Приложение. Долгосрочная целевая программа Республики Адыгея "Сохранение и развитие сельских учреждений культуры и детских школ искусств" на 2012 - 2016 гг.

Приложение
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 10 января 2012 г. N 1

Долгосрочная целевая программа Республики Адыгея
"Сохранение и развитие сельских учреждений культуры и детских
школ искусств" на 2012 - 2016 годы

С изменениями и дополнениями от:

11 октября 2012 г.

Паспорт
долгосрочной целевой программы Республики Адыгея "Сохранение
и развитие сельских учреждений культуры и детских
школ искусств" на 2012 - 2016 годы

Дата принятия и наименование решения о разработке Программы	распоряжение Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 июля 2011 года N 227-р "О Концепции долгосрочной целевой программы Республики Адыгея "Сохранение и развитие сельских учреждений культуры и детских школ искусств" на 2012-2016 годы"
Государственный заказчик Программы	Министерство культуры Республики Адыгея
Основной разработчик Программы	Министерство культуры Республики Адыгея
Цель Программы	сохранение и развитие сельских учреждений культуры и детских школ искусств
Задачи Программы	1) укрепление и развитие материально-технической базы сельских учреждений культуры и детских школ искусств; 2) обеспечение пожарной безопасности сельских учреждений культуры и детских школ искусств.
Сроки реализации Программы	2012 - 2016 годы
Основные мероприятия Программы	1) организация и проведение работ по капитальному ремонту сельских учреждений культуры и детских школ искусств; 2) организация и проведение работ по оснащению современным противопожарным оборудованием сельских учреждений культуры и детских школ искусств; 3) освещение хода реализации Программы в средствах массовой информации
Основной исполнитель Программы	Министерство культуры Республики Адыгея
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы составляет 164290,0 тысячи рублей, в том числе: 1) за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгеей - 100000,0 тысячи рублей; 2) за счет средств местных бюджетов - 47500,0 тысячи рублей; 3) за счет внебюджетных средств - 16790,0 тысячи рублей
Ожидаемый конечный результат реализации Программы	проведение капитального ремонта и оснащение современным противопожарным оборудованием 37 сельских учреждений культуры и детских школ искусств
Организация контроля за выполнением Программы	осуществляется Кабинетом Министров Республики Адыгея

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В настоящее время в Республике Адыгея 37,5% сельских учреждений культуры требуют капитального ремонта и оснащения средствами пожаротушения, ряд объектов культуры на селе находится в ветхом состоянии. К 2000 году 65% сельских учреждений культуры не соответствовали современным техническим требованиям. В связи с этим была разработана республиканская целевая программа "Сохранение и развитие сельских учреждений культуры Республики Адыгея" на 2006 - 2010 годы, в результате реализации которой была проведена реконструкция и капитальный ремонт в 19 сельских учреждениях культуры. На сегодняшний день 110 сельских учреждений культуры требуют капитального ремонта, из них 72 клубных учреждения, 5 музеев, 5 кинотеатров и 15 детских школ искусств.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года одной из приоритетных задач является развитие культурного и духовно-нравственного потенциала.

В целях обеспечения условий для сохранения и развития сельских учреждении культуры и детских школ искусств необходимо решить задачи по укреплению и развитию их материально-технической базы и обеспечению противопожарной безопасности.

Наиболее оптимальным решением указанных задач является комплексный подход к решению проблемы.

Использование программно-целевого метода позволит наиболее эффективно решить поставленные задачи, а также обеспечит целенаправленную реализацию государственной политики в сфере развития культуры села.

Потребность сельских учреждений культуры и детских школ искусств в проведении капитального ремонта и оснащении средствами пожаротушения отражена в таблице 1.

Таблица 1

Наименование муниципального образования	Количество сельских учреждений культуры и детских школ искусств, нуждающихся в проведении капитального ремонта
1. Муниципальное образование "Город Майкоп"	3
2. Муниципальное образование "Гиагинский район"	2
3. Муниципальное образование "Кошехабльский район"	4
4. Муниципальное образование "Красногвардейский район"	1
5. Муниципальное образование "Майкопский район"	9
6. Муниципальное образование "Тахтамукайский район"	7
7. Муниципальное образование "Теучежский район"	6
8. Муниципальное образование "Шовгеновский район"	5
Итого	37

II. Основная цель и задачи Программы с указанием сроков
и этапов ее реализации

Основная цель Программы - сохранение и развитие сельских учреждений культуры и детских школ искусств.

Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:

1) укрепление и развитие материально-технической базы сельских учреждений культуры и детских школ искусств;

2) обеспечение пожарной безопасности сельских учреждений культуры и детских школ искусств.

Предлагаемый срок получения значимых результатов по решению проблемы программно-целевым методом - 2016 год.

Реализацию Программы предполагается осуществить в 2012 - 2016 годах в один этап, обеспечивающий непрерывность решения проблемы.

III. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы представлен в таблице 2.

Таблица 2

Наименование мероприятия	Год	Объем финансирования (в тысячах рублей)
		всего	в том числе
			республиканский бюджет Республики Адыгея	местные бюджеты	внебюджетные источники
1. Организация и проведение работ по капитальному ремонту сельских учреждений культуры и детских школ искусств	2012	29858,0	18000,0	8500,0	3358,0
	2013	29858,0	18000,0	8500,0	3358,0
	2014	29858,0	18000,0	8500,0	3358,0
	2015	29858,0	18000,0	8500,0	3358,0
	2016	29858,0	18000,0	8500,0	3358,0
2. Организация и проведение работ по оснащению современным противопожарным оборудованием сельских учреждений культуры и детских школ искусств	2012	3000,0	2000,0	1000,0	-
	2013	3000,0	2000,0	1000,0	-
	2014	3000,0	2000,0	1000,0	-
	2015	3000,0	2000,0	1000,0	-
	2016	3000,0	2000,0	1000,0	-
3. Освещение хода реализации Программы в средствах массовой информации	2012	-	-	-	-
	2013	-	-	-	-
	2014	-	-	-	-
	2015	-	-	-	-
	2016	-	-	-	-

Предложения по объемам и источникам финансирования Программы по мероприятию "Организация и проведение работ по капитальному ремонту сельских учреждений культуры и детских школ искусств" и по мероприятию "Организация и проведение работ по оснащению современным противопожарным оборудованием сельских учреждений культуры и детских школ искусств" с перечнем объектов приведены в приложении к настоящей Программе.

Сведения о государственных заказчиках, исполнителях мероприятий Программы и получателях субсидий представлены в таблице 3.

Таблица 3

Наименование мероприятия	Государственный заказчик мероприятия (исполнитель, получатель субсидий)	Исполнитель
1. Организация и проведение работ по капитальному ремонту сельских учреждений культуры и детских школ искусств	Министерство культуры Республики Адыгея, органы местного самоуправления (получатели субсидий)	органы местного самоуправления
2. Организация и проведение работ по оснащению современным противопожарным оборудование сельских учреждений культуры и детских школ искусств	Министерство культуры Республики Адыгея, органы местного самоуправления (получатели субсидий)	органы местного самоуправления
3. Освещение порядка хода реализации Программы в средствах массовой информации	Министерство культуры Республики Адыгея (исполнитель)	Министерство культуры Республики Адыгея

По итогам реализации мероприятий Программы ожидается проведение капитального ремонта и оснащение современным противопожарным оборудованием 37 сельских объектов культуры и детских школ искусств.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы составит 164290,0 тысячи рублей, в том числе за счет:

1) средств республиканского бюджета Республики Адыгея - 100000,0 тысячи рублей;

2) средств местных бюджетов - 47500,0 тысячи рублей;

3) внебюджетных средств - 16790,0 тысячи рублей.

Объемы и источники финансирования Программы представлены в таблице 4.

Таблица 4

Наименование источника финансирования	Объем финансирования (в тысячах рублей)
	всего	в том числе
		2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Республиканский бюджет Республики Адыгея	100000, 0	20000,0	20000,0	20000,0	20000,0	20000,0
Местные бюджеты	47500,0	9500,0	9500,0	9500,0	9500,0	9500,0
Внебюджетные источники	16790,0	3358,0	3358,0	3358,0	3358,0	3358,0
Общий объем финансирования	164290, 0	32858,0	32858,0	32858,0	32858,0	32858,0

Расчет общего объема финансирования Программы произведен на основании локальных сметных расчетов на капитальный ремонт и оснащение современным противопожарным оборудованием сельских учреждений культуры и детских школ искусств.

Привлечение средств местных бюджетов и внебюджетных источников будет осуществляться в соответствии с разделом VII Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Республики Адыгея, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 24 апреля 2009 года N 85 "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Республики Адыгея, их формирования и реализации" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2009, N 4; 2011, N 7).

Объемы финансирования Программы подлежат уточнению по результатам оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, проводимой Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Республики Адыгея, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 24 апреля 2009 года N 85 "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Республики Адыгея, их формирования и реализации".

V. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация мероприятий Программы позволит увеличить качество и количество проводимых культурно-досуговых мероприятий и увеличит численность учащихся в детских школах искусств.

Показатель эффективности реализации Программы приведен в таблице 5.

Таблица 5

Наименование показателя эффективности выполнения Программы	Единица измерения	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	Всего	Источник получения информации
Доля сельского населения Республики Адыгея, охваченного обслуживанием сельскими учреждениям и культуры и детскими школами искусств	%	49	50	51	52	53	54	55	отчетность органов местного самоуправления

Целевые индикаторы реализации Программы приведены в таблице 6.

Таблица 6

Наименование целевых индикаторов Программы	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	Всего	Источник получения информации
1. Количество отремонтированных сельских учреждений культуры и детских школ искусств	8	8	7	7	7	37	отчетность органов местного самоуправления
2. Количество сельских учреждений культуры и детских школ искусств, оснащенных современным противопожарным оборудованием	7	8	8	7	7	37	отчетность органов местного самоуправления

VI. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является Министерство культуры Республики Адыгея (далее - Министерство).

Министерство как государственный заказчик Программы определяет формы и методы управления Программой, несет ответственность за ее реализацию и конечные результаты, рациональное использование средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделяемых на выполнение Программы.

Реализация Программы предусматривает взаимодействие Министерства с органами местного самоуправления.

Для реализации мероприятий Программы органам местного самоуправления рекомендовано разработать аналогичные муниципальные целевые программы.

Мероприятиями Программы предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам. Субсидии предоставляются местному бюджету муниципального образования при условии принятия органами местного самоуправления аналогичных муниципальных целевых программ.

Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между Министерством и органом местного самоуправления о предоставлении субсидии, в котором предусматриваются:

1) порядок предоставления субсидии;

2) сведения о размере субсидии;

3) обязательство муниципального образования об использовании субсидии в целях, предусмотренных соглашением, и о предоставлении отчетов об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

4) порядок осуществления контроля за использованием обязательств, вытекающих из соглашения;

5) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

Расчет объема субсидий, предоставляемых местным бюджетам, определяется по формуле:

,

где:

- объем субсидии местному бюджету i-го муниципального образования;

- стоимость ремонтных работ объектов культуры и детских школ искусств на территории i-го муниципального образования;

- сумма средств местного бюджета и внебюджетных источников, предусмотренных муниципальной целевой программой на ремонт объектов культуры и детских школ искусств i-го муниципального образования.

Доля софинансирования из местного бюджета от общего объема финансирования мероприятий Программы должна составлять не менее:

- 50 % - муниципальное образование "Город Майкоп", муниципальное образование "Тахтамукайский район";

- 40 % - муниципальное образование "Гиагинский район", муниципальное образование "Майкопский район" и муниципальное образование "Теучежский район";

- 30 % - муниципальное образование "Кошехабльский район", муниципальное образование "Красногвардейский район" и муниципальное образование "Шовгеновский район".

Сумма субсидий, предоставленных местным бюджетам, не может превышать общий объем финансирования из республиканского бюджета Республики Адыгея, предусмотренный мероприятием Программы.

Прекращение реализации мероприятий Программы или изменения в Программу возможны при условии наличия следующих внешних факторов, негативно влияющих на реализацию Программы:

1) отсутствие финансирования (неполное финансирование) из источников, предусмотренных Программой;

2) изменение федерального законодательства;

3) форс-мажорные обстоятельства.

Мероприятиями по минимизации негативного влияния внешних факторов являются:

1) привлечение в установленном порядке дополнительных источников финансирования;

2) принятие соответствующих нормативных правовых актов Республики Адыгея при изменении федерального законодательства.

Организация контроля за исполнением Программы осуществляется Кабинетом Министров Республики Адыгея.