.

1.1.10. Осуществление мер финансовой поддержки перспективных инвестиционных проектов.

1.1.10.1. Предоставление гарантий республики и ее государственного имущества для обеспечения привлекаемых инвесторами кредитных ресурсов.

1.1.10.2. Участие средств республиканского бюджета Республики Адыгея в формировании уставных капиталов создаваемых предприятий.

1.1.10.3. Субсидирование процентной ставки по привлекаемым банковским кредитам.

1.1.10.4. Предоставление налоговых льгот предприятиям, реализующим инвестиционные проекты в наиболее значимых сферах.

1.2. Создание условий для информационного обеспечения инвестиционной привлекательности региона.

1.2.1. Представление региональной инвестиционной политики и размещение Стратегии развития в сети "Интернет" и СМИ.

1.2.2. Создание и размещение в сети "Интернет" информационно-географической карты и поддержание ее в актуальном состоянии.

1.2.3. Размещение в сети "Интернет" информации о предприятиях республики и их бизнес-предложениях.

Задача 2. Обеспечение поддержки развития действующих и создание
перспективных промышленных производств (точек и зон
инвестиционного роста)

2.1. Государственная поддержка и стимулирование развития объектов электроэнергетики в целях обеспечения дальнейшего роста экономики Республики Адыгея.

2.1.1. Строительство новых объектов ТЭК:

- Адыгейской ГЭС мощностью 72 МВт на плотине Краснодарского водохранилища;

- ТЭЦ-170 МВт в районе поселка Новый Сад Тахтамукайского района;

- каскада малых ГЭС на реке Белой.

2.1.2. Создание электростанций, работающих на альтернативных источниках энергии, в частности солнечных и ветровых электроустановок, гидротермальных электростанций.

2.1.3. Реконструкция существующих объектов электроэнергетики - реконструкция Майкопской ГЭС.

2.2. Развитие предприятий пищевой и перерабатывающей сельскохозяйственную продукцию промышленности.

2.3. Развитие предприятий строительной индустрии.

2.4. Развитие предприятий машиностроительного комплекса.

2.5. Развитие других предприятий обрабатывающей промышленности.

2.6. Развитие объектов туристического сектора.

Задача 3. Создание условий для формирования и развития
агропромышленного кластера

3.1. Разработка и осуществление системы мер по развитию горизонтальной и вертикальной форм интеграции в агропромышленном секторе экономики, углубление процессов межхозяйственной кооперации.

Интенсивное развитие новых Организационно-хозяйственных структур холдингового типа с интегрированными связями: производители сельскохозяйственного сырья, перерабатывающие предприятия, торговые организации, базы хранения и транспортировки, предприятия техагросервиса и др.

3.2. Увеличение доли предприятий республики на межрегиональных рынках страны с продукцией сельскохозяйственной специализации (теплолюбивые овощи, фрукты, пшеница, кукуруза, соя, лекарственные растения, плодоовощные консервы, табак и др.).

3.3. Обеспечение развития высокоэффективного сельскохозяйственного производства.

3.3.1. Разработка и реализация среднесрочной региональной программы развития сельского хозяйства Республики Адыгея:

3.3.1.1. проведение почвенного обследования земель сельскохозяйственного назначения с целью разработки комплекса мероприятий по защите земель от пагубных воздействий хозяйственной деятельности и создания экологически устойчивых условий для развития сельского хозяйства;

3.3.1.2. реализация научного подхода в использовании земель в растениеводстве (рациональный севооборот);

3.3.1.3. культивирование лекарственных растений в целях обеспечения сырьем минизавода по переработке и упаковке лекарственных растений и трав.

3.3.2. Разработка и реализация Республиканской целевой программы "Развитие производства зерновых культур в Республике Адыгея".

3.3.3. Разработка и реализация Республиканской целевой программы "Развитие овощеводства в Республике Адыгея":

3.3.3.1. увеличение посевных площадей в коллективных хозяйствах под овощные культуры;

3.3.3.2. организация тепличного овощеводческого комплекса и первичной обработки овощей.

3.3.4. Разработка и реализация Республиканской целевой программы "Развитие садоводства в Республике Адыгея".

3.3.5. Разработка и реализация Республиканской целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Республике Адыгея".

3.3.6. Разработка и реализация Республиканской целевой программы "Развитие молочного скотоводства в Республике Адыгея".

