Приложение. Долгосрочная целевая программа Республики Адыгея "Развитие и укрепление связей с соотечественниками, проживающими за рубежом" на 2012 - 2016 гг.

Приложение
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 30 ноября 2011 года N 249

Долгосрочная целевая программа Республики Адыгея
"Развитие и укрепление связей с соотечественниками, проживающими
за рубежом" на 2012 - 2016 годы

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2012 г., 5 сентября 2013 г.

Майкоп, 2011 год

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 5 сентября 2013 г. N 196 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт долгосрочной целевой программы Республики Адыгея
"Развитие и укрепление связей с соотечественниками, проживающими
за рубежом" на 2012 - 2016 годы

Дата принятия и наименование решения о разработке Программы	распоряжение Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 октября 2011 года N 333-р "О Концепции долгосрочной целевой программы Республики Адыгея "Развитие и укрепление связей с соотечественниками, проживающими за рубежом" на 2012 - 2016 годы"
Государственный заказчик Программы	Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации
Разработчик Программы	Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации
Цель Программы	создание эффективной системы мер по поддержке, развитию и укреплению культурных, образовательных и иных связей Республики Адыгея с соотечественниками, проживающими за рубежом
Задачи Программы	1) сохранение национальной идентичности соотечественников, проживающих за рубежом; 2) поддержка молодежи из числа соотечественников, проживающих за рубежом
Сроки реализации Программы	2012 - 2016 годы
Основные мероприятия Программы	1) организация проведения конференций, "круглых столов", семинаров по проблемам адыгской диаспоры; 2) информационное взаимодействие с общественными организациями соотечественников, проживающих за рубежом, с использованием интернет-технологий с целью обмена общественно-значимой информацией; 3) организация разработки и издания учебно-методической и художественной литературы на адыгейском языке для детей и учащихся-адыгов, проживающих за рубежом; 4) организация разработки и издания учебников адыгейского языка для соотечественников, проживающих за рубежом, желающих изучать адыгейский язык; 5) организация и проведение международных молодежных обменов со странами проживания соотечественников; 6) организация и проведение фестиваля молодежных и студенческих фольклорных коллективов соотечественников, проживающих за рубежом
Основные исполнители Программы	1) Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации; 2) Министерство образования и науки Республики Адыгея; 3) Министерство культуры Республики Адыгея; 4) Комитет Республики Адыгея по делам молодежи; 5) Комитет Республики Адыгея по физической культуре и спорту; 6) Комитет Республики Адыгея по туризму и курортам; 7) государственное учреждение культуры "Национальный театр Республики Адыгея"
Объемы и источники финансирования Программа	общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея составляет 8691,80 тысячи рублей, в том числе: 1) в 2012 году - 1500,00 тысячи рублей; 2) в 2013 году - 981,00 тысячи рублей; 3) в 2014 году- 1965,00 тысячи рублей; 4) в 2015 году - 1999,65 тысячи рублей; 5) в 2016 году - 2196,15 тысячи рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1) увеличение числа положительных отзывов о проведенной работе с соотечественниками, проживающими за рубежом, в общем количестве отзывов на 35%; 2) увеличение доли молодежи, принявшей участие в мероприятиях, из общего числа участников на 35%
Организация контроля за выполнением Программы	осуществляется Кабинетом Министров Республики Адыгея

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Одной из задач социально-экономического развития Республики Адыгея, обозначенных в Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года, является расширение контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом, в социально-экономической и культурной сфере.

Долгосрочной целевой программой Республики Адыгея "Развитие и укрепление связей с соотечественниками, проживающими за рубежом" на 2012 - 2016 годы (далее - Программа) предусматриваются мероприятия по поддержке, развитию и укреплению культурных, образовательных и иных связей Республики Адыгея с соотечественниками, проживающими за рубежом.

Государственная политика Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, ориентирована на укрепление связей в социально-экономической и культурной сфере.

Адыгские соотечественники входят во вторую по численности российскую диаспору. Адыги проживают более чем в 50 странах мира, в которых формирование собственной государственности происходит с опорой на титульную нацию без учета национальных интересов, традиций и культурных ценностей других народов. В этих условиях нашим соотечественникам трудно сохранить свой этнос, национальную культуру, язык.

Положительные результаты межведомственного взаимодействия по реализации государственной политики в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, были достигнуты в 2009 - 2011 годах в ходе реализации Республиканской целевой программы "Развитие и укрепление связей с соотечественниками за рубежом" на 2009 - 2011 годы.

В рамках Программы организовано для соотечественников, проживающих за рубежом, около 40 мероприятий, направленных на развитие культурных, образовательных, информационных и иных связей, способствующих сохранению национальной идентичности. Это мероприятия по сохранению адыгейского языка, развитию культуры, налаживанию информационного взаимодействия с общественными объединениями соотечественников, проживающих за рубежом, организации их правовой поддержки, организации молодежного обмена, проведению фестивалей адыгской культуры с участием представителей диаспоры и другие.

Решение проблемы без использования программно-целевого метода внепрограммными средствами может привести к утрате комплексного скоординированного подхода, достижение поставленных целей в указанные сроки будет невозможно, процесс развития и укрепления связи с соотечественниками, проживающими за рубежом, утратит системность, будет отсутствовать комплекс программных мероприятий, скоординированный по конкретным целям, ресурсам, срокам выполнения и исполнителям, что приведет к резкому возрастанию затрат на реализацию однотипных решений в рамках различных ведомств.

При подготовке Программы были проанализированы различные варианты решения проблемы, каждый из которых направлен на углубление всесторонних связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, создание действенных механизмов поддержки соотечественников, проживающих за рубежом, но отличается темпами реализации, объемом и структурой финансирования.

Наиболее оптимальным вариантом решения проблем, связанных с соотечественниками, проживающими за рубежом, является комплексный подход к их решению.

Использование программно-целевого метода позволит обеспечить реализацию государственной политики в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, эффективные механизмы выполнения мероприятий Программы, сконцентрировать финансовые ресурсы на решении конкретных задач в указанной сфере.

II. Цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Целью Программы является создание эффективной системы мер по поддержке, развитию и укреплению культурных, образовательных и иных связей Республики Адыгея с соотечественниками, проживающими за рубежом.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1) сохранение национальной идентичности соотечественников, проживающих за рубежом;

2) поддержка молодежи из числа соотечественников, проживающих за рубежом.

Реализацию Программы предполагается осуществить в 2012 - 2016 годы в один этап, обеспечивающий непрерывность решения проблемы.

III. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы представлен в приложении N 1 к настоящей Программе.

Сведения о государственном заказчике мероприятий Программы, исполнителях мероприятий Программы представлены в приложении N 2 к настоящей Программе.

По итогам реализации мероприятий Программы ожидаются следующие результаты:

1) увеличение числа положительных отзывов о проведенной работе с соотечественниками, проживающими за рубежом, в общем количестве отзывов на 35%;

2) увеличение доли молодежи, принявшей участие в мероприятиях, из общего числа участников на 35%.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 5 сентября 2013 г. N 196 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Программа реализуется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея.

Общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея составляет 8691,80 тысячи рублей, в том числе:

1) в 2012 году - 1500,00 тысячи рублей;

2) в 2013 году - 981,00 тысячи рублей;

3) в 2014 году- 1965,00 тысячи рублей;

4) в 2015 году - 1999,65 тысячи рублей;

5) в 2016 году - 2196,15 тысячи рублей.

Объемы финансирования Программы подлежат уточнению по результатам оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, проводимой Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Республики Адыгея, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 24 апреля 2009 года N 85 "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Республики Адыгея, их формирования и реализации" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2009, N 4; 2011, N 7).

V. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация Программы будет способствовать углублению всесторонних связей Республики Адыгея с соотечественниками, проживающими за рубежом, созданию действенных механизмов их поддержки, активизации участия представителей диаспоры в культурной, экономической и иных сферах жизни Республики Адыгея, созданию эффективной системы информационного взаимодействия, способствующей повышению положительного имиджа Республики Адыгея в среде соотечественников, проживающих за рубежом, в целях привлечения инвестиций в экономику Республики Адыгея.

Показатели эффективности реализации Программы приведены в приложении N 3 к настоящей Программе.

VI. Механизм реализации Программы

Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации как государственный заказчик Программы определяет формы и методы управления Программой, несет ответственность за ее реализацию и конечные результаты, рациональное использование средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделяемых на выполнение Программы.

Реализация Программы предусматривает взаимодействие Министерства образования и науки Республики Адыгея, Министерства культуры Республики Адыгея, Комитета Республики Адыгея по делам молодежи, Комитета Республики Адыгея по физической культуре и спорту, Комитета Республики Адыгея по туризму и курортам, государственного учреждения культуры "Национальный театр Республики Адыгея".

Исполнители Программы:

1) несут ответственность за рациональное использование средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделяемых на выполнение мероприятий, предусмотренных Программой;

2) представляют ежеквартальные отчеты о ходе исполнения мероприятий Программы государственному заказчику Программы.

Прекращение реализации мероприятий Программы или изменения в Программу возможны при условии наличия следующих внешних факторов, негативно влияющих на реализацию Программы:

1) отсутствие финансирования (неполное финансирование) из источников, предусмотренных Программой;

2) изменение федерального законодательства;

3) форс-мажорные обстоятельства.

Мероприятиями по минимизации негативного влияния внешних факторов являются:

1) привлечение в установленном порядке дополнительных источников финансирования;

2) принятие соответствующих нормативных правовых актов Республики Адыгея при изменении федерального законодательства.

Организация контроля за исполнением Программы осуществляется Кабинетом Министров Республики Адыгея.