Приложение N 1. Методика расчета прогноза доходов консолидированного бюджета Республики Адыгея

Информация об изменениях:

Законом Республики Адыгея от 5 июля 2011 г. N 17 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Закону Республики Адыгея
от 23 декабря 2008 г. N 224

Методика расчета прогноза доходов
консолидированного бюджета Республики Адыгея

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля 2009 г., 5 июля 2011 г.

1. Введение

Прогноз доходов консолидированного бюджета Республики Адыгея в рамках настоящей Методики осуществляется в разрезе отдельных доходов одним из следующих способов:

1) методом прямого счета;

2) исходя из фактических поступлений.

Перечень доходов консолидированного бюджета Республики Адыгея, а также способы расчетов и используемые при этом макроэкономические показатели приведены в таблице 1.

Прогноз доходов по отдельным налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета Республики Адыгея определяется вне рамок данной Методики (альтернативным методом). Расчет указанных доходов производится с использованием методов экспертных оценок.

2. Прогнозирование методом прямого счета

Прогнозирование налоговых доходов методом прямого счета осуществляется на основе базы налогообложения по установленным ставкам с учетом уровня собираемости налогов, предоставления налоговых льгот, погашения инвестиционных налоговых кредитов по уплате налогов в консолидированный бюджет Республики Адыгея.

Расчет прогноза налогов консолидированного бюджета Республики Адыгея по отдельному налогу производится по следующей формуле:

,

где:

- прогноз поступления в консолидированный бюджет Республики Адыгея i-го налога;

- база налогообложения (доходная база) Республики Адыгея по i-му налогу;

- налоговая ставка для i-го налога;

- средний по Республике Адыгея уровень собираемости i-го налога в прогнозируемом году (не более 1);

- норматив отчислений от i-го налога в консолидированный бюджет Республики Адыгея в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- выпадающие доходы бюджета за счет льгот по i-му налогу;

- суммы i-го налога, недополученные в прогнозируемом году ввиду предоставления инвестиционных налоговых кредитов;

- прогнозируемое поступление сумм i-го налога в части погашения инвестиционных налоговых кредитов;

- прогнозируемые поступления сумм i-го налога, носящие единовременный характер (подтвержденные справками налогового органа).

3. Прогнозирование доходов исходя из фактических поступлений

Прогнозирование доходов исходя из фактических поступлений осуществляется на основе данных о фактических поступлениях доходов в консолидированный бюджет Республики Адыгея за два года, предшествующих очередному финансовому году, путем приведения их к условиям прогнозного года.

При расчетах с использованием указанного метода для определенного вида доходов фактические поступления в консолидированный бюджет Республики Адыгея в базовом году приводятся к условиям прогнозного года. Для этого учитывается ряд макроэкономических показателей (в частности, индекс изменения цен, индекс роста реального производства, индекс роста прибыли прибыльных предприятий, индекс роста фонда оплаты труда и другие), ожидаемые изменения собираемости налогов, изменения в налоговом и бюджетном законодательстве. Также могут учитываться и другие факторы, способные оказать влияние на объем поступлений.

Расчет прогноза доходов консолидированного бюджета Республики Адыгея по отдельным доходам производится по следующей формуле:

,

где:

- прогноз поступления i-го налога в консолидированный бюджет Республики Адыгея;

- фактические поступления i-го дохода в консолидированный бюджет Республики Адыгея в базовом году;

- суммы i-го налога, недополученные в базовом году ввиду предоставления инвестиционных налоговых кредитов законодательством Республики Адыгея;

- поступление сумм i-го налога в базовом году в части погашения инвестиционных налоговых кредитов (показатель используется только при расчете налоговых доходов);

- выпадающие суммы за счет льгот по i-му налогу в базовом году (показатель используется только при расчете налоговых доходов по данным отчета налогового органа по форме отчетности N 5 Управления Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея (по базам налогообложения));

- поступления сумм i-го налога в базовом году, носящие единовременный характер (подтвержденные справками налогового органа);

- коэффициент, характеризующий динамику изменения налогового и бюджетного законодательства в прогнозируемом году по сравнению с базовым годом для i-го налога;

- коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей, предусмотренных в прогнозе социально-экономического развития Республики Адыгея на прогнозируемый год;

- коэффициент, характеризующий изменение уровня собираемости i-го налога в прогнозируемом году;

- прогнозируемое недопоступление сумм i-го налога ввиду предоставления инвестиционных налоговых кредитов (показатель используется только при расчете налоговых доходов);

- прогнозируемое поступление сумм i-го налога в части погашения инвестиционных налоговых кредитов (показатель используется только при расчете налоговых доходов);

- прогнозируемые выпадающие суммы i-го налога за счет льгот по i-му налогу в прогнозируемом году (показатель используется только при расчете налоговых доходов);

- прогнозируемые поступления сумм i-го дохода, носящие единовременный характер.

Прогнозирование поступления неналоговых доходов осуществляется с использованием вышеуказанных методов.

Таблица 1

Источники данных и рекомендуемые способы расчета прогноза
доходов консолидированного бюджета Республики Адыгея
в разрезе муниципальных образований

N п/п	Вид доходов консолидированного бюджета Республики Адыгея	Способ расчета прогноза общего объема доходов консолидированного бюджета Республики Адыгея	Макроэкономические показатели, используемые для расчета	Источник данных	Ответственный исполнитель предоставления данных
1	Налог на прибыль организаций	исходя из фактических поступлений	индекс роста прибыли прибыльных организаций	1-НМ, прогноз социально-экономического развития Республики Адыгея	Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея, Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея
2	Налог на доходы физических лиц	исходя из фактических поступлений	индекс роста фонда оплаты труда на прогнозируемый год	1-НМ, прогноз социально-экономического развития Республики Адыгея	Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея, Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея
3	Акцизы на алкогольную продукцию	метод прямого счета	объемы производства продукции, уровень собираемости налогов	1-НМ, прогноз социально-экономического развития Республики Адыгея	Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея
4	Акцизы на нефтепродукты	метод прямого счета	объемы производства, реализации	1-НМ, прогноз социально-экономического развития Республики Адыгея	Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея, Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея
5	Доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты и алкогольную продукцию	альтернативный		федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период	Управление Федерального казначейства по Смоленской области
6	Утратил силу с 1 января 2011 г. Информация об изменениях: См. текст пункта 6
7	Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	исходя из фактических поступлений	индекс роста объема розничного товарооборота и индекс роста объема услуг	1-НМ, прогноз социально-экономического развития Республики Адыгея	Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея, Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея
8	Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	исходя из фактических поступлений	индекс роста объема работ (услуг), выполненных малыми предприятиями	1-НМ, прогноз социально-экономического развития Республики Адыгея	Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея, Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея
9	Единый сельскохозяйственный налог	исходя из фактических поступлений	индекс роста объема продукции сельского хозяйства	1-НМ, прогноз социально-экономического развития Республики Адыгея	Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея, Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея
10	Налог на имущество физических лиц	метод прямого счета	облагаемая налогом инвентаризационная стоимость имущества, уровень собираемости налога	1-НМ, 5-ФЛ	Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея
11	Налог на имущество организаций	метод прямого счета	индекс роста среднегодовой стоимости основных фондов по прогнозу, уровень собираемости налога	5-НИО, прогноз социально-экономического развития Республики Адыгея	Управление Федераль