3.3.7. Разработка и реализация Республиканской целевой программы "Развитие свиноводства в Республике Адыгея".

3.3.8. Разработка и реализация Республиканской целевой программы "Развитие и поддержка малых форм хозяйствования на селе в Республике Адыгея".

3.3.9. Достижение полного самообеспечения республики основными видами продукции сельского хозяйства к 2020 году:

3.3.9.1. ежегодное определение потребностей в разных видах продовольствия;

3.3.9.2. выявление возможности обеспечения отдельными видами сельскохозяйственной продукции за счет собственного производства.

3.3.10. Создание организованного рынка сельскохозяйственной продукции.

3.4. Развитие предприятий пищевой и перерабатывающей сельскохозяйственную продукцию промышленности.

3.5. Повышение занятости и уровня жизни сельского населения путем реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы", и Республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея от 30 января 2008 года N 689-ГС "Об утверждении Республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2008 - 2012 годы".

Задача 4. Создание условий для формирования и развития
строительного кластера

4.1. Реконструкция производственных мощностей на действующих предприятиях и введение новых для развития отдельных видов продукции промышленности строительных материалов, в частности облицовочного керамического кирпича, изделий из ячеистых бетонов, гипса, природного камня, новых отделочных материалов (облегченные гипсоволокнистые и гипсокартонные листы).

4.2. Строительство новых предприятий с большей производительностью по выпуску кирпича (10 - 20 миллионов штук в год), цемента (в объеме до 100 тысяч тонн).

4.3. Реализация инвестиционных проектов на территории муниципальных образований республики.

4.3.1. Строительство заводов по производству сухих строительных смесей мощностью 35 - 100 тысяч тонн в год в городе Майкопе и Майкопском районе.

4.3.2. Строительство заводов по производству нерудных строительных материалов в Кошехабльском, Шовгеновском, Красногвардейском районах мощностью 500 - 700 тысяч кубических метров в год.

4.4. Урегулирование вопросов землепользования и сроков оформления земельных участков под разработку минерально-сырьевой базы.

4.5. Привлечение инвесторов для 42 месторождений минерального сырья, находящихся в нераспределенном фонде Республики Адыгея.

4.6. Организация производственной лаборатории, оснащенной необходимым оборудованием для проверки всех видов строительной продукции в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184 - ФЗ "О техническом регулировании", что позволит повысить конкурентоспособность продукции.

Задача 5. Создание условий для формирования и развития
санаторно-туристского кластера

5.1. Разработка генеральной схемы размещения и развития санаторно-туристской отрасли Республики Адыгея.

5.2. Создание курортов и лечебно-оздоровительных местностей регионального и местного значения, а также рекреационного использования особо охраняемых природных территорий.

5.3. Стимулирование развития социально значимых видов туризма путем сочетания государственной поддержки отрасли и привлечения отечественных и иностранных инвестиций для реконструкции и строительства туристических и санаторных объектов.

5.4. Эффективное и рациональное использование рекреационных ресурсов.

5.5. Формирование современного рынка рекреационных услуг на основе развития конкуренции, углубления специализации и кооперации в работе туристических и санаторных организаций.

5.6. Создание условий для развития основных направлений санаторно-туристской деятельности:

активный отдых (основа - горноклиматический курорт "Оштен", турбазы);

санаторное обслуживание;

культурно-познавательный туризм;

социальный туризм и летние детские лагеря;

экологический туризм;

конгрессный туризм.

5.7. Развитие современной системы подготовки и повышения квалификации кадров для туристической и санаторно-курортной отрасли.

5.8. Проведение активной рекламной политики, создание современной системы информационного обеспечения туристско-рекреационного комплекса.

5.9. Проведение массовых спортивно-туристских мероприятий на территории Республики Адыгея.

Задача 6. Поддержка и развитие предпринимательской инициативы

6.1. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

6.1.1. Активизация работы Комиссии при Президенте Республики Адыгея по поддержке предпринимательства.

6.1.2. Реализация мероприятий Республиканской программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Адыгея на 2009 - 2011 годы по направлениям:

6.1.2.1. Нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства.

6.1.2.2. Осуществление финансово-кредитной и имущественной поддержки малого предпринимательства.

6.1.2.3. Совершенствование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

6.1.2.3.1. Обеспечение мероприятий по организационной поддержке малого бизнеса, сокращение административных барьеров и защита прав предпринимателей посредством облегчения доступа субъектов малого предпринимательства к объектам инженерной инфраструктуры.

6.1.2.4. Организация информационно-образовательных программ для различных категорий субъектов малого и среднего бизнеса.

6.1.2.5. Повышение социальной ответственности бизнеса и развитие социального партнерства.

6.1.3. Развитие практики обмена передовым опытом поддержки малого предпринимательства с другими регионами и зарубежными странами.

6.1.4. Развитие новых направлений малого бизнеса в сфере туризма.

6.1.5. Совершенствование методического обеспечения, статистического учета и прогнозирования состояния малого предпринимательства в республике.

Задача 7. Развитие инженерной, дорожной и складской
инфраструктуры Республики Адыгея для обеспечения устойчивого
роста валового регионального продукта

7.1. Строительство новых объектов инфраструктуры ТЭК:

- В/1-110 кВ "Даховская - Лаго-Наки";

- второй очереди ВЛ-110 кВ "Гузерипль - Лаго-Наки" с подстанцией 110/10 кВ "Лаго-Наки";

- подстанции 220/110 кВ "Черемушки-1" с заходами двухцепной ВЛ-220 кВ (16,7 километра) в западной части города Майкопа;

- подстанции 220/110 кВ "Яблоновская" с заходами ВЛ-220 кВ (5 километров) в Тахтамукайском районе;

- ВЛ-110 кВ "Новосвободная - Мостовская" (40 километров);

- новой подстанции 110/35/10 кВ "Зеленый Дом" с двумя трансформаторами по 25,0 МВА и заходами двухцепной ВЛ-110 кВ (5 километров) в поселке Супе.

7.2. Реконструкция существующих объектов инфраструктуры электроэнергетики:

7.2.1. Реконструкция подстанций.

7.2.1.1. город Майкоп

- подстанции 110/35/6-10 кВ "Черемушки" с заходом ВЛ-110 кВ (16 километров) и заменой двух силовых трансформаторов 25,0 МВА на два по 40,0 МВА;

- подстанции 110/35/6 кВ "Северная" с заменой двух силовых трансформаторов 25,0 и 31,5 МВА на два по 40,0 МВА;

- подстанции 35/6 кВ "Южная".

7.2.1.2. Майкопский (горный) район:

- головной подстанции 110/35/10 кВ "Хаджох" с увеличением трансформаторной мощности;

- подстанций 35/10 кВ "Даховская", "Хамышки", "Гузерипль" с переводом на напряжение 110 кВ для подключения проектируемой ВЛ-110 кВ "Гузерипль - Лаго-Наки" с подстанцией 110/10 кВ "Лаго-Наки";

7.2.1.3. Красногвардейский район:

- ПС 35/10 кВ "Карьерная", заложена в перспективу развития установка второго трансформатора мощностью 4 МВА для увеличения мощностей Красногвардейского района.

7.2.1.4. Тахтамукайский район:

- подстанции 35/10 кВ "Шапсуг".

7.3. Повышение надежности функционирования предприятий республики на основе развития тепло-, электро- и газоснабжения.

7.4. Строительство и реконструкция объектов дорожного хозяйства регионального значения:

- автомобильной дороги "Уляп - Тенгинская" в Республике Адыгея и Краснодарском крае;

- автомобильной дороги "Майкоп - Дагомыс" на участке от Даховской до плато Лаго-Наки, от плато Лаго-Наки до Сол ох - аула, - Дагомыса;

- автомобильной дороги "Новосвободная - Хамкетинская" в Республике Адыгея и Краснодарском крае;

- обхода города Майкопа (1-я очередь);

- автодороги к полигону научного центра (НЦ) "Биосфера";

- автомобильной дороги "Энем - Адыгейск - Бжедугхабль";

- автомобильной дороги "Майкоп - Туапсе";

- автомобильной дороги "Майкоп - Гиагинская - Псебай - Зеленчукская - Карачаевск";

- автомобильной дороги "Красногвардейское - Уляп - Зарево";

- автомобильной дороги "Белореченск - Гиагинская - Дружба";

- автомобильной дороги "Некрасовская - Хатукай".

7.5. Реконструкция объектов федерального дорожного хозяйства:

- автодороги "Майкоп - Усть-Лабинск - Кореновск" от км 9+800 до км 20+100 (9,3 километра), км 66+800-км 80+900 (14,1 километра);

- автодороги Майкоп - Гузерипль на участке от города Майкопа до поселка Каменномостского (км 8+000-км 34+000 (26,0 километра)).

7.6. Развитие логистической инфраструктуры.

Задача 8. Увеличение доходов и оптимизация расходов бюджета

8.1. Увеличение доходов и совершенствование формирования республиканского бюджета Республики Адыгея.

8.1.1. Повышение эффективности использования государственной собственности Республики Адыгея.

8.1.2. Организация и ведение мониторинга налогоплательщиков и объектов налогообложения республики.

8.2. Оптимизация расходной части консолидированного бюджета Республики Адыгея.

Третье стратегическое направление - проведение
институциональных преобразований

Цель - повышение отдачи вложенных ресурсов в социальную, производственную и инженерную инфраструктуру

Задача 1. Совершенствование системы стратегического управления
регионом

1.1. Формирование Координационного совета по реализации Стратегии с участием представителей исполнительной и законодательной власти регионального уровня, органов местного самоуправления, бизнеса и общественности.

1.2. Внедрение инструментов стратегического планирования, бюджетирования, ориентированного на результат, в систему муниципального управления.

1.3. Обеспечение открытости процесса стратегического управления социально-экономическим развитием.

1.4. Сочетание долгосрочного планирования и оперативных действий в реализации конкретных проектов.

1.5. Развитие института социального партнерства, в соответствии с которым органы государственной власти и местного самоуправления, объединения работодателей, профессиональные союзы и иные представители работников принимают на себя определенные обязательства по реализации намеченных проектов - использование инструментов мотивации к участию в реализации Стратегии всех субъектов социально-экономического развития региона, основанной на диагностике и согласовании интересов целевых групп.

1.6. Формирование позитивного имиджа Республики Адыгея.

1.6.1. Разработка и принятие РР-стратегии Республики Адыгея.

1.6.2. Участие в межрегиональных, всероссийских и международных форумах средств массовой информации, экономической и культурной направленности.

Задача 2. Совершенствование системы государственного
управления и местного самоуправления

2.1. Проведение административной реформы.

2.1.1. Оптимизация функций государственного управления.

2.1.2. Внедрение административных регламентов государственных и муниципальных услуг.

2.1.3. Расширение практики аутсорсинга административно-управленческих процессов.

2.1.4. Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

2.2. Реализация программы непрерывного образования государственных и муниципальных служащих.

2.3. Создание и развитие единого информационно-телекоммуникационного пространства Республики Адыгея:

2.3.1. Формирование региональной информационно-аналитической системы (Региональная информационно-аналитическая система является информационно-аналитической подсистемой электронного правительства республики и одновременно включает в себя телекоммуникационную систему, информационные ресурсы, аналитическую подсистему, подсистему управления внутренними процессами органов власти республики, подсистему взаимодействия органов власти с гражданами).

2.3.2. Введение в эксплуатацию Регионального реестра и портала государственных услуг.

2.3.3. Развитие системы государственных информационных порталов, обеспечивающих всесторонний доступ граждан к информации о деятельности органов исполнительной власти Республики Адыгея.

2.3.4. Реконструкция телефонной сети Республики Адыгея с заменой аналоговых станций на цифровые.

2.4. Разработка и реализация республиканской программы реформирования системы управления общественными финансами.

2.5. Формирование системы оценки качества государственного и муниципального управления.

Задача 3. Развитие института частно-государственного партнерства

3.1. Расширение механизмов публично-частного партнерства для привлечения внебюджетных средств в объекты регионального и муниципального хозяйства, социальной инфраструктуры.

3.1.1. Софинансирование развития инженерной, транспортной и информационно-коммуникационной инфраструктуры.

3.1.2. Создание региональной инновационной системы, в том числе инновационной инфраструктуры, включающей инвестиционные площадки, бизнес-инкубатор.

3.2. Внедрение кластерных технологий в организацию регионального управления (Применение кластерных технологий предполагает рассматривать основные элементы регионального управления: государственную, муниципальную, хозяйственную и общественно-политическую - как единую систему (самостоятельный кластер), целостность которой поддерживается общими целями, единством нормативной базы, кадровой ротацией).

3.2.1. Оказание содействия выстраиванию эффективных коммуникаций между органами исполнительной власти, предприятиями и организациями внутри кластеров для разработки единой маркетинговой политики и стандартов позиционирования на рынках.

3.2.2. Поддержка проведения конференций, специализированных выставок, форумов, совещаний, рабочих встреч, содействие развитию контактов малого бизнеса с участниками кластеров.

Задача 4. Развитие институтов гражданского общества

4.1. Формирование единой государственной политики в области взаимодействия органов исполнительной власти и общественных, религиозных объединений путем совершенствования нормативно-правовой базы.

4.2. Повышение роли Общественной палаты Республики Адыгея в социально-политической жизни республики.

4.3. Содействие появлению и укреплению институтов гражданского сообщества.

4.3.1. Повышение активности общественных организаций в процессе решения общественно значимых задач.

4.3.2. Создание условий для реального участия общественных и других организаций в управлении муниципальными образованиями.

4.3.3. Помощь в развитии общественных организаций социальной и национально-культурной направленности.

4.3.4. Стимулирование инициатив, направленных на вовлечение общественности в процесс принятия решений на государственном и муниципальном уровне.

4.3.5. Соблюдение принципа свободы средств массовой информации и повышение качественного уровня прессы.

4.4. Развитие молодежной политики.

4.4.1. Повышение роли молодежных организаций в общественно-политической жизни Республики Адыгея.

4.4.2. Вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития.

4.4.3. Формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими качествами инициативной молодежи.

4.4.4. Обеспечение поддержки научных, творческих и предпринимательских инициатив молодежи.

4.4.5. Гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие в формировании правовых и нравственных ценностей молодежи.

4.5. Реализация Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея. Разработка и реализация стратегий муниципальных образований Республики Адыгея с участием местных сообществ.

4.6. Популяризация в обществе идей гуманизма, толерантности, веротерпимости, взаимоуважения между народами, проживающими на территории республики.

Задача 5. Интеграция стратегической политики Республики Адыгея,
Краснодарского края и других регионов Российской Федерации

Интеграция проводится по следующим направлениям: экономическая политика; территориальное планирование; транспортная инфраструктура; туризм; средства массовой информации; культура и спорт. (Укрепление сотрудничества будет способствовать улучшению условий для функционирования частного сектора благодаря согласованной налоговой и лицензионной политике, совместному лоббированию на федеральном уровне, объединению усилий по привлечению иностранных инвестиций и координации кредитно-финансовой политики, согласованному пространственному планированию в приграничных территориях, совместному поддержанию инфраструктуры, развитию промышленных объектов и терминалов. Главной целью сотрудничества является содействие социально-экономическому развитию в регионе и улучшение его положения на национальном и международном уровне).

5.1. Развитие институциональной и законодательной базы для сотрудничества между Республикой Адыгея, Краснодарским краем и другими субъектами Российской Федерации:

- создание совместной структуры для долгосрочного регионального стратегического планирования и реализации совместных проектов;

- разработка стратегического плана для регионального сотрудничества;

- разработка совместных проектов.

Задача 6. Развитие международного сотрудничества

6.1. Развитие институциональной и законодательной базы для организации международного сотрудничества.

6.2. Организация международных поездок представителей региональной власти, бизнес- сообщества, общественных организаций за рубеж с целью трансферта технологий организации эффективного сельского хозяйства, промышленности, строительства, туризма, организации муниципального управления.

6.3. Расширение контактов с соотечественниками за рубежом в социально-экономической и культурной сфере.

6.3.1. Взаимодействие с представителями деловых кругов соотечественников за рубежом в целях продвижения экономических интересов Республики Адыгея в странах проживания соотечественников, установление контактов с бизнес-сообществом указанных стран.

6.3.2. Содействие в активизации деятельности на территории Республики Адыгея представителей соотечественников, проживающих за рубежом, в различных сферах социально-экономической и культурной жизни.

6.3.3. Содействие в популяризации в государствах проживания соотечественников туристических программ посещения Республики Адыгея.

6.4. Активизация выставочно-ярмарочной деятельности за рубежом и внутри Российской Федерации с целью продвижения продукции предприятий Республики Адыгея и поиска потенциальных партнеров.

6.5. Расширение географии гастрольной деятельности ведущих творческих коллективов, обмен опытом, пропаганда профессионального искусства и традиционной народной культуры Республики Адыгея.