Приложение. Долгосрочная целевая программа Республики Адыгея "Установка детских игровых площадок" на 2010 - 2011 гг.

Приложение
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 8 декабря 2010 года N 242

Долгосрочная целевая программа Республики Адыгея
"Установка детских игровых площадок" на 2010 - 2011 годы

Паспорт
долгосрочной целевой программы Республики Адыгея
"Установка детских игровых площадок" на 2010 - 2011 годы

Дата принятия и наименование решения о разработке Программы	распоряжение Кабинета Министров Республики Адыгея от 14 сентября 2010 года N 374-р "О Концепции Республиканской долгосрочной целевой программы "Установка детских игровых площадок" на 2010 - 2011 годы"
Государственный заказчик Программы	Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея
Основной разработчик Программы	Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея
Цель Программы	создание условий для отдыха, оздоровления и занятости детей
Задача Программы	оснащение детских игровых площадок на придомовых территориях многоквартирных домов современным и безопасным оборудованием
Сроки реализации Программы	2010 - 2011 годы
Основные мероприятия Программы	1) обследование придомовых территорий многоквартирных домов на наличие детских игровых площадок, составление реестра существующих детских игровых площадок; 2) организация и проведение работ по установке детских игровых площадок на придомовых территориях многоквартирных домов; 3) освещение условий, порядка и хода реализации Программы в средствах массовой информации
Основной исполнитель Программы	Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы составляет 15800,0 тысячи рублей, в том числе: 1) за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея - 6004,0 тысячи рублей; 2) за счет средств местных бюджетов - 6004,0 тысячи рублей; 3) за счет внебюджетных средств - 3792,0 тысячи рублей
Ожидаемый конечный результат реализации Программы	доведение до 100% уровня оснащенности детскими игровыми площадками придомовых территорий многоквартирных домов
Организация контроля за выполнением Программы	осуществляется Кабинетом Министров Республики Адыгея

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В настоящее время в Республике Адыгея детскими игровыми площадками оборудовано менее 40% придомовых территорий многоквартирных домов. На остальных они либо отсутствуют, либо сохранились только отдельные элементы оборудования. Длительное время благоустройство придомовых территорий многоквартирных домов не проводилось, и имеющееся игровое оборудование пришло в ветхое состояние.

Отсутствие на придомовых территориях многоквартирных домов оборудованных детских игровых площадок отрицательно сказывается как на физическом и психологическом развитии подрастающего поколения, так и в целом на уровне благоустроенности Республики Адыгея.

Меры по устранению выявленных проблем исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея ранее не предпринимались.

На сегодняшний день в Республике Адыгея имеются незанятые придомовые территории многоквартирных домов, которые можно использовать для оснащения детскими игровыми площадками.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года одной из приоритетных задач является организация отдыха, оздоровления и занятости детей.

В целях обеспечения условий для отдыха, оздоровления и занятости детей необходимо решить задачу обустройства детских игровых площадок на придомовых территориях многоквартирных домов.

Наиболее оптимальным решением указанной задачи является комплексный подход к решению проблемы.

Использование программно-целевого метода позволит эффективно решить задачу обустройства придомовых территорий многоквартирных домов детскими игровыми площадками.

Потребность жилищного фонда в Республике Адыгея в детских игровых площадках отражена в таблице 1.

Таблица 1

Муниципальное образование	Необходимое количество детских игровых площадок (в единицах)
1. Муниципальное образование "Город Майкоп"	51
2. Муниципальное образование "Город Адыгейск"	18
3. Муниципальное образование "Гиагинский район"	9
4. Муниципальное образование "Кошехабльский район"	12
5. Муниципальное образование "Красногвардейский район"	6
6. Муниципальное образование "Майкопский район"	32
7. Муниципальное образование "Тахтамукайский район"	18
8. Муниципальное образование "Теучежский район"	7
9. Муниципальное образование "Шовгеновский район"	5
Итого	158

2. Основная цель и задача Программы с указанием
сроков и этапов ее реализации

Целью Программы является создание условий для отдыха, оздоровления и занятости детей.

Для достижения цели Программы необходимо решить задачу по оснащению детских игровых площадок на придомовых территориях многоквартирных домов современным и безопасным оборудованием.

Предполагаемый срок получения значимых результатов по решению проблемы программно-целевым методом - 2011 год.

Реализацию Программы предполагается осуществить в 2010 - 2011 годах в один этап, обеспечивающий непрерывность решения проблемы.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы представлен в таблице 2.

Таблица 2

Наименование мероприятия	Годы реализации	Объём финансирования (в тысячах рублей)
		всего	в том числе
			республиканский бюджет Республики Адыгея	местные бюджеты	внебюджетные источники
1. Мониторинг придомовых территорий многоквартирных домов на наличие детских игровых площадок, составление реестра существующих детских игровых площадок	2010	-	-	-	-
2. Организация и проведение работ по установке детских игровых площадок на придомовых территориях многоквартирных домов	2010	5200,0	1976,0	1976,0	1248,0
	2011	10600,0	4028,0	4028,0	2544,0
3. Освещение условий, порядка и хода реализации Программы в средствах массовой информации	2010	-	-	-	-
	2011	-	-	-	-

Сведения о государственных заказчиках мероприятий Программы, исполнителях и получателях субсидий представлены в таблице 3.

Таблица 3

Наименование мероприятия	Государственный заказчик мероприятия (получатель субсидий), (исполнитель)
1. Мониторинг придомовых территорий многоквартирных домов на наличие детских игровых площадок, составление реестра существующих детских игровых площадок	Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея (исполнитель)
2. Организация и проведение работ по установке детских игровых площадок на придомовых территориях многоквартирных домов	органы местного самоуправления (получатели субсидий)
3. Освещение условий, порядка и хода реализации Программы в средствах массовой информации	Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея (исполнитель)

По итогам реализации мероприятий Программы ожидается доведение до 100% уровня оснащенности придомовых территорий многоквартирных домов детскими игровыми площадками.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы составит 15800,0 тысячи рублей, в том числе:

1) за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея -6004,0 тысячи рублей;

2) за счет средств местных бюджетов - 6004,0 тысячи рублей;

3) за счет внебюджетных средств - 3792,0 тысячи рублей.

Объемы и источники финансирования Программы представлены в таблице 4.

Таблица 4

Наименование источника финансирования	Объём финансирования (в тысячах рублей)
	всего	в том числе
		2010 год	2011 год
Республиканский бюджет Республики Адыгея	6004,0	1976,0	4028,0
Местные бюджеты	6004,0	1976,0	4028,0
Внебюджетные источники	3792,0	1248,0	2544,0
Общий объём финансирования	15800,0	5200,0	10600,0

Объемы и источники финансирования мероприятия Программы "Организация и проведение работ по строительству детских игровых площадок на придомовых территориях многоквартирных домов" с разбивкой по годам и по муниципальным образованиям приведены в приложении к Программе.

Привлечение средств местных бюджетов и внебюджетных источников будет осуществляться в соответствии с разделом VII Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Республики Адыгея, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 24 апреля 2009 года N 85 "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Республики Адыгея, их формирования и реализации" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2009, N 4).

Объемы финансирования Программы подлежат уточнению по результатам оценки эффективности реализации долгосрочных программ, проводимой Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Республики Адыгея, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 24 апреля 2009 года N 85 "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Республики Адыгея, их формирования и реализации".

5. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Оценка эффективности Программы будет ежегодно производиться на основе использования следующих индикаторов:

1) количество придомовых территорий многоквартирных домов, оснащенных детскими игровыми площадками на условиях, предусмотренных Программой;

2) доля придомовых территорий многоквартирных домов, оснащенных детскими игровыми площадками в отчетном году, к общему количеству придомовых территорий многоквартирных домов, оснащенных детскими игровыми площадками за весь период действия Программы.

При расчете значения индикатора применяются данные органов местного самоуправления о количестве придомовых территорий многоквартирных домов, требующих оснащения детскими игровыми площадками.

Алгоритм расчета значений индикатора (в процентах) рассчитывается как отношение количества придомовых территорий многоквартирных домов, оснащенных детскими игровыми площадками в отчетном году, к общему количеству придомовых территорий многоквартирных домов, оснащенных детскими игровыми площадками, за весь период действия Программы.

Показатели эффективности выполнения Программы представлены в таблице 5.

Таблица 5

Наименование показателя эффективности выполнения Программы	Единица измерения	2010 год	2011 год	Всего	Источник получения информации
1. Количество придомовых территорий многоквартирных домов, оснащённых детскими игровыми площадками на условиях, предусмотренных Программой	единиц	52	106	158	отчетность муниципальных образований
2. Доля придомовых территорий многоквартирных домов, оснащённых детскими игровыми площадками в отчётном году, к общему количеству придомовых территорий многоквартирных домов, оснащённых детскими игровыми площадками за весь период действия Программы	процентов	33	67	100

6. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея (далее - Министерство).

Мероприятием Программы "Организация и проведение работ по строительству детских игровых площадок" предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам. Субсидии предоставляются местному бюджету муниципального образования при условии принятия органами местного самоуправления аналогичных муниципальных целевых программ, предусматривающих установку детских игровых площадок.

Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея и муниципального самоуправления аналогичных муниципальных целевых программ, предусматривающих установку детских игровых площадок.

Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея и муниципальным образованием, о предоставлении субсидии, в котором предусматриваются:

1) порядок предоставления субсидии;

2) сведения о размере субсидии;

3) обязательство муниципального образования об использовании субсидии в целях, предусмотренных соглашением, и о представлении отчетов об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

4) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;

5) ответственность сторон за нарушение условий соглашения. Расчет объема субсидий, предоставляемых местным бюджетам, определяется по формуле:

,

где:

Si - объем субсидии местному бюджету i-ого муниципального образования;

Ci - стоимость установки детских игровых площадок на территории i-ого муниципального образования;

Ni - сумма средств местного бюджета и внебюджетных источников, предусмотренных муниципальной целевой программой на установку детских игровых площадок i-ого муниципального образования.

Сумма субсидий, предоставляемых местным бюджетам, не может превышать общий объем финансирования из республиканского бюджета Республики Адыгея, предусмотренный мероприятием Программы "Организация и проведение работ по строительству детских игровых площадок".

Важнейшим условием эффективности Программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга и корректировки Программы. В связи с этим ход реализации Программы ежегодно анализируется на основании критериев оценки эффективности Программы.

Прекращение реализации мероприятий Программы или изменения в Программу возможны при условии наличия следующих внешних факторов, негативно влияющих на реализацию Программы:

1) отсутствие финансирования (неполное финансирование) из источников, предусмотренных Программой;

2) изменение федерального законодательства;

3) форс-мажорные обстоятельства.

Мероприятиями по минимизации негативного влияния внешних факторов являются:

1) привлечение в установленном порядке дополнительных источников финансирования;

2) принятие соответствующих нормативных правовых актов Республики Адыгея при изменении федерального законодательства.

Организация контроля за исполнением Программы осуществляется Кабинетом Министров Республики Адыгея.