Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги

Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги

1. Наименование государственной услуги

Наименование государственной услуги - "Услуги по социальному обслуживанию населения в центрах социального обслуживания" (далее - государственная услуга).

2. Наименование государственного органа, предоставляющего
государственную услугу

2.1. Государственная услуга предоставляется центрами. Организационное обеспечение предоставления государственной услуги осуществляется Министерством. МФЦ осуществляет сбор документов и консультирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги в формах социального (социально-медицинского) обслуживания на дому и полустационарного социального обслуживания.

2.2. При предоставлении государственной услуги центры, МФЦ и Министерство осуществляют взаимодействие с:

1) Отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации (в целях получения сведений о доходах граждан, получающих пенсионные выплаты, далее - ОПФР);

2) комиссиями по делам несовершеннолетних, органами управления образованием, органами опеки и попечительства, органами по делам молодежи, органами управления здравоохранением, органами службы занятости, органами внутренних дел (далее - учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних) (в целях обеспечения деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних);

3) территориальными органами записи актов гражданского состояния (в целях получения сведений об умерших гражданах);

4) налоговым органом (в целях получения документов о размере дохода заявителя и (или) членов его семьи в качестве индивидуального предпринимателя);

5) органами службы занятости (в целях получения документов о выплате (невыплате) пособий по безработице);

6) органами социальной защиты населения (в целях получения документов о получении (неполучении) социальных выплат).

Процедура взаимодействия с вышеуказанными органами и организациями определяется соответствующими договорами и соглашениями о порядке, условиях и правилах взаимодействия.

2.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 15 ноября 2011 года N 230.

3. Описание результата предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:

- получение гражданами социальных услуг с учетом индивидуальной нуждаемости;

- отказ в предоставлении государственной услуги.

4. Срок предоставления государственной услуги

4.1. Срок предоставления государственной услуги в форме социального, социально-медицинского обслуживания на дому (временно или постоянно) определяется в зависимости от индивидуальной нуждаемости.

4.2. Срок предоставления государственной услуги в форме полустационарного социального обслуживания граждан в отделениях дневного (ночного) пребывания составляет от 14 дней до 6 месяцев в году.

4.3. Срок предоставления государственной услуги в форме социального обслуживания семей и несовершеннолетних определяется индивидуальной программой реабилитации.

4.4. Государственная услуга в форме социально-консультативной помощи предоставляется в день поступления обращения.

5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст. 3198; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607);

- Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4872; 2002, N 28, ст. 2791; 2002, N 30, ст. 3032; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616);

- Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3802; 2000, N 30, ст. 3121; 2004, N 35, ст. 3607; 2004, N 52 (часть 1), ст. 5274; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 27, ст. 3215; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 18 (1 ч.), ст. 2151; 2009, N 23, ст. 2773; 2009, N 51, ст. 6163);

- Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст. 3177; 2001, N 3, ст. 216; 2003, N 28, ст. 2880; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607; 2004, N 49, ст. 4849; 2005, N 1 (часть 1), ст. 25; 2005, N 17, ст. 1485; 2006, N 2, ст. 174; 2007, N 27, ст. 3215; 2007, N 30, ст. 3808; 2007, N 31, ст. 4011; 2007, N 49, ст. 6070; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 42, ст. 4861; 2011, N 1, ст. 39; 2011, N 7, ст. 901);

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006);

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; 2011, N 27, ст. 3880; 2011, N 29, ст. 4291; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4587);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 1995 года N 1151 "О федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 04.12.1995, N 49, ст. 4798, "Российская газета" N 236, 06.12.1995);

- распоряжением Правительства Российской федерации от 25 апреля 2011 года N 729-р "Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме";

- приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года N 535-ст "О принятии и введении в действие национального стандарта Российской Федерации "Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания. ГОСТ Р 52498-2005" (М., Стандартинформ, 2006);

- постановлением Госстандарта Российской Федерации от 24 ноября 2003 года N 327-ст "О принятии и введении в действие национального стандарта" "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг. ГОСТ Р 52143-2003" (М., ИПК Издательство стандартов, 2004);

- постановлением Госстандарта Российской Федерации от 24 ноября 2003 года N 326-ст "О принятии и введении в действие национального стандарта", "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения. ГОСТ Р 52142-2003" (М., ИПК Издательство стандартов, 2003);

- постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12 февраля 2001 года N 18 "Об утверждении Рекомендаций по обеспечению учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов техническими средствами и оборудованием" (Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации, 2001 г., N 2);

- приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" ("Российская газета", N 129, 04.07.2003);

- Законом Республики Адыгея от 28 сентября от 1994 года N 117-1 "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства" ("Ведомости ЗС (Хасэ) - Парламента РА", N 9, 1994; "Собрание законодательства Республики Адыгея", N 11, ноябрь 2005; N 2, февраль, 2008; N 4, апрель, 2009; "Советская Адыгея", N 112, 11.06.2011; N 112, 11.06.2011);

- Законом Республики Адыгея от 12 декабря 2005 года N 387 "О социальном обслуживании населения" ("Советская Адыгея", N 246, 20.12.2005; N 62, 06.04.2010);

- постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 25 июля 2005 года N 120 "О Республиканском перечне гарантированных социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания" ("Собрание законодательства Республики Адыгея", N 7, июль 2005);

- постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 24 июля 2006 года N 111 "О порядке предоставления социального (социально-медицинского) обслуживания на дому, срочного социального обслуживания и полустационарного социального обслуживания государственными учреждениями социального обслуживания населения Республики Адыгея" ("Советская Адыгея", N 150-151, 29.07.2006);

- постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 24 июля 2006 года N 112 "О порядке и условиях предоставления бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания населения Республики Адыгея" ("Собрание законодательства Республики Адыгея", N 7, июль, 2006; N 8, август, 2009; N 6, июнь, 2010);

- постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 19 апреля 2011 года N 65 "О Перечне государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) бюджетными учреждениями Республики Адыгея и автономными учреждениями Республики Адыгея физическим и (или) юридическим лицам за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея";

- постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 15 ноября 2011 года N 230 "О Перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг";

- постановлением Кабинета Министров республики Адыгея от 12 июля 2011 года N 138 "О разработке и утверждении исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";

- постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 8 ноября 2010 года N 207 "О некоторых мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года N 478 "О единой системе информационно - справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно - телекоммуникационной сети интернет";

- постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 24 ноября 2008 года N 192 "О создании государственного учреждения Республики Адыгея "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Республики Адыгея, N 11, ноябрь, 2008);

- Положением о Министерстве труда и социального развития Республики Адыгея, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 ноября 2009 года N 218 "Вопросы Министерства труда и социального развития Республики Адыгея" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2009, N 11, 12; 2010, N 1, 2, 4, 5, 10, 11);

- распоряжением Кабинета Министров Республики Адыгея от 20 мая 2006 года N 121-р "О перечне и нормах выдачи специальной одежды, обуви и инвентаря, предоставляемых бесплатно работникам при исполнении ими служебных обязанностей в государственных учреждениях социального обслуживания Республики Адыгея" ("Собрание законодательства Республики Адыгея", N 5, май 2006);

- приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 21 июля 2009 года N 151 "Об утверждении Стандартов качества социальных услуг "Стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания Республики Адыгея" и "Социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание)";

- приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 17 октября 2011 года N 255 "Об утверждении требований к качеству оказания государственной услуги по социальному обслуживанию населения в центрах социального обслуживания".

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии
с законодательными или иными нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги

6.1. Для получения государственной услуги в форме социального (социально-медицинского) обслуживания на дому заявитель (его законный представитель) предоставляет заявление по форме согласно приложению N 1 к Порядку предоставления социального (социально-медицинского) обслуживания на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 24 июля 2006 г. N 111, (далее - Порядок обслуживания на дому) с приложением следующих документов:

1) медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина, оформляющегося на социальное (социально-медицинское) обслуживание на дому согласно приложению N 2 к Порядку обслуживания на дому;

2) справки об инвалидности, выданной учреждением медико-социальной экспертизы (МСЭ) - при наличии инвалидности;

3) справки о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;

4) справки о доходах заявителя и членов его семьи за три месяца, предшествовавших месяцу обращения заявителя;

5) документа, удостоверяющего личность;

6) пенсионного удостоверения;

7) справки врачебно-консультативной комиссии;

8) документов установленного образца, подтверждающих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством;

9) согласие членов семьи заявителя на обработку персональных данных согласно приложению N 2.

6.2. Для получения государственной услуги в форме срочного социального обслуживания заявитель (его законный представитель) подает заявку в письменной или устной форме. Письменная заявка составляется по форме согласно приложению N 1 к Порядку предоставления срочного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 24 июля 2006 г. N 111 (далее - Порядок срочного обслуживания).

6.3. Для получения государственной услуги в форме полустационарного социального обслуживания заявитель предоставляет заявление по форме согласно приложению N 1 к Порядку и условиям предоставления полустационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 24 июля 2006 г. N 111, (далее - Порядок полустационарного обслуживания) с приложением следующих документов:

1) заключения лечебно-профилактического учреждения о нуждаемости в обслуживании отделением дневного (ночного) пребывания и об отсутствии противопоказаний к обслуживанию;

2) справки о доходах (для проживающих в семьях - справка о доходах всех членов семьи) за три месяца, предшествовавших месяцу обращения заявителя;

3) справки из центра занятости (для неработающих трудоспособных членов семьи);

4) справки об инвалидности, выданной учреждением медико-социальной экспертизы (МСЭ);

5) справки врачебно-консультативной комиссии;

6) справки о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;

7) документа, удостоверяющего личность;

8) пенсионного удостоверения;

9) документа установленного образца, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством;

10) согласие членов семьи заявителя на обработку персональных данных согласно приложению N 2.

6.4. Предоставление документов не требуется при предоставлении государственной услуги в формах социально-консультативной помощи и социального обслуживания семей и несовершеннолетних.

6.5. Требования, предъявляемые к документам:

1) заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом;

2) тексты документов написаны разборчиво;

3) фамилия, имя и отчество гражданина, адрес его места жительства, телефон (если есть) указаны полностью;

4) в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

5) документы не должны быть исполнены карандашом;

6) документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания;

7) сведения в представленных документах не должны противоречить сведениям в документах, удостоверяющих личность заявителя.

6.6. Центры не вправе требовать от заявителя:

1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея, муниципальными правовыми актами.

6.7. Центры самостоятельно запрашивают следующие документы, если заявитель не представил их по собственной инициативе, в:

- налоговом органе - о размере дохода заявителя и (или) членов его семьи в качестве индивидуального предпринимателя;

- органах службы занятости - о выплате (невыплате) пособий по безработице;

- органах социальной защиты населения - о получении (неполучении) социальных выплат;

- Отделениях Пенсионного фонда Российской Федерации - о размерах пенсии.

7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

1) отсутствие документа (документов), подтверждающего (их) личность и полномочия заявителя;

2) несоответствие одного или нескольких документов требованиям пункта 6.5 раздела II настоящего Административного регламента;

3) представление заявителем неполного пакета документов, предусмотренных пунктами 6.1 или 6.3, за исключением документов, указанных в пункте 6.7 раздела II настоящего Административного регламента.

8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа
в предоставлении государственной услуги

8.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги в форме социального (социально-медицинского) обслуживания на дому и полустационарного социального обслуживания являются:

а) несоответствие заявителя условиям, указанным в подразделе 2 раздела I настоящего Административного регламента;

б) наличие у гражданина психических заболеваний, хронического алкоголизма, венерических и карантинных инфекционных заболеваний, бактерионосительства, активных форм туберкулеза, иных тяжелых заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

8.2. Основаниями для прекращения предоставления государственной услуги являются:

а) истечение срока обслуживания;

б) отказ гражданина или его законного представителя от продолжения социального обслуживания (личное заявление гражданина или его законного представителя);

в) выявление медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию (медицинское заключение лечебно-профилактического учреждения);

г) наступления условий, представляющих угрозу здоровью и жизни работника социальной службы;

д) нарушения договорных условий обслуживания;

е) нарушения правил общественного поведения;

ж) смерть гражданина;

з) достижение предельного возраста для несовершеннолетних (18 лет).

9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги

Для предоставления государственной услуги в форме социального (социально-медицинского) обслуживания на дому и в форме полустационарного социального обслуживания необходимыми и обязательными услугами являются:

- выдача справки о составе семьи;

- выдача справки о результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, холеру, ВИЧ-инфекцию и RW, на маркеры гепатитов В и С, данных флюорографии;

- выдача документов, подтверждающих наличие или отсутствие доходов каждого члена семьи за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления.

10. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги

10.1. Государственная услуга в форме социального (социально-медицинского) обслуживания на дому, полустационарного социального обслуживания, срочного социального обслуживания может предоставляться бесплатно, а также на условиях оплаты.

Порядок, размер и основания взимания платы установлены Порядком и условиями предоставления бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания населения Республики Адыгея, утвержденными постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 24 июля 2006 г. N 112 (далее - Порядок оплаты).

10.2. Государственная услуга в формах социально-консультативной помощи и социального обслуживания семей и несовершеннолетних предоставляется бесплатно.

11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление
услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги

Услуги, предусмотренные подразделом 9 настоящего раздела предоставляются бесплатно. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Республики Адыгея, данные услуги оказываются за счет заявителя.

12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги

12.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги установлен Стандартом комфортности.

12.2. Центр принимает решение о предоставлении государственной услуги, об отказе в ее предоставлении и направляют (вручают) соответствующее решение заявителю:

в форме социального (социально-медицинского) обслуживания на дому - в течение 10 календарных дней;

в форме срочного социального обслуживания - в течение 10 календарных дней;

в форме полустационарного социального обслуживания - в течение 10 календарных дней;

в форме социального обслуживания семей и несовершеннолетних - в течение 10 календарных дней.

12.3. Срок для принятия решения начинается с даты получения центром всех необходимых документов, в том числе документов (сведений), получаемых в рамках межведомственного взаимодействия.

13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги

При поступлении заявления о предоставлении государственной услуги с пакетом документов в ходе личного приема заявителя регистрация заявления осуществляется в день приема.

14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная
услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению
и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления государственной услуги

14.1. Прием граждан осуществляется в помещениях, в которых располагаются сотрудники, обеспечивающие предоставление государственной услуги.

14.2. Помещение должно соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам.

14.3. Места предоставления государственной услуги оборудуются в соответствии со Стандартом комфортности.

15. Показатели доступности и качества государственной услуги

15.1. Показателями доступности государственной услуги являются:

1) доступность информации о государственной услуге, в том числе:

- о центрах, предоставляющих государственную услугу;

- о процедуре предоставления государственной услуги;

2) возможность получения информации о предоставлении государственной услуги различными способами:

- непосредственно в помещениях центров;

- с использованием средств телефонной связи;

- с использованием Интернет-ресурсов органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

15.2. Информирование о правилах предоставления государственной услуги, организация и ведение приема заявителей осуществляется в соответствии со Стандартом комфортности.

15.3. Показателями качества государственной услуги являются:

N п/п	Наименование показателя	Нормативное значение индикатора, единица измерения
1	2	3
1	Степень удовлетворенности потребителей качеством предоставляемой государственной услуги	90% - согласно данным опроса обслуживаемых граждан; отсутствие жалоб на качество предоставляемой государственной услуги
2	Обеспеченность персоналом, принимающим непосредственное участие в оказании услуги	75%
3	Отсутствие обоснованных жалоб на качество услуги	0% Отсутствие замечаний по результатам социального аудита отсутствие жалоб на качество предоставляемой государственной услуги
4	Полнота, достоверность и доступность информации об учреждении и предоставляемых им государственных услугах	Наличие в учреждении доступных информационных стендов, содержащих полную и достоверную информацию о государственной услуге

16. Иные требования

16.1. Форма заявления для предоставления государственной услуги должна быть доступна на официальных сайтах Министерства, центров (при наличии) для копирования и заполнения в электронной форме